创新工作理念助力法治建设

文/段利勇

创新工作理念助力法治建设

文/段利勇

近年来，河北省临漳县法学会坚持调查研究与法治实践并举，全力服务改革发展稳定大局，收到明显成效。

强化组织保障打牢法学工作基础

临漳县委、县政府高度重视法学会建设，从人员编制、办公场所、经费保障上给予重点倾斜，实现了法学会建设的规范化，确保了工作有效开展。

一是领导重视。法学会筹建期间，邯郸市委常委、政法委书记、市法学会会长李德进，常务副书记、常务副会长张绍辉多次亲临指导；县委政府主要领导专门召开工作协调会部署推进，县财政一次性拨付启动资金20万元，并把法学会经费30万元列入年度财政预算，落实了办公场所和设备装备，保证了法学会筹建工作顺利进行。

二是健全组织架构。临漳县法学会成立暨第一届会员代表大会成功召开，选举产生了由县委常委、政法委书记任会长，人大、政协、公检法司、法制办等部门领导任副会长的领导机构，设立了临漳县法律专家服务站。县委、县政府专门调剂法学会编制3个（专职正副秘书长各1人，工作人员1名），明确秘书长为副科级，专职专用，负责法学会日常工作，为法学会工作开展提供组织保障。目前，法学会已发展团体会员33个，个人会员135名，健全完善了法学会组织体系。

三是完善工作机制。为进一步规范法学会内部管理，使学会有“章”可循、按“章”办事，建立了《临漳县法学会会长办公会议事规则》《临漳县法学会会费收取和管理办法》《临漳县法学会常务理事坐班服务管理办法》，以及联系沟通、教育培训、请示报告、督导考核等规章制度和工作制度，使法学会管理更加精细化，做到了有章可循。

强化应用研究发挥法学会独特优势

法学会承担着开展法治实践、开展法律顾问、参与法治宣传教育、参与社会管理等任务。为更好地发挥法学会的独特优势，临漳县法学会注重开展业务学习，着重提升法学研究能力，并注重成果转化。

一是开展人才培训。为提高会员法学理论水平，临漳县法学会先后邀请邯郸市委政法委、市司法局、河北工程大学、河北司法警官职业学院等知名法律专家、教授在县文化艺术中心就依法治国、依法行政、执法规范化建设等课题组织培训五期，累计1000余人次参加了培训，评选优秀学员30名，通过培训，广大法学会会员的法学素养进一步提升。临漳县法学会还与河北司法警官职业学院联合建立了社区矫正实习实训基地，积极探索平安建设实践与法学教育相融合、理论研究与实际运用相贯通的新模式。

二是确定课题研究。法学调研是法学会服务党委政府工作大局、推动法学繁荣的重要途径。为此，临漳县法学会建立了课题立项、结项、转化应用机制，围绕平安建设、信访稳定、社会治理等工作，组织队伍深入基层调查研究，撰写调研文章80余篇，为县委政府加强社会治理提供决策参考，其中“全民守法及公民法治素养提升的路径问题研究”“社会网格化管理探究”“信访案件中的证据法律问题研究”等3个调研课题受到县主要领导的批示肯定。

三是注重成果转化。法学研究的根本目的是推进成果转化。为此，临漳县法学会专门设立了成果应用处，把法学会工作始终放在县委、县政府工作大局中来谋划和推进，立足当地、立足实际，着眼于临漳改革、发展、稳定大局和工作中的难点、热点问题，通过多种形式，加强了与司法、执法等部门的合作，通过组织律师对疑难案件进行听证，保障当事人权益，有效避免了法学研究流于形式或研究与应用脱节的现象。

强化服务意识推动平安临漳建设

发挥人才优势，服务法治实践，是法学会工作的首要任务。为此，临漳县法学会有效开展了以下工作：

一是广泛参与普法活动。开展“双百”宣讲活动，制定了实施方案，组织50余名法官、检察官、律师，以推进社会矛盾化解工作中的法律原则为主题，先后在县直机关、学校举行报告会、法治宣讲活动100余场次，受教育人数达10,000余人次，“双百”宣讲活动收到良好法律效果、社会效果；牵头组织开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动，深入基层中小学和乡村，通过开展一堂法治讲座、一次法律服务、一次法庭模拟庭审、一场普法宣传等法治文化“五个一”活动，为青少年学生和农民群众搭建了学习法律、运用法律的平台，截至目前，开展“五个一”活动35场次，发放各类宣传资料20,000余份，现场接受群众法律咨询1000人次。临漳县法学会还与县司法局、法制办等部门联合开展了科级以上领导干部学法用法培训活动，先后举办法治讲座10余场，提高了他们深化改革、推动发展、化解矛盾解决问题的能力和水平，在全社会营造了学法、守法、用法的浓厚氛围。

二是积极参与平安建设。县法学会会同综治部门设立了综治工作宣传台，组织会员积极参与平安临漳建设宣传月活动，走乡入村开展平安创建宣传，印发宣传资料30,000余份，举办宣讲活动100余场次，广大干部、职工、企业业主、人民群众的安全意识、遵法守法意识明显提高，参与平安建设的积极性进一步增强。选派优秀法学会会员、常委理事轮流在县公共法律服务中心坐班，指导交通事故纠纷调解委员会、医疗事故纠纷调解委员会等八大行业性专业性调解组织开展工作，为矛盾纠纷调解提供法律咨询。组建了律师志愿者服务团队，会同综治、公安、住建等部门，发挥自身优势，按照平安创建标准，积极推进指导平安医院、平安乡村、平安企业等单位创建活动，促进平安临漳建设水平进一步提升。

三是全力参与矛盾化解。推广“一村一名法律顾问”模式，全县425个村全部配备了律师，制作了标示牌，公示了律师姓名、联系方式，每月开展律师讲座、以案说法等活动，为群众提供法律咨询、法律援助等服务，将法律服务触角延伸到群众身边；实行律师参与信访案件化解制，在群众工作中心、联合接访中心、涉法涉诉接访中心入驻律师5名，主动参与重大疑难信访案件、涉法涉诉案件的法律论证，提出法律意见，引导当事人按照程序依法有序反映诉求，促进重大疑难案件化解工作。截至目前，已先后成功化解了李某等10余件重大信访疑难案件，为全县化解信访积案发挥了重要作用；积极参与大民调工作，遴选律师、法官、检察官等40名法学会会员充实到调解专家库，帮助群众工作中心、矛盾纠纷调解中心、综治中心开展工作，广泛参与矛盾纠纷化解，致力于打造县级解决问题终点站，以大调解促大稳定。截至目前，已化解各类矛盾纠纷268件，施予法律援助60件。

（作者系河北省临漳县委常委、政法委书记、法学会会长）《人民法治》杂志有限公司

公 示

根据国家新闻出版广电总局《关于进一步加强对新闻记者证申领核发工作检查的紧急通知》(新广出发〔2014〕111号)、《新闻记者证管理办法》、《关于2014年换发新闻记者证的通知》、《2014年新闻记者证换发实施办法》、《关于期刊申领新闻记者证的有关通知》等要求，《人民法治》杂志有限公司已对申领记者证人员的资格进行严格审核，现将我单位拟领取新闻记者证人员名单进行公示，公示期2016年12月5~12日。举报电话为010-68653008。

拟领取新闻记者证人员名单：黎慧荣、代昕、刘克军、何旭冬、马宁娟、武红红、 王文力。

二○一六年十二月五日