“我是俄罗斯公民”

俄罗斯人民有着爱国的传统，爱国主义教育在任何时候和任何地方都被视为整个社会团结的因素，爱国主义精神是国家精神、政治、经济复兴的源泉和工具，也是国家完整和安全的源泉和工具。

苏联解体后，自由主义的改革全盘否定了原有的国家意识形态。由于长期没有建立起统一的价值标准，国家意识形态一直处于真空状态。普京上任后，把维护国家统一、加强中央权威放在十分重要的位置。提出了由“爱国主义”“强国意识”“国家观念”“社会团结”四个方面组成的“俄罗斯新思想”，希望以此引领俄罗斯的价值观建设。其中爱国主义是“俄罗斯新思想”的基础，此后，开展公民爱国主义教育成为俄罗斯联邦政府的重要国策。俄罗斯通过实施公民爱国主义教育纲要，已经逐渐积累了一些经验，并基本实现了爱国主义教育的持续化、系统化和体系化。

一、爱国主义教育的体系构建

俄罗斯的爱国主义教育并不是一蹴而就的，而是在长期的探索和实践中，通过一系列爱国主义教育纲要的实施不断发展和完善的。

（一）爱国主义教育的持续化

制定公民爱国主义教育纲要，增强民族凝聚力是俄罗斯联邦政府的一项持续性的政策。普京在首次出任总统时，便要求政府制定了爱国主义教育纲要，对公民开展系统的爱国主义教育。2001年2月16日，俄罗斯联邦政府批准了《俄罗斯联邦国家2001—2005年公民爱国主义教育纲要》（以下简称《2001—2005纲要》），详细地重新定义了爱国主义教育的概念， 并提出了爱国主义教育的目的、任务和原则。并分别于2005年、2010年颁布了《俄罗斯联邦国家2006—2010年公民爱国主义教育纲要》和《俄罗斯联邦国家2011—2015年公民爱国主义教育纲要》（以下简称《2011—2015纲要》），这三个纲要的颁布完善了俄罗斯爱国主义教育体系。

在新的历史条件下，俄罗斯联邦政府再次颁布了《2016—2020年公民爱国主义教育纲要》（以下简称《2016—2020纲要》），并于2016年1月开始施行。《2016—2020纲要》更加丰富了公民爱国主义教育的内涵、形式和开展途径，提出将吸收更多的社会组织、青少年团体和非盈利性组织参与爱国主义教育工作，增加志愿者和中小学生参与爱国主义教育活动的比例。

（二）爱国主义教育的系统化

俄罗斯联邦政府认为爱国主义教育是一项系统性的工程，它需要多个部门的配合。《2016—2020纲要》的落实机构增加到17个部门，落实机构包括纲要协调机构、纲要主要执行机构和纲要合作执行机构。不同类别的落实机构负有不同的职责，下面将分别介绍这三种落实机构：

俄罗斯联邦青年事物局担任《2016—2020纲要》协调机构，其职责包括对纲要的落实质量和效果进行监测，对主要执行者和共同执行者的工作情况进行监督，向俄罗斯联邦政府提交年度报告，针对纲要提出完善意见；俄罗斯联邦青年事务局与联邦教育科学部、国防部和文化部同为《2016—2020纲要》的主要执行者，主要执行者需要在跨部门合作的基础上，完成国家纲要确定的具体任务，制定部门计划，部门计划要体现每个项目必需的支出以及资金来源，吸引社会组织和非营利性机构完成部门计划，协调部门提供部门工作情况报告；其他联邦权利执行机构和联邦主体权利执行机构为《2016—2020纲要》的合作执行者，要制定部门或地区爱国主义教育纲要，并组织完成。

（三）爱国主义教育体系化

为推进爱国主义教育，俄罗斯联邦政府和俄罗斯联邦总统办公厅分别都有常设机构负责此项工作。其中，俄罗斯国家军事历史文化中心是设在俄罗斯联邦政府的负责爱国主义教育的机构。2012年12月，中心创建了俄罗斯联邦爱国主义教育网站，实时反映《2011—2015纲要》的落实情况。

社会项目管理局是设在俄罗斯联邦总统办公厅内的爱国主义教育机构。2012年9月，普京在俄南部克拉斯诺达尔边疆区专门召开会议，系统讨论如何完善俄罗斯爱国主义教育体系问题。一个月后，普京签署了《关于完善国家爱国主义教育政策》的命令。根据这一命令，总统办公厅成立了爱国主义管理局，目的是确立爱国主义教育政策的主要方向，制定和落实大型项目推进爱国主义教育，在巩固俄罗斯社会精神和道德基础方面提出建议，完善面向年轻人的爱国主义教育工作，组织并保障总统与社会团体的互动。

俄罗斯联邦青年事务局是俄罗斯唯一专注于青年公民发展的专业性的国家权力机构，它将青年视为国家发展的重要资源，协调各方力量为青年实现自我创造条件，并为青年发展创造一切可能。2016年俄罗斯联邦青年事务局开始成为爱国主义教育纲要的协调机构。

俄罗斯教育和科学部下设青年事务司，主要负责青少年德育工作以及全联邦青少年德育计划的实施。此外，据俄罗斯国家军事历史文化中心资料显示，除联邦教育科学部以外的其他24个联邦权利执行机构也分别建立了爱国主义教育委员会。在地区层面，共有80个联邦主体建立了地区跨部门爱国主义教育协调委员会，另有5个地区尚在创建阶段。共74个联邦主体建立了爱国主义教育中心，即专设的协调委员会工作机构，另有部分联邦主体也在建立阶段。[1]

二、爱国主义教育的内容

爱国主义是一个历史范畴，在不同的社会发展时期有不同的内容和目标，从内容看，俄罗斯爱国主义教育主要包含以下几个方面：

1.精神道德爱国主义教育。在爱国主义教育过程中，使青少年具有高尚的道德素养、崇高的理想和追求，巩固、发展全民意识和公民团结意识。

2.历史地方志爱国主义教育。使青少年了解祖国的历史和文化传统，认识到祖国的独特性，了解祖国的命运以及个人与国家的不可分割性，增强学习俄罗斯历史的兴趣，培养对国家历史的自豪感。

3.公民爱国主义教育。通过开展爱国主义教育，培养公民从精神上尊重宪法和法律，为实现宪法赋予人的权利和义务创造条件。

4.社会爱国主义教育。促进精神道德和文化历史的传承，培养青少年积极的生活态度，学会尊重俄罗斯各族人民的文化和传统，对他人具有感恩心、怜悯心。

5.军事爱国主义教育。通过学习军事史，了解军事传统，从思想上为服务祖国做好准备，具有武装保卫祖国的能力。

6.英雄爱国主义教育。通过了解英雄的事迹，了解不同领域专业人员的成绩和贡献，培养青少年对英雄丰功伟绩的敬仰和骄傲之情。

7.体育爱国主义教育。致力于锻炼青少年的意志品质，使青少年身体强健、行动敏捷，有耐力、有勇气，为保卫祖国做好准备。

长期以来，历史爱国主义教育在俄罗斯爱国主义教育中占有重要地位，而在新的历史条件下，《2016—2020纲要》更加强调军事爱国主义教育的重要性。提出要努力创造条件，加强军事爱国联合体与部队和退伍军人组织的合作，明确青年的入伍动机并做好捍卫祖国的准备。

三、爱国主义教育的开展方式

经过十多年的探索，俄罗斯逐渐摸索出一些爱国主义教育的有效方式，试图通过课内教学、课外活动，潜移默化地达到爱国主义教育的效果。

（一）通过课程教学开展爱国主义教育

课程是爱国主义教育的重要载体。小学阶段，主要通过《环境》课程来开展爱国主义教育。该课程通过游戏使孩子了解俄罗斯的土地、森林、湖泊、动物和丰富的矿物质，使儿童自然产生对故乡的热爱之情。

小学以后，在5—9年级阶段，正是青少年价值观形成阶段，这一时期，要培养青少年未来独立生活的能力，这也是对青少年进行历史爱国主义教育和社会爱国主义教育的关键时期，主要通过社会学、文学、历史学、地方志等课程开展爱国主义教育。

在中学高年级（10—11年级），要扩大学生对社会生活不同领域的认识，以及对人的权利的认识，要认识社会生活的哲学、文化、政治、法律、社会经济基础，确定公民立场和社会政治导向。这一阶段爱国主义教育以社会爱国主义、体育爱国主义、军事爱国主义为主，课程则以社会学、法律学和经济学课程为主。

2013年普京就统一历史教科书的问题发表自己的观点，“应当统一教科书的理念……教科书应该反映出过去我们国家所发生的大事情。要通过让青少年了解国家历史和传统、民族精神价值、各民族的文化，认识到有责任保持和发扬俄罗斯的尊严”[2]。此后，国家组建了由国家杜马主席、俄罗斯历史协会主席、俄罗斯联邦教育科学部部长、俄罗斯联邦文化部部长及俄罗斯科学院历史研究所所长为成员的工作小组，共同制定了“俄罗斯国家历史教学及教学法新体系构想”，给出了对国家重要历史事件的原则性评价，并就中小学历史教学中涉及的概念、术语、事件及人物提出建议。

（二）通过活动开展爱国主义教育

组织学生参观历史博物馆、军事博物馆等活动是开展爱国主义教育的重要环节。为培养公民的爱国主义情感，俄罗斯很多城市努力将历史传统有机地融入到城市建设中，城市的主要广场、公园、街道都建有纪念不同历史时期重大事件的纪念碑和英雄雕塑，一些建筑和街道还以历史上的民族英雄、政治家和军事将领的名字命名，使青少年在潜移默化中接受爱国主义教育的熏陶。

每逢纪念性的节日，如十月革命节、建国纪念日、卫国战争胜利日，各个学校都会举行不同形式的活动。在掌握知识的同时，培养青少年对民族英雄的崇敬之情。在卫国战争胜利日，学校通常会组织活动，让学生了解卫国战争中那些保卫国家和人民、英勇战斗的英雄事迹，培养学生的民族自豪感和爱国情操。

四、俄罗斯爱国主义教育取得成果和面临的挑战

俄罗斯爱国主义教育承载着重树民族意识，端正俄罗斯历史观和道德观，培养公民的责任感，提高社会凝聚力的重任。尽管俄罗斯国内对爱国主义也有质疑，但通过爱国主义纲要的实施，俄罗斯公民的爱国主义情感得到了提升。全俄社会舆论研究中心2009—2010年开展的一项关于爱国主义的社会调查显示，俄罗斯有80%的公民认为自己是爱国主义者，俄罗斯人对“我是俄罗斯公民”认同感也超过半数。

俄罗斯人民有着爱国主义的传统，爱国主义教育在任何时候和任何地方都被视为整个社会团结的因素，爱国主义精神是国家精神、政治、经济复兴的源泉和工具，也是国家完整和安全的源泉和工具。[3]

当前，在俄罗斯经济面临巨大的下行压力、国内物价上涨、不满情绪积聚、国外环境恶化背景下，增强民族自尊心、社会凝聚力和民众对政权的认同感是俄罗斯克服苦难的必然选择。为加强社会团结，保证俄罗斯社会稳定发展和国家安全，《2016—2020纲要》更加强调青少年的军事爱国主义教育，以此培养公民保卫祖国的意识。

参考文献：

[1]Российский государственный военный историко—культурный центр при Правительстве[EB/OL].[2016—01—08].http：//www.rosvoencentr—rf.ru/.

[2]Путин потребовал “правильного”единого учебника по истории[EB/OL].[2016—01—17].http：//www.newsru.com/russia/19feb2013/putindybom.html.

[3]姜晓燕.俄罗斯的爱国主义教育及村社意识[J].比较教育研究，2008（2）：77—80.

【姜晓燕，中国教育科学研究院国际比较教育研究中心，副研究员】

责任编辑/李 诗