美国创业教育对我国的启示——基于素质教育和终身教育的视角

李淑娥

（黎明职业大学 学生处，福建 泉州 362000）

美国创业教育对我国的启示
——基于素质教育和终身教育的视角

李淑娥

（黎明职业大学 学生处，福建 泉州 362000）

美国多层次、多形式的创新创业教育在目标定位、课程教育体系、支持系统等方面已经积累了丰富而有效的理论与实践经验。我国现有的创业教育因教育理念不科学、教育体系不健全、创业支持系统不完善等原因，处于急功近利、各自为政、精英教育、纸上谈兵的困境。借鉴美国创新创业教育的成功经验，基于素质教育和终身教育的视角，结合创业教育五阶段的特点，明确以培养全民创新创业意识为目标，构建全程、全员化的创新创业教育体系，实现创新创业教育终身不断线，助力大众创业、万众创新。

素质教育；终身教育；创业教育

美国是世界上最早开始创业教育的国家，其“Enterpreneurship education”始于1947年迈尔斯教授在哈佛商学院开设的“小企业管理”课程。上世纪60年代起，美国成功地通过国民教育体系开展创业教育，全民的创业精神与创业实践对20世纪80年代美国经济飞跃式发展起到了推动器的作用，创业成效显著。现在，美国凭借其创新优势推动了世界创业革命，影响全球经济。经过70年的发展，美国创新创业教育在目标定位、课程教育体系、支持系统等方面已经积累了丰富而有效的经验，可以为我国创新创业教育提供借鉴。

一、美国创新创业教育的成功理念与举措

（一）科学的创业教育理念：终身学习、全民教育

美国创业教育历经了功利性训练和非功利性系统教学两个阶段，其创业教育价值观实现了从面向少数人“培养创业者”的快餐教育指向全民创业素质培养理念的华丽转型。他们认为创业是一个终身学习的过程，并且把创业教育与人性解放相结合，认为创业教育是实现个人价值、提高妇女解放、实现民族平等的重要途径。

（二）立体的创业教育体系：多层次、多形式的创业教育体系

美国认为创业教育是大学、政府、社区教育机构、企业家等社会各界共同实施的一项浩大工程，他们在宏观上结成了全国性的创业教育联盟，以加速美国社会的创业为使命，开展创业教育研究，提供网络资源、搜集教学资源；中观上，加强高等教育与基础教育的对接，将创业教育纳入中小学课程体系，通过灌输信息和知识来实现个人成为一名企业家的愿望，并加强校际合作及大学与企业、社区、基金会的合作，构建多层次的创业教育体系；微观上，将创业素养渗透到专业教育中，把创业教育与实践融入学科教育，帮助学生结合专业特点学习与创业有关的知识与技能，保证创业教育的有效性和生命力[1]。

（三）完善的支持系统：全方位、成熟的社会创业环境

美国创业教育是其经济结构变化的需要和产物，因此，创业教育的必要性得到普遍认可，全社会积极为创业教育与实践提供支撑条件，成熟的外部创业环境有效推动了创业教育的发展。政府层面上，美国政府出台了鼓励小企业的法律，提供法律专家，提供法律保障，维护小企业的利益；提供各类可便捷申请的贷款项目和资金支持，为初创企业解决资金短缺问题；为创业者提供高质量的创业信息、培训等。社会层面上，区域性创业计划大赛、创业实践平台、创业教育基金为创业教育实践提供有力的支持，并建立完善的创业教育成效评估机制监督创业教育执行情况[2]。

二、我国当前创业教育的困境

（一）急功近利倾向

因政府的倡导与推动，创业教育迅速在各高校、各类社团组织和就业主管部门中展开，创业教育变成应急教育，等同于企业家的速成教育，寄希望于“短、平、快”的培训，用填鸭式教法能够批量生产出一批批小微企业主和“大学生小老板”，以满足各级政府数据统计的需要，或从表象上缓解当前毕业生就业压力。

（二）精英教育倾向

当前创业教育专注于个人培训，在导向上主观认定了创业是一个人的事，是少数人的事。大多数人认为既然大多数学生不会在毕业后去独立创业，所以没有必要“人人接受创业教育”。持这种思想认识的师生不在少数，因此导致高校普及创业教育看上去很美，表面上很热闹，其实很多是被动应付，甚至是流于形式。创业教育变成：少数人在舞台上演独角戏，多数人袖手旁观当看客。

（三）纸上谈兵倾向

目前，创业教育理论方面侧重于经营技巧、营销技巧、创业计划书写作的培训，实践方面则通过创业大赛、创业计划书大赛等提供“纸上创业”实践平台，大量校园创业孵化园或政府支持的“大学生创业孵化器”把学生置于在真空的经济环境下，在“温室”中创业，使学生创业游离于商海的残酷之外。

（四）孤军奋战倾向

“出师未捷身先死，长使英雄泪满襟”是许多初创企业的真实写照，由于创业社会支持体系尚不完善，创业培训-创业实践-创业是脱节的，大部分学生创业处于有项目没有市场、政策贷款申请困难、税收优惠难以落实等尴尬境地，没有社会经验的草根创业者屡战屡败。

三、我国当前创业教育不力的究因

（一）教育理念定位不科学

1.传统社会文化的影响。“学而优则仕”“士农工商”的传统思想束缚使创业、创业教育没有得到全民的重视与认可，认为找不到工作才创业，在这些传统观念的束缚下，社会文化缺乏对创业精神的培育，人们羞于创业、不敢创业。

2.教育体制的弊端。传统的教育体制使人们重分数提高，轻素质提升，孩子从小便被家长灌输“考上好大学才能就好业”的思想，循规蹈矩，不敢越雷池一步，在接受15年“稳当教育”后，大部分学生求稳怕变，缺乏创新精神和主动革新的意识。

3.教育价值观功利化。由于对创业教育的认识不足，创业教育变成一项政治任务而非自觉行为，成为非就业培训和企业家的速成教育，忽视了创新意识培养、创业意识的内化教育[3]。

（二）教育体系不健全

由于起步较晚，创业教育缺乏顶层设计和长线意识，目前，开展创业教育的主体有高校、团委、人社部门等，创业教育对象主要有大学生、返乡创业青年等。教育内容、课程设置、教材等均未形成科学体系，此举固然有利于创业教育百花齐放、百家争鸣，但对于刚起步的创业教育来说则如无头苍蝇一般，处于“头痛医头、脚痛医脚”状态，缺乏科学指导。美国的“四类三模块”创业教育体系较为健全，其创业教育内容分成通过创业意识、创业基础、创业技能训练和创业实务操作四大类，在技能训练和实务操作两大类的教育时，又以理论阐述、典型案例分析和仿真模拟演练等三大模块作为支撑，形成理论与实践相互融合，互为支撑的创业教育体系[4]。

（三）支持系统不完善

政府是创业公共服务平台的主要提供者，在创业政策环境优化中扮演着重要的角色，美国政府成立“小企业管理局”，负责制定鼓励小企业发展的法律、审批贷款项目、提供相应的教育与培训，构建了一个成熟的社会创业环境。当前，一方面我国政府出台各类政策，要求相关部门协同配合支持创业，另一方面，工商、金融等职能部门却以管理为名设置各种门槛，创业者在企业申报、贷款、税收优惠政策落实、维权等问题上屡屡碰壁，硬件与软件不相匹配造成运转不灵。

四、素质教育视域下终身创业教育体系的构建

（一）构建终身创业教育体系的理论基础

美国“创业教育联盟”倡导“创业是终身的学习过程”，并将这一过程分解成五个阶段：基础认知阶段、能力意识阶段、创新培养阶段、创业实践阶段和创业发展阶段[5]。

1.基础认知阶段。教育从娃娃抓起，这句话不仅适用于文化素质教育，也适用于创业教育。该阶段教育的主要目标是从小培养孩子创新创业的意识，把创业、创新当成一种人生态度和价值取向进行教育，引导孩子从小宽容对待一切不确定性，积极面对挑战，勇敢尝试，不畏惧失败。只有在新生代的心灵种下创新的种子，种下“创业遗传密码”，他们才有可能在后天培育后长成参天大树。

2.能力意识阶段。创业是一个艰辛的过程，客观、理性认识创新创业过程中存在的问题与困难是有效规避创业风险与创业失败的前提。从小引导孩子培养创新创业意识，以创新能力培养的确定性面对创新创业过程中碰到不确定性的困难、挫折，可以提升抓创新创业机遇和防控创业风险的能力[6]。

3.创新培养阶段。主要培育国民的创新精神、独立、冒险和创业意识，旨在形成全社会的创业文化，而不是庸俗地将提升创业中某方面的技巧或技能如经营能力、计划书编制能力等同于创业或创新。或者认为创业教育就是在现有课程的基础上增设一些创业的技能就能改善全民的创业素质，便达到全民创业的目的。创业教育必须需要符合教育规律，不应成为以解决生存为目的的就业培训或企业家速成教育。

4.创业实践阶段。朱熹认为“格物致知”，唯有将创新创业理想付诸实施，主动将专业知识应用于设计、生产、经营全过程,领略市场经营的风险,提高市场掌控力，为今后成为市场变化和市场竞争的强者奠定坚实基础。

5.创业发展阶段。天时、地利、人和是成功创业和发展的前提条件。在创业意识培养、创业能力提升和创业实践训练的基础开展的创新创业的成功率可以得到有效的保障。在创业起步、创业成熟和创业发展等不同阶段对创业者个人素质提升也有更高的要求，要求创业者不仅要有敏锐的市场眼光，还能迅速辨识并积累创业发展所需的市场、技术、人脉等资源，并学会共享资源，承担起企业家的社会责任，从量变实现创业素质的质变。

（二）基于素质教育的全民创业教育体系的构建

1.培育国民现代心理基础

（1）培育现代社会文化和社会心理。创新创业需要正确的价值导向，需要包容失败、鼓励变革的社会氛围，需要规范、公平的社会环境，这些既是现代社会文化和社会心理的基础，也是创新创业教育的心理土壤。培育现代社会文化和社会心理是开展创业创新教育的基础。

（2）明确创业教育价值取向。创新创业教育虽与经济活动紧密相扣，但作为教育的有机组成部分，又具有教育属性，符合教育规律的创新创业教育方能达到厚积薄发、水到渠成的目的。因此，厘清创业教育价值取向至关重要：基于全民素质教育的目标，培育全社会的创新意识和创业精神，促进个体潜能的开发。

2.纵横结合，建立全员、全程创业教育体系

一个国家要保持鲜活的生命力，创新不可或缺，一个国家经济要发展，创业必不可少。如果整个国家的所有民众都有创新意识和创业精神，具备创业能力和创造能力，那个国家走向昌盛则是必然。让创新意识和创业精神内存于心，创业行动外化于形，则依赖于完善的创新创业教育体系如表1。

（1）推动基础教育与高等教育有效衔接，建立从幼儿园到大学连续贯通的创业素质教育体系，加强创新创业教育体系的纵向递进。将创业精神培育放到大学阶段完成无异于建设空中楼阁。创新意识培养从幼儿园、小学阶做起，让幼儿耳濡目染，初步建立创新意识，使创新成为习惯，创业成为必然。同时结合创业过程各阶段的知识和能力要求开发创业课程，纳入全民教育系统。只有依次递进、有机衔接、科学合理地开发开设课程群，创新创业教育才能真正落到实处，创新创业教育才可能变成通识教育、全民教育。

（2）加强专业教育与创业教育相互渗透，推动实现创新创业教育的横向联系。没有科学严谨的专业训练，没有专业知识的积累，以荒废专业知识学习为代价的创业，必将半途而废，不会长远。将创业教育融入人才培养的全过程，推动专业课程与创新创业教育的交叉、渗透、融合，在传授专业知识过程中加强创新创业教育，有利于提高创新创业教育的生命力和实效[7]。

（3）推动创新创业教育实践平台建设，促进创新创业理实一体。创新创业要落地，只依靠宣传和授课达不到预期目标，在不同阶段需要辅以一定的实践载体。创新创业类比赛有助于培育创新意识和创业精神，创业计划书大赛有助于参赛者培育创业思维，各类高校创业孵化园则为参赛者提供创业练兵，凡此种种，可以为创新创业理实一体提供必要的条件[8]。

表1 全程化创业教育体系示意图

3.搭建多维度创新创业保障体系

成功的创新创业既要有包容失败、接受变革的心理基础，需要立交式全程化的教育体系及实践平台。创新创业进入实战阶段后更需要全社会合力形成联动保障体系，为成功开展创新创业优化外部环境。政府、公益性服务组织、营利性中介机构需要从不同维度共同构建起保障体系。政府在创新创业保障体系中居主导地位，主要从制定优惠政策、加大财政投入等途径为创新创业提供财税优惠、工商注册快速服务、提供创业孵化基地、推动产学研结合等政策层面提供保障。公益性组织如各级各类创业促进会、高校等机构则在沟通平台、创业导师、教育培训等为创新创业实践提供智力支持；同时允许营利性中介机构在融资、信息服务、技术研发上提供有偿服务，作为整个保障体系的重要组成部分（如表2）。

表2 多维度创新创业保障体系

要使全民好创业，创好业，就现阶段而言，培育国民的现代心理基础是关键、搭建完善的创业教育体系是基础、构建创业扶持保障体系是保障。

[1]陈林杰．高职大学生创业教育路径研究[J]．南京工业职业技术学院学报，2008（3）：81-83．

[2]胡永友．创业教育——促进社会、教育、个人共同发展的纽带[C]//2010年中国教育经济学学术年会论文集，2010：25．

[3]郑淑红．大学生创业教育的基本依据与现实要求[J]．电子科技大学（社科版），2009（3）:99-102．

[4]梅伟惠．美国高校创业教育[M]．杭州：浙江教育出版社，2010：100-111．

[5]张玉新．苏格兰中小学创业教育研究及启示[D]．石家庄：河北师范大学，2012：45．

[6]姜海燕，等．地方高校大学生创业倾向影响因素研究[J]．教育发展研究，2012（1）:46-50．

[7]张鸽．高校创新创业教育及课程研究——以陕西省高校为例[D]．石家庄：河北师范大学，2012：16．

[8]陈荣明．美国高校创业教育研究及对我国高等教育的启示[J]．南京理工大学生学报，2014（3）:80-83．

Enlightenment of American Entrepreneurial Education on China: From the Perspective of Quality Education and Life-long Education

LI Shu-e
(Students’Affairs Faculty,Liming Vocational University,Quanzhou,Fujian 362000)

The multi-level and multi-form entrepreneurial education in America has accumulated rich and effective theoretical and practical experience in education goal setting,program and supporting system,etc．At present,the entrepreneurial education in China is facing difficulties because of the unscientific education concept,incomplete education system and supporting system,etc．Based on the successful experience of America and the features of five phases in entrepreneurial education,measures can be taken from the perspective of quality education and life-long education including:setting the whole concept of innovation and venturing;constructing whole-process and mass venture education system;achieving life-long venture education．

quality education;life-long education;entrepreneurial education

G647.38

A

1674-831X（2016）06-0040-05

[责任编辑：罗 昂]

2016-11-18

福建省高等学校思想政治教育研究会课题“基于就业导向的大学生微型企业创业激励机制研究”（JB13703S）

李淑娥（1977－），女，福建南安人，黎明职业大学副教授，主要从事高职院校就业创业研究。