加快发展江苏省科技咨询业的对策研究

宋赟

【摘 要】随着科技咨询业的产生和发展，对我国经济发展发挥了重要的促进作用。而江苏省科技咨询业发展过程中存在许多问题，制约了科技咨询业的快速发展，和本省经济的增长。因此，加大对江苏省科技咨询业的研究，提出有效的加快科技咨询业发展的对策显得尤为重要。本文主要概述江苏省科技咨询业的发展特点，通过回归性分析江苏省科技咨询业发展影响因素，最后提出加快发展江苏省科技咨询业的具体对策。

【关键词】科技咨询业；发展；对策

0 前言

科技咨询业是在新时期背景下产生的新兴知识产业，主要以智力资源、技术、信息、知识为基础，大力发展科技咨询业，对于江苏省发展创新性省份具有重要意义，有利于提高江苏省的自主创新能力、经济发展水平，为社会公众提供更多的服务。因此，要做出切实可行的发展对策加快江苏省科技咨询业的发展速度。

1 江苏省科技咨询业发展特点

1.1 江苏省科技咨询业队伍基数逐渐增多

通过对江苏省2006到2010年的职工数和咨询人员数量进行调查研究，结果显示在2006年江苏省科技咨询业职工总数为32825人，其中包括专职职工29728人，兼职职工数为3097人。咨询人员总数为25062人，其中专职咨询人员为22407人，兼职咨询人员为2655人。到2010年时职工总数增长到36508人，其中专职员工为35251人，兼职职工数为1257人。咨询人员数28212人，其中专职咨询人数为27102人，兼职咨询人数为1110人。据相关数据调查显示，江苏省科技咨询业相关工作人员的数量呈逐渐上升趋势，专业队伍也在逐渐完善[1]。

1.2 江苏省科技咨询业人才结构不断优化

对2006年至2010年江苏省科技咨询业人才队伍的结构进行调查研究显示，从业人员的学历主要有博士、硕士、大学及大学以下。在2006年，工作人员中具有博士学历的人数为941（约占总人数3.53%），硕士学历3169人（约占总人数14.17%），大学学历11954人（约占总人数47.75%），大学以下学历8998人（约占总人数34.55%）。2010年的时候工作人员的学历都有所优化，拥有博士学历919人，硕士学历4197人，大学学历13185人，大学以下学历9911人，大学以上学历比重较大[2]。

1.3 江苏省科技咨询业项目数量呈下降趋势

江苏省科技咨询业项目内容主要可以分为其他咨询、工程咨询、管理咨询、技术咨询、政策咨询。从2006年到2010年政策咨询项目数量由1537上升到8937，技术咨询项目数量由20174上升到28464，管理咨询项目数量由20009下降到10366，工程咨询项目数量由28527下降到25644，其他咨询项目数量由29915下降到24551。据调查数据显示，江苏省科技咨询业项目数量总体呈下降趋势[3]。

2 通过回归性分析江苏省科技咨询业发展影响因素

根据2006年至2010年的调查数据，采用回归性分析方法对江苏省科技咨询业的影响因素进行分析。

2.1 选择影响江苏省科技咨询业发展的因变量

选择科技咨询业直接带来的社会效益的项目数量满意项目所占比重、年均咨询收入、年均完成项目数作为回归分析的数据项，之所以选择它们是因为它们能够反映江苏省咨询业的社会效益、服务能力、经济效益、业务规模。根据相关数据和计算公式计算出具体的各项指标结果，以此作为回归分析的因变量。

2.2 选择影响江苏省科技咨询业发展的自变量

选择因变量时应尽量选取具有代表性的指标。主要有能反映江苏省经济环境（如人均生产总值）、咨询人员结构（如专职咨询人员比重、平均咨询人数、博士学历咨询人员数量等）、咨询机构规模（如平均资产总额、年收入、独立核算机构所占比例等）的变量作为回归分析的自变量。并采用相关计算方程式计算出结果，进行分析[4]。

2.3 利用回归性分析法对影响因素进行分析

根据回归性分析计算出的数据结果，可以得出江苏省科技咨询业的影响因素来自多方面，但主要受国家政策、经济发展水平、咨询工作人员队伍建设、运行机制、完成项目数量的影响，造成江苏省科技咨询业发展较为缓慢。

3 加快发展江苏省科技咨询业的具体对策

3.1 加强江苏省科技咨询业队伍建设

创造江苏省科技咨询独特品牌有利于实现创新省份的目标和培养中国人才的伟大理想目标。而加强江苏省科技咨询业队伍建设，逐渐优化人才队伍结构，有利于加快发展科技咨询业。具体做法有：建立人才管理机制，对工作人员的责任进行强化；制定高学历、高素质人才的引进计划，加强政府和各高校的交流，实现政治与学术研究的优势互补模式；树立服务意识，为创业人才提供全过程、全方位、全天候的服务；健全工作人员激励机制，优化科技咨询业融资环境。最后制定培养高技能、高层次人才计划[5]。

3.2 完善江苏省科技咨询业基础设施

加快发展江苏省科技咨询业的前提条件就是要具备完善的基础设施，随着信息时代的到来，江苏省在发展的过程中要不断结合现代信息技术，加强信息化基础实施建设，例如网络化建设、数据库建设。要充分利用现代技术手段提高工作效率，如通过多媒体技术、网络技术等技术组建行业系统内部、全省范围的数据信息库、互联网系统、网络中心、现代咨询服务中心等设施。

3.3 拓宽江苏省科技咨询业发展市场

在市场经济体制下，拓宽江苏省科技咨询业发展市场，发挥市场的导向作用，加快江苏省科技咨询业发展速度。首先政府应完善决策制度，使其更加科学化、民主化。对重大的决策、工程项目、投资项目实行先咨询的制度，然后再做具体的决策、审批、确认等工作，同时还要保证咨询组织的合理性，没有经过认证的组织不予审批。其次科技咨询业要采用科学的规范管理手段、营销策略、经营手段、发展战略，实现咨询机构的专业化、规范化、优质化发展。

3.4 发挥江苏省科技咨询业协会职能

1993年江苏省科技咨询业协会正式建立，主要职能有管理、规划、引导科技咨询业的健康发展，进行服务、协调、组织科技咨询企业工作。随着经济全球化和对外经济贸易的快速发展，对科技咨询协会也提出了更高的要求，除了做好基本的工作之外，还要加强江苏省和其他省份、国外发展较为先进的咨询业之间的联系，吸取先进的管理方式和技术手段，提高江苏省科技咨询业的发展水平和技术水平。例如派遣协会成员定期出国研究、考察、进修，学习先进经验。提高自身能力的基础上，加强引导咨询业向高层次方向发展，加强和先进的科技咨询企业的合作与交流，从而加快发展江苏省科技咨询业[6]。

4 结论

综上所述，通过对江苏省发展的特点及影响因素的研究，可以了解到目前江苏省的科技咨询业发展还有待完善，各相关部门要加强研究力度，采取切实可行的对策加快江苏省科技咨询业发展，提高江苏省的经济发展水平。

【参考文献】

[1]刘婕.加快发展山西科技咨询业的对策研究[J].山西高等学校社会科学学报，2010，10：43-46.

[2]唐敏.江苏省科技成果转化及综合评价研究[D].扬州大学，2010.

[3]张小朋.科技进步对江苏省经济可持续发展影响研究[D].扬州大学，2013.

[4]吴晓行，胡一蓉，王飞.基于多元回归分析法的江苏科技咨询业发展研究[J]. 现代情报，2013，11：73-78.

[责任编辑：王楠]