基于思想政治教育视角下税收的几点思考

刘静

[摘 要]税收关系到国计民生，我们要加强对税收主体的思想政治教育，优化主体的税务工作；加强对税收客体的思想政治教育，提高人民的税务意识；新、旧媒体的结合利用，拓宽税收思想政治教育的渠道。

[关键词]税收；思想政治教育；意识

[中图分类号]G641 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）03 — 0035 — 02

一、税收思想政治教育的含义及意义

税收作为一种经济现象，自封建社会产生以来就存在，没有因为社会制度的变迁和国家性质的更替而消失，反而在内容、形式上都有跨越性的发展，并且成为当代社会经济发展一个不可或缺的部分。

（一）含义

随着我国社会主义市场经济的发展，税收作用越来越明显、越来越重要。“税收，是国家有时又称政府为了实现其职能并满足社会公共需要，凭借其政治权力，运用法律手段，按照预定标准，向社会成员强制、无偿征收，而取得财政收入的一种形式。”①

思想政治教育是指一定的阶级、政党在按照人们思想品德形成发展规律的基础上，用本阶级的思想意志、政治主张、道德规范，通过对社会成员施加有目的、有计划、有组织的教育，使其形成符合该阶级所需要的思想观念的活动。思想政治教育强调要促进人的全面发展，关注的是人的政治思想、行为、观点，从而形成以往任何阶级都没有的政治优势。具体到税收思想政治教育，其对象就是税收工作涉及的人，即税收主体和税收客体，培养他们易于接纳的价值观念、道德规范、税收思想、税收理念等。税收思想政治教育注重对人民群众的利益，对社会发展的作用，强调税收服务于社会主义经济建设发展的总体目标，体现社会主义社会的本质。

（二）意义

税收作为国家财政收入的主要形式，是国家进行宏观调控的经济杠杆之一，是建设社会主义和谐社会的经济基础，实现中国梦的物质保障。税收对国民经济的发展、政府决策的制定、社会资源的再配置、企业经济的运行及居民的切身利益都有十分密切的联系。税收工作既关系到国家的发展、社会的进步，又关系到民生大计。邓小平同志曾指出“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真做好，不能放松。②税收对国家、社会、人民的作用这么重要，就一定要加强税收主体在说手工作中的意识。只有把思想政治教育与解决实际问题结合起来，才能提高思想政治教育的针对性、实效性，从而更好发挥思想政治教育的重要作用。

毛泽东同志曾说“人们的社会存在，决定人们的思想。而代表先进阶级的正确思想，一旦被群众掌握，就会变成改造社会改造世界的物质力量。③加强对税收工作中各方面思想政治教育，有利于激发精神动力，充分调动人们的积极性和创造性，进而促进税收工作中各环节工作的协调发展。社会主义税收的本质“取之于民，用之于民”， 以全心全意为纳税人服务为宗旨。加强税收主客体思想政治教育，有利于依法征税与优质服务相结合，为建设和谐税收征纳关系创造条件。只有税收工作中的主、客体都具有较高的思想政治道德水平，才能营造出和谐的税收环境，才有助于我们国家的税收工作健康的发展，我们国家的社会主义现代化建设才可以稳步、快速的向前。

二、实现税收主客体思想政治教育

税收的作用如此重大，所以我们要加强税收的思想政治教育，为税收工作的健康发展指明正确的方向，为税收工作的快速发展提供精神动力，并为建立和谐的税务征纳关系创造条件。

（一）加强对税收主体的思想政治教育，优化主体的税务工作。

税收主体是指税务部门及其工作人员。税收是国家财政收入的主要来源，税务部门及其工作人员是税务工作的主要参与者，影响着税务工作的好坏和国家的财政收入。加强对税收主体的思想政治教育，提高税收主体的思想觉悟和自觉行动，有助于我们培养高素质的税务干部队伍，提高社会主义市场经济下税务工作的效率，为人民群众学习和践行社会主义核心价值观树立表率，为社会主义和谐社会的建设提供物质基础和内在动力，保证中国梦的实现。

关于税收主体的思想政治教育，应是以税收工作为核心而逐渐展开。具体可以理解为在税收工作中依据一定的目的，有计划地对税收主体进行政治理论、思想认识、道德素质等方面教育的活动。税收主体的思想政治教育主要从思想理论教育、职业道德教育两方面展开。一方面，加强对税收主体的思想理论教育。正确的认识有助于实践活动，错误的认识阻碍实践活动。在新时期、新阶段，应加大对税收主体的社会主义核心价值观的教育，用反映社会实际、人民生活的科学理论武装税务人员的头脑，让税务人员认清社会发展的实际状况和在税务工作中的问题，了解问题产生的原因，学习和践行社会主义核心价值观，用科学的理论指导实践，解决问题，保持中国梦的坚定信仰。另一方面，加强对税收主体的职业道德教育。税务人员应做：爱岗敬业，税务人员在职业生活中，应以饱满的热情对待每一天的工作，丰富自己的专业知识，提高自己的工作能力。诚实守信，税务人员在工作中做到诚实劳动，讲求信誉。办事公道，税务人员要做到公平、公正、平等的对待每一位纳税人，不徇私枉法。服务群众，税务人员在工作中一切从群众的利益出发，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。奉献社会，税务人员在自己的岗位上应兢兢业业，具有自觉为他人和社会服务奉献的精神。

（二）加强对税收客体的思想政治教育，提高人民的税务意识。

税收客体即纳税人。良好的征纳关系和稳定的税收来源是建设社会主义和谐社会的基础，文明税收反映了公民的道德素质、社会的文明程度、国家的整体实力。我国公民纳税意识普遍偏低：从历史原因上讲，在过去长达两千多年的封建、半封建社会中，付税征收具有任意性和压榨性，导致人民纳税的自觉意识较低；从国情上来讲，我国处在社会主义初级阶段，需要通过税收增加财政收入建设国家；就税务结构而言，我国现阶段市场经济不成熟，税务结构还不够完善，有些税务缺失，有些税务不平等，存在很多偷税漏税的行为。所以要加强税收客体的思想政治教育，提高纳税人的思想意识，促使纳税人行动自觉，建立和谐的征纳关系和文明税收。

关于税收客体的思想政治教育，主要从意识和行为两方面着手，提高纳税人的自主意识，变被动为主动，自觉履行纳税义务。一方面，向人们普及税收知识。良好的纳税意识首先从税收知识的学习开始，税收知识的学习应从小抓起，既注重纳税人的教育，又注重潜在纳税人的教育。纳税即是公民的权利，也是公民的义务，我们应在强调人民权利的基础上宣传纳税的义务性，提高人民的自觉性和积极性。税务知识的普及应面向全社会，贴近人民的生活实际，并保持税收知识常态化，使人民持久的接触税收知识，潜移默化为自己的意识。另一方面，加强税收执法力度。美国在监管自行申报纳税上，每年稽查面只有2%，但一经查出有偷税问题，处罚力度，轻则倾家荡产，重则刑事处罚10年。我国可以借鉴西方经验，加强税收工作的执法力度，坚决抵制税收过程中出现的各种偷、欠、骗、抗等违法行为。克服纳税人的消极被动的纳税心理和行为，促使人们自觉主动履行纳税义务。

三、加强媒体对税收知识的宣传

新、旧媒体的结合利用，拓宽税收思想政治教育的渠道。

人们学习税收知识是通过一定的载体。媒体是将税收知识传递给人民群众的一种中介、载体，对媒体利用率的高低与税务知识传播效果有很大的关系。我们要加强税收的思想政治教育，提高各方面的税收意识，就必须充分利用各种丰富的媒体资源，加强媒体对人民群众的价值导向作用，改进和创新媒体宣传社会主义核心价值观的方式和手段，加强媒体对税收知识的宣传，为广大人民群众营造学习税收知识，履行税收义务的舆论氛围。

媒体是传播税收知识的重要载体，要提高人们的税收意识和纳税的积极性、自觉性，就必须充分利用媒体对人民群众思想的引导作用，这里包括旧媒体和以网络和微传播为主的新兴媒体。一方面，利用旧媒体即大众新闻媒体这个主渠道传播税收知识，加强税收的思想政治教育。报刊、电视台、电台、互联网、都市类、行业类媒体等各类媒体齐心协作，拿出重要版面时段、推出专栏专题，出版社要推出专项出版，运用新闻报道、言论评论、访谈节目、专题节目和各类出版物等形式传播税务知识和税收意识，积极的履行自己的社会责任，加强对税收各方面的思想政教育，促使人民提高税收意识，自觉履行纳税义务。其次，积极利用网络及新媒体，通过微传播来宣传税收知识，加强税收各方面的思想政治教育。如今互联网迅速发展，新兴媒体是广大人民群众，尤其是青少年形成世界观、人生观和价值观的重要载体。我们传播税收知识和加强税收的思想政教育不能只关注传统的主流媒体，还应该加强对以微传播为代表的新兴媒体和网络的利用，以适合网络的语言占领网络和新媒体，根据网络传播规律，把税收知识和税收的征纳意识体现到网络宣传、网络文化、网络服务中，用正面声音和先进事例占领网络阵地，形成良好的网上舆论环境，集聚网上舆论引导合力，从而促进税务工作的完善、人们纳税意识的提高、纳税行为的自觉。

〔参 考 文 献〕

〔1〕邓凌凌.基于税收实践视角的思想政治教育研究〔Z〕.

〔2〕李海飞.加强税收宣传教育优化税收外部环境〔Z〕. 上海财税.

〔3〕李东鹏.关于纳税服务工作中思想政治教育研究〔Z〕.

〔责任编辑：张平凡〕