林业生物安全风险评价与管理对策探究

王华

（威宁县林业局，贵州 威宁 553100）

林业生物安全风险评价与管理对策探究

王华

（威宁县林业局，贵州 威宁 553100）

阐述了林业生物安全的定义和特点，分析了林业生物安全的特征，并从林业生物安全风险评价与管理对策2个方面进行了详细研究。

林业生物；安全风险评价；管理；对策

林业是我国经济发展构成中的重要部分，因此，需要注意林业生物的安全。狭义的林业生物安全单纯地强调林业生物技术方面的安全，是在考察生物技术的研发和生产工作时需要注意的安全问题，以减少经济损失为主要目的；广义的林业生物安全涉及林业生态的整个系统，森林、湿地、荒漠等生物系统都是其研究领域，以保持并控制动植物、微生物、人类、生态环境和社会经济都不受到严重影响。因此，林业生物安全问题需要得到进一步重视。

1 林业生物安全定义的特点

1.1 统一性

林业生物安全是一个比较新的概念，目前在学术界还没有得出一个明确的答案。但国内外对于这一概念的认识基本是统一的，都是从狭义与广义2个方面出发，探讨林业生物安全问题。

1.2 过程性

“安全”属于动态性词汇，然而在不同阶段有着不同的内涵，因此，林业生物安全这一概念的界定是随时间的推移不断发生变化的。

1.3 能动性

在人类对林业生物安全进行界定时，充分体现了人类的主观能动性，因为有了能动性，人类才能够基于林业整体情况，从认识世界、改造世界的角度考察林业生物安全。

1.4 目标性

无论是定义的界定，还是实际的林业安全工作都具有较强的目标性，都是为了不损害人类利益、保护生态环境、稳定社会秩序、提升经济实力。

2 林业生物安全的特征

2.1 涵盖领域广

林业生物安全问题涵盖的范围十分广泛，涉及诸多领域，如林业生物入侵、林业遗传资源、林业转基因、动物疫病等，而且还包括火灾、气候、污染、生物实验、检疫等引起的林业生物安全。

2.2 生命特征强

林业生物安全问题包括诸多领域，涉及到生物等具有生命特征的领域，例如，病虫害、有害植物、转基因生物、资源流失等，因此，林业生物安全研究具有很强的生命特征。

2.3 潜伏性突出

林业生物安全的问题具有突出的潜伏性，而且受林业生长周期的影响，伴随着安全性，潜伏性也十分突出。在繁殖、种群、传播、扩散等方面都具有潜伏性。

2.4 区域性显著

林业生物安全问题是为了保护地球环境，作为人类生存空间和物质资源的提供者，地球环境具有区域性，因此，林业生物安全也有着显著的区域性特征。

3 林业生物安全风险评价研究

实现林业生物安全，首先需要客观、系统地评价安全风险状况，因此，安全风险评价方法的选择极为关键。（1）根据最终目标进行层次分析，把评价对象分成若干个层次与组成部分，并构建自下而上、从高到低的层次系统，按照递阶方式排列。（2）比较同一层次的不同要素，进而确定在1个层次中，哪个要素更具重要性，进而构造、判断，进行定量分析。（3）选择适当的数学方法，确定各因素权重值，通过科学的计算处理，把复杂的问题清晰化。（4）按照最大权重原则制定评价的最佳方案。首先，处理差异信息，客观世界中存在的各种差异本身就是一种重要的信息，而这些信息必然存在一定差异。其次，根据信息不完全的特点，用非唯一性体现信息的可补充性、可深化性、可协调性，通过定性、定量分析解决问题。第三，运用最少信息原理，充分地开发利用已经占有的最少信息进行评价处理。第四，以信息为依据，通过不同的信息认识到不同的生物安全问题。第五，过时的信息对于认知的作用要比新信息小，因此，要遵循优先运用新信息原理。第六，由于信息的不全面和不确定都是绝对的，是普遍性事实，称为灰性不灭。

3 林业生物安全管理对策研究

林业生物安全的风险管理较为复杂，是一个动态循环的过程，有着完整的生命周期性。要按照科协的风险管理目标完成林业生物安全管理，制定完备的管理对策，按照生物环境控制信息的反馈情况，分析和评价林业生物安全管理的目标、结果，并及时地进行调整和优化，从而形成循环、完整的管理过程。针对具体的林业生物安全风险，安全问题都有着固定的发展周期，从孕育、发展到爆发、衰落，因此，在安全管理中上，要针对风险管理，进行安全风险的识别、分析、评价和控制，根据不同的风险发展阶段，完成不同的安全管理任务，保持系统的、综合的、完整的、统一的安全管理，使其与风险管理的发展能够与客观规律保持一致性，进而达到最佳的效果。

1 韩明臣，叶兵.瑞典林业生物安全管理现状与评价[J].世界农业，2013（6）

2 赵宇翔，吴坚，骆有庆，陶静.中国外来林业有害生物入侵风险源识别与防控对策研究[J].植物检疫，2015（1）

（责任编辑 舒丹丹）