浅谈如何实现林业经济的可持续发展

邱大中

（云南省林业调查规划院，云南 昆明 650051）

浅谈如何实现林业经济的可持续发展

邱大中

（云南省林业调查规划院，云南 昆明 650051）

近些年来，随着我国经济建设现代化程度的进一步加深，很多森林都成为了经济建设的牺牲品，严重地破坏了生态环境，林业产业经济也遭受到了巨大冲击。在这种大环境下，林业经济要想实现可持续发展，就必须加快经济增长方式探索与调整，在发展过程中注重内涵式发展，同时，还应加强管理林业产业。从当前林业经济发展存在的现状着手，论述了林业经济发展过程中存在的问题，并结合自身工作经验提出相应解决对策，以期为林业经济的可持续发展提供一定的参考与指导。

林业经济；可持续性发展众所周知，作为森林资源比较匮乏的国家之一，我国一直致力于绿化造林事业，虽然取得了一定进展，但是并不能从根本上改变我国森林资源短缺的事实。不仅如此，由于我国地区经济发展很不平衡，导致森林资源丰富的山区就是地方经济发展比较薄弱的地区，这些地区林业管理存在很多漏洞，滥砍滥伐现象依然存在，给我国林业经济的快速发展带来了诸多阻碍。因此，必须采取措施遏制住这种现象，科学地进行林业经营，在发展经济利益的同时兼顾生态效益，以实现林业经济的可持续发展。

1 林业经济的发展现状

根据国家林业局的统计数据，当前我国的森林面积总量占世界森林总量的比重还不到4%，森林蓄积率也只达到3%。人均森林占有面积还不到世界水平1/5，同时人均森林蓄积量则更少，还不到世界人均蓄积量的1/8。不仅仅如此，近些年来，由于经济的高速发展，对森林的大肆砍伐，以及森林火灾频繁发生，目前我国森林资源总量正在不断减少，森林资源质量也在不断降低，特别是大量的采伐，进一步减少了大径树木的总量，剩下的都是中幼树木，虽然国家近些年也加大了对森林资源的保护力度，大面积进行人工造林，但是人工林存在树种单一、抗逆性较差的问题，病虫鼠害的问题也比较严重，正是因为这些原因，使得我国森林资源总量出现了不足的现象，质量和经济效益都不是很理想。众所周知，发展林业经济，收益的主要来源就是森林资源，而当前的情况是，森林资源总量不足，森林质量低下，这些都不利于林业经济的可持续发展。

2 林业经济发展中存在的基本问题

2.1 林业体制改革无法及时跟进

当前，在我国林业经济发展过程中，普遍存在林业体制改革滞后的问题，无法及时跟进林业发展步伐，却阻碍了林业经济的发展。因为种种历史因素，当前林业经济发展还存在政企不分，以及职责分工不明确的问题，不能很好地分配地产权和经营权，同时，经营企业方也不能实现真正的自主经营。对于林业产业的发展，政府方面的扶持力度还有待进一步加大。不仅如此，我国的经济体制也如同林业经济发展一样，政企不分，职责不明，同时，经营权和产权也处于模糊不清的状态，企业仍然不能实现自主经营。可以说，当前的林业经济由于政府扶持不力，一直处于一种弱势地位，长期发展缺乏足够的资金，严重阻碍了林业企业进行大胆创新与改革，仍然采用的是传统的经营模式。

2.2 林业经济产业结构过于单一

当前，我国林业经济发展的经济状态还比较粗放，离精细化发展还有很长的一段距离，很多从事林业活动的企业规模都还比较小，技术化程度还比较低，原料利用率还比较低，经营结构形式还存在诸多不合理因素，阻碍了我国的林业经济发展。与此同时，当前我国还主要采用粗放密集型的林业生产方式，企业规模和生产技术含量和国外发达国家相比，仍差距甚大，同时，还存在比较严重的原材料浪费、经济结构不合理以及产业结构过于单一化的问题，这些不利于我国林业经济的发展。

2.3 森林资源质量不断下降

近些年来，由于森林资源的管护漏洞，人们为了追求短期的经济利益，大肆进行乱砍滥伐，森林资源遭到了前所未有的破坏，特别是成材林等受到的破坏最为严重，留下的都是中幼木材，其中很大一部分幼龄林属于人工造林，几乎占到幼龄林总量的30%，所占比较大，因此，目前的造林保存率很低，大面积死亡十分普遍。总的来说，当前我国森林资源质量低，经济效益差，严重影响了林业经济的稳步。

3 促进林业经济可持续发展的对策与建议

3.1 加快推进林业体制改革

林业体制改革无法及时跟进一直是困扰我国林业经济发展的一大弊病，严重阻碍了我国林业经济的进一步发展，而要实现林业经济的可持续发展，必须重视并采取措施加以解决，具体说来，相关部门必须能够充分认识林业体制改革的重要性及其推动作用，进而改善当前林业体制改革跟进不力的现状，投入大量的人力、物力以及财力，并结合当前林业经济发展实际，不断推进和加快林业体制改革，以确保林业体制能够促进和推动林业经济发展。

3.2 加快林业经济产业结构调整优化

为了解决林业产业结构单一的问题，有必要加快调整和优化，以促进林业经济产业的发展，进而实现林业经济的可持续发展。要做到这一点，首先就要根据市场需求，加快引进生产周期较短的新型工业原料以及各种林木，以尽快形成经济效益；其次，要尽快向第二产业和第三产业扩张，一方面，要加大研发新产品的力度，改进原材料加工方式，向高层次深加工转化。另一方面，加快新型服务项目的开发，大力发展旅游项目，通过第三产业增加林业经济创收。最后，还要发挥好第二产业的带动作用，促进第一、三产业的发展，进而努力改变当前生产格局，及时淘汰落后的产业，同时，还要加快改造和优化升级传统产业，不断培育新型产业，重点培养优势产品，以促进当前我国产业生产力布局问题的顺利解决。

3.3 不断提高森林资源质量

首先，加大管护森林资源的力度，做好管护工作，对滥砍滥伐行为，要建立健全相关法律法规，坚决予以打击此类违法行为，不断提高违法成本，用法律的准绳来约束不法行为，从源头上杜绝肆意滥砍滥伐行为的发生。其次，对于人工林成活率低下的问题，有关部门应组织相关专家延伸林业经济产业链，以利于提升企业核心竞争力。讨论和研究，找出其中的原因，并针对性地采取有关措施予以解决，提高林木的免疫力，以促使其尽快成材。最后，森林病虫鼠害问题也是导致森林资源质量低下的重要因素，因此，森林资源管理部门应不断加大森林资源病虫鼠害的防治力度，通过药物喷洒与人工预防相互结合的方式，减少病虫鼠害发生的几率，提高森林资源质量。

4 结语

综上所述，在林业经济发展过程中，要直接权衡经济效益和生态效益，充分认识二者间的相互关系。作为林业管理部门，要实现林业经济的可持续发展是一个长期的工程，甚至需要几代和数代人的共同努力才能实现，因此，林业管理部门在推动林业经济发展的过程中，要用长远的眼光看问题，不能只注重短期的经济利益，而应该同时考虑生态效益和社会效益。同时，还应正视林业经济可持续发展过程中存在的一些问题，在分析原因的基础上，提出一些切实可行的对策和建议，以促进林业经济的可持续发展。

1 尹继波，李峻.浅谈我国林业经济的可持续发展[J].科技创新与应用，2014（4）

2 许家忠.浅析如何实现林业经济的可持续发展[J].中国外资，2014（5）

3 武志龙.浅析如何实现林业经济的可持续发展[J].中小企业管理与科技旬刊，2013

（责任编辑 张芝）