提升安徽省农产品竞争力的对策研究——以亳州中药材为例

王超

（安徽新华学院 商学院，安徽省 合肥 230088）

提升安徽省农产品竞争力的对策研究
——以亳州中药材为例

王超

（安徽新华学院 商学院，安徽省 合肥 230088）

亳州中药材种植历史悠久、产品种类多，其中药材交易市场在国内外都有较大的知名度.而且中药材产业链长，就业面广，具有巨大的经济价值，已被当地列为支柱产业之一.文章首先考察亳州中药材分产业发展现状，分析产业发展存在的问题，并结合当地的实际情况，提出提升中药材产品竞争力的对策.

农产品；竞争力；中药材

1 问题的提出

中药材种植在我国有着悠久的历史，目前，我国已经成为世界最大的中药材种植、生产和出口国.在现代医学的推动下，以中药材为基础的中药材种植、饮片加工、零售、制药、养生保健、日用品、美容以及生活工程等产业链逐渐形成，具有巨大的经济开发潜力.

亳州市地处安徽西北部，温润的气候和水土环境为中药材的栽培和种植提供了优良的先天条件，已经成为了全球最大的中药材集散中心.从近几年中药材产业的发展状况来看，虽然中药材产量、出口额以及加工企业数量不断增多，但是亳州中药材产业依然集中于初级产品的生产、加工，科技含量低，高技术人才不足，各项配套实施不完善.这些问题都极大的制约着亳州中药材产业的转型发展.

2 亳州中药材产业发展现状

2.1 种植面积广，产量大

亳州有悠久的中药材种植历史，这里种植的中草药种类多，分布广.常年种植的中药超过200种，比较出名的有毫芍、毫花粉、毫菊、白术、丹皮、白芍、桔梗等.目前,亳州市超过800个村进行专业种植，种植面积逐年递增.截至2013年，全市中药材种植面积为54.5公顷.同时，产量也不断增大，从2010年的15.88万吨增加到2015年的26.3万吨，年均增长率为8.8%.

2.2 生产加工企业逐渐增多

毫州市除了药材基地外，制造业也快速发展，据统计亳州有中药厂100多家，其中有58家获得GMP认证，产值超过130亿元.中药饮片加工业也迅速发展，集群化程度大大加强，生产能力平均在40多万吨，占全国的十分之三，全省的十分之.获得GMP认证通过的饮片加工厂高达75家.中成药生产企业也有所发展，获得生产许可的已经达到了13家，获得GMP认证的有10家.除了这些，医药批发业也迅速崛起，将近达到了100家，超过60%获得GSP认证.

2.3 出口规模越来越大

亳州具有全国最大的中药材交易中心，这里的产品齐全，市场活跃.每年的9月9日，都会举行中药材交易博览会（简称：药交会），已经成为了亳州市的名片.药交会的举行除了进行学术研讨和产品展示以外，还提供了投资洽谈和中药材贸易的平台，对促进亳州市中药材的出口起到了重大的作用，出口额逐年上升.根据亳州市国民经济和社会发展统计公报的数据，截至2015年，中药材出口额已经达到16289万美元，占到全市出口额的32.5%.

2.4 科技人才投入不断增大

近年来，在发展传统中药材种植业、饮片加工业的同时，越来越重视科学技术的应用.目前，亳州市有涉药CNAS认证检测中心1家，国家级中药类工程研究中心2家、省级工程研究（技术）中心14.另外，亳州市部分药企跟各大高校进行产学研合作.其中安徽中医药大学每年都会到亳州中药材市场实习.坐落于亳州市的亳州重要科技学校和亳州职业技术学院每年输送的专业毕业生多达200.

3 发展中药材产业的优势

3.1 具有良好的品牌效应

亳州是我国的四大药都首之一，著名的神医华佗就在这里行医.1995年，时任国家主席江泽民为亳州亲自题词“华佗故里，药材之乡”.一年一度的中药材交易博览会邀请包括中国北京同仁堂在内的各界知名公司、机关共同参与，至今已经举办了30届，为亳州市中药材产业赢得了广泛的赞誉，具有良好的品牌效应.

3.2 市场优势明显

亳州是全国的中药材集散中心，交易中心规模大，功能全，品种多，同时有众多的零散的销售、批发户.而且，亳州地处平原，交通条件优越，运输资源充足.近年来，随着电子商务的兴起，亳州部分药企也采取网络和店面同时销售的方式.为了充分利用信息化平台，在当地政府的引导下，建立了众多中药材信息网站.主要的有亳州药通网、中药材信息网（亳州部分）、中国药材市场（亳州部分）和亳州中药材批发网等.

3.3 当地政府支持力度大

亳州中药材产业的发展得到了当地政府乃至省政府的高度重视，2009年后相继出台并实施《2020规划》与《亳州市“1125”药业企业振兴与提升计划（2010—2015年）》.旨在建立研发机构，培养研发队伍，打造公共研发平台，以科技创新推动重要企业转型发展.良好的政策环境使加快了亳州中药材产业发展.

4 亳州中药材产业发展中存在的问题

4.1 种植成本高，配套措施尚不完善

亳州市中药材的种植虽然很广泛，但是规模化程度远远不足，导致成本很高.亳州市是全国中药材种植面积最大的市，但是却没有GAP认证的示范基地，比较规范化的种植面积很少，仅仅1万亩，国家虽然对这一行业有所支持，但是扶持的力度不够，尤其在种植业方面.单靠药农的个体化种植难以形成大规模，而且局面很混乱，市场出现垄断，原材料价格上不去，严重影响种植户的积极性.

4.2 科技投入不足，产品估价值低

亳州虽然原材料生产多，中药产业也越来越多，但还是以种植和饮片加工为主.由于缺乏中药研发的技术支持，大多数的企业还是出售原材料或者是在其基础上稍作加工，处在价值链中的较低环节.同时，市场缺乏龙头企业，外省在这些方面做的就比较好.比如湖南的浏阳生物医药园；南阳市宛西制药，武汉健民药业等由于科研的投入，它们的形成了各自的知名品牌，几乎形成了市场垄断的局面.就拿六味地黄丸来说，南阳市销售额超过2亿，而亳州最好的企业才3000万.

4.3 产业服务体系不完善

中药材种植较易出现技术等问题，然而目前亳州市能够提供种植服务的专业性组织还不健全.虽然有一些协会和合作社慢慢形成，但是还处在初级阶段，对于信息收集，技术扶持，生产资料供应等方面都还缺乏力度，在新品种的推广，种苗的配发，以及专用肥料的供应也不到位，局面还是很混乱，运转效率不高.农民对市场间的联系缺乏有效的中间部门提供信息，与企业，基地间的直接联系难度大.技术研究组织，科研力度相对薄弱，成立起来的一些研究中心，研究能力不足.比如华佗中药研发中心，中药检测等中心没有发挥好应有的作用，还需加大监管和投入.

5 对策建议

5.1 提高科技含量，引导药农种植

政府可以成立引导资金，选派专业人员来引导规范化种植，优先种植优良品种，对于新品种，良性资源加大研发培育和保护措施，并且开发新的工艺，提高产品的附加值.同时，应该引导开发中药的提取加工新工艺，制定饮片行业更高的标准，对中药药效成分给予鉴定，引导企业加快科技成果转化.

5.2 注重药企人才的培养和引进

人才是企业发展的关键，政府和企业都需要致力于人才队伍的壮大，可以从以下几点出发：一，实施人才引进，加大培训力度，最主要缺乏的还是高层次的技术人才和经验丰富的管理经营人才.二，加强与各大高校的对接与合作，向高校提出人才类型需求，委托高校培养或者是联合培养，企业可以为高校学生设立实习岗位，高校也可以为企业提供智力支持，互相合作共同发展.三，加大基础设施建设，不论是高校还是企业，首先要在设备上加快更新，运用国内外先进的设施，从而为高质量人才的培育提供一个培养的良好平台.四，随着中药材市场的需求，政府和学校应加强当地高校的医药类专业建设，吸引高科技人才来亳州任教、研发，提高人才的培养质量.

5.3 完善服务体系建设，培育市场龙头企业

科技服务体系的建设对亳州中药企业的发展非常重要，良好的服务体系能够加快示范基地建设，可以加强政府和企业间的沟通，能够快速的掌握消费市场信息，方便与外界同类优势企业联系，学习先进的发展体制.这些服务体系可以以不同的平台来为该行业服务.比如公共科技平台、组织服务平台、协商平台、中介平台、商会行业协会平台，市场信息平台、企业联合平台、市场监管平台等等.

另外，政府应有目的选择部分基础较好的企业进行重点培育，为该类企业提供尽可能多的政策支持，包括融资、技术、人才、市场信息等等.只有先将培育出自己的知名龙头企业，并起到良好的引导和示范作用，才能将亳州中药材品牌做大做强，进而才能带动中药材产业的整体发展.

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1673-260X（2016）11-0060-02

2016-08-17

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