新型职业农民教育培训师资队伍建设思考

罗怀(甘肃省山丹县农业广播电视学校,甘肃　山丹　734100)

新型职业农民教育培训师资队伍建设思考

罗怀
(甘肃省山丹县农业广播电视学校,甘肃山丹734100)

培育新型职业农民是新时期党和国家为构建现代农业生产经营者做出的重大战略部署。发展现代农业，需培养一大批“懂技术、善经营、会管理”的新型职业农民，这就要求有一支“技术过硬、热爱三农、热心农民培训”德才兼备的培训师资队伍。本文从当前新型职业农民培育主体县级农业广播电视学校教师队伍的现状，分析教师队伍建设中存在的主要问题并提出了相应对策。

职业农民；培训师资队伍；建设

一、新型职业农民培训教师应具备的基本素质

（一）职业道德

由于农业广播电视学校（以下简称：农广校）教育的特殊性，决定了教师要忠诚农民教育事业，为农民脱贫致富和建设社会主义新农村而献身。这就是农广校教师基本的道德规范。它要求从事这项工作的教师，必须具备热爱本职、吃苦耐劳、热心为农的崇高职业道德和职业素养，心中始终装着“农”，“心”中有农，才能更好为农。农广校教师的职业道德还体现在教师热爱农村、热爱农民，这是职业道德的核心内容，也是工作的重要动力。农广校的老师在教育工作要怀着极大的责任感和使命感，不计较个人的名利得失，踏踏实实地工作，这些要求是农广校教师必备的品质。

（二）知识结构

农广校老师首先应具备丰富的农业科技和生产知识，这是老师知识结构的主干。因农业的区域、地域性强，农民的需求又各有不同，教师应将农业专业知识与当地生产实际相结合，要掌握各种生产技术和操作技能，成为“一专多能”的复合型人才。农广校教师除具备专业知识外，还要有广博的知识面。有了知识的支撑，才能在教学活动中，解答学员提出的各种疑难问题，让课堂变得生动活泼起来。广大农民有着很强的求知欲，教师要满足他们科学文化水平日益提高的需要。此外，要完成教学培训任务，农广校教师还必须具备一定的农村成人的学习心理，掌握农村成人的教育规律，运用各种先进的教学手段和行之有效的教学方法，向农民传授知识，解疑释惑。

（三）能力结构

一是具备较强的“亲和力”。农业生产的区域性很强，这就造成农民的技术文化水平存在地域差异，如果采用“照本宣科”的教学方式，许多先进的农业科技成果农民不能接受，要将其“化”为可传授的教学内容后，传授给农民，使农民能听得懂、学的会、用得上，只有这样，才能把课堂知识运用到生产之中，变为实实在在的生产力。二是要有较强的技术操作和示范能力。农广校教学的目的是提高农民的生产能力，让农民掌握先进的、实用的生产技术。因此，许多教学培训课堂是在田间地头进行的。教师只有理论，不会操作，算不上合格的农广校教师。三是要有较强的语言表达能力。农民教育培训应将教学内容与农民日常生活和农业生产实际相联系，尽量做到生动形象，通俗易懂，用农民群众喜闻乐见的方式和语言进行教学和培训。

二、农业广播电视学校教师队伍现状

（一）教师队伍结构不合理

随着市场经济的发展，农村产业结构变得多样化，农村生产岗位越来越多，需要培训的专业门类也在迅速增加。但从当前的农广校教师队伍专业结构来看，远远不能满足当前农村经济和新型职业农民培育的需要。随着农民培训内容的多样化，多数农广校非常缺乏能满足农村生产实际的专业教师，影响了农广校的进一步发展。如：本县农业人口15.28万，从事农业教育的专业教师寥寥无几，对于专业性非常强的培训内容，多数教师都是停留在理论上，缺乏动手能力，实习实践水平低。一方面，教师队伍中有很多人是从农业系统抽调过来的非师范类毕业生，没有接受过教育学、心理学和教学教法方面的系统培训；另一方面，一些师范类毕业生却又不懂农业知识，很难胜任农业教学，一定程度上影响了教学效果。“双师型”教师严重缺乏，造成教师队伍结构极度不合理。

（二）培训经费缺乏

经费不足一直是制约农广校发展的关键问题之一。农广校教学没有纳入正常教育管理之中，县财政只保障“人头费”既人员工资，所以没有教学经费投入，农民科技教育是一项纯公益性事业,没有收入,只有支出。由于认识上存在偏差，县农广校虽然加挂了“县农民科技教育培训中心”的牌子，地方部门在农民科技素质培训的投入上，随意性很大，没有常规农民教育投入，更无教学设备和基础设施的投入，缺乏一整套像九年制义务教育那样的农业职业教育体系，教学能力不足，不能满足现代农业发展对教学的需求。现在，农广校的经费来源主要是大专、本科招生的学费收入，除上交联合办学院校的学费外，所剩无几，然而微薄的学费远远不能满足日常开支和培训所需。为解决经费不足问题，一些农广校虽然自己制定了严格的兼职教师聘任制度，但实践中却不能很好的发挥他们的作用，一些专业性强的课程都是由农广校的专职教师担任，导致兼职教师的浪费和培训水平的底下，培训者和被培训者都有怨言。

（三）教师队伍人数不足，知识老化

县级农广校师资队伍这几年一直在发展壮大，无论在数量上、质量上已经有了一定的提高，但是仍然难以满足农民大众教育的要求。例如：山丹县农广校目前在校学员已达300人，近五年来已毕业本科学员396人，中专后继续教育、函授大专学员531人，中专学员597人，位居全市县级农广校前列。专业农民培训1.2万人，绿色证书培训3 500人，农村劳动力转移培训3 340人，新型农民科技培训1 200人，农村实用技术培训1.6万人，但目前农广校办学人员只有6人（在编人员），师生比严重偏低，几乎是各级各类教育中比例最低的。从农民教育培训的角度讲，除农广校教师承担农民教育培训任务外，各级农业、林业、畜牧等农业推广事业单位的各类专业技术人员也承担了部分农民培训职能，但农民培训的教师队伍总人数还是比较少。

农广校的老师多是半路出家，现有教师大部分为八十年代后毕业的大中专毕业生，尤其中专学历占多数，普遍学历偏低、业务知识面窄、知识老化、缺乏深层次培训，讲课的技术性和技巧性不高等。专兼职教师，有的专业和农广校的专业设置不相符合，部分老师学历也不够。同时，由于农广校的教师参加系统的、正规的、专业的培训比较少，知识较单一、老化，不适应当今农村经济的发展,在新型职业农民培育中难免相形见绌。

（四）教育师资队伍不稳定

造成目前职业教育师资队伍不稳定的因素主要有以下几种原因：

一是有的行政部门领导对于职业农民师资队伍认识没有达到应有的高度，致使农广校教师资队伍建设得不到应有的重视。缺乏象九年制义务教育那样的农业职业教育体系，导致职教师资队伍不稳定，整体素质下降。二是工资福利待遇低。由于社会分配不合理，脑体倒挂，教师与普通中学一样，工资福利待遇低。三是教师职称评定困难。由于农广校教师隶属农业部门，职称评定走专业技术职称，平时承担基层一线教学工作，难出科技（科研）成果，这给评定职称造成困难。

三、农业广播电视学校师资队伍建设发展对策

（一）拓宽师资渠道

各级农广校可以尝试聘用制，从社会选招优秀的农业广播电视教育专业师资和实习指导教师，并通过制定一些优惠政策，吸引更多的优秀人才报考、应聘。从而为农广校系统建立起一支学科门类齐全的教师队伍。同时，还要大力发展兼职教师队伍吗，根据农业广播电视教育自身的特点，建立以专职教师为骨干，以兼职教师为主体的农广校师资队伍。

（二）建设“双师型”教师队伍

制定全省统一的办学队伍学历和能力规范制度，与继续教育制度相结合，建立一支适合农业职业技术教育的“双师型”教师队伍。专业课教师应具备本科以上学历外，并且必须取得教师系列以及与所教专业相关的专业技术资格。在实践中，专业课教师必须承担专业实习实践指导，通过实践积累丰富的经验，帮助广大农民群众开展科学种田。

（三）加强教师的继续教育工作

通过建立教师的继续教育制度，定期举办培训，不断提高教师的业务水平。坚持理论联系，分类指导的原则，多形式、多渠道并举，加强针对性，注重实效，开展继续教育培训工作。

（四）从教学实践中提高教师水平

为了切实使学校教师能够做到学用结合、学以致用；提升实践技能、强化教学指导能力。一直以来，山丹县农广校通过“理论教学大比武”、“课堂演讲评比”、给农民群众讲课，深入田间地头参观学习等形式，着力提升教师授课水平和实践指导能力。

总之，在竞争日益激烈的办学环境下，农广校教师应努力寻[适合自己实际情况的学习提高途径，不断更新自身的知识层次和专业水平，以适应办学发展需要。农广校领导要从政治上关心，生活上照顾，工作上放手，职称晋升上关心和创造有利条件，从设施上加大投入，不断更新教学培训软硬件设施，全方位关心教师的成长，为教师学习提升解除后顾之忧，创造条件和机会，提供素质提升的平台，施展才华的舞台，为全面提升教师队伍素质服务。

（编辑：刘国华）

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2016-04-05

罗 怀（1959-），男，甘肃山丹人，农艺师，主要从事农民教育培训工作。