高校廉洁教育长效机制研究

吴端玲

(泉州医学高等专科学校，福建 泉州 362000)



高校廉洁教育长效机制研究

吴端玲

(泉州医学高等专科学校，福建 泉州 362000)

从大学生的全面发展、思想政治教育的完善以及和谐社会的构建等三个角度分析了长效机制构建的必要性，并就如何构建廉洁教育长效机制提出了几点建议，包括搭建廉洁教育的组织架构；完善廉洁教育的规章制度；创新廉洁教育的活动平台；落实廉洁教育的监评机制，希望对廉洁教育有所裨益。

廉洁教育；长效机制；组织架构

十八大以来，我国的反腐败斗争进入了新阶段，廉政建设也取得了长足的进步。长期的反复倡廉实践表明，廉洁教育是从源头上遏制腐败的重要手段。高校廉洁教育作为高校教育体系以及国家廉政建设的一环，对大学生的健康成长、高校的精神文明建设以及社会主义和谐社会的构建都有着非常重要的意义。目前，各高校已经认知到廉洁教育的重要性，并将其作为大学生教育的重要内容纳入到了学校的日常管理之中，也取得了一定的成绩。但高校廉洁教育中仍存留有不少问题，其中最为典型的便是教育缺乏长效性，很多高校的廉洁教育仅仅是开办个廉政文化讲座，容易流于形式，这些都不可避免地制约了廉洁教育的效果，而构建长效机制则是提升廉洁教育效能的必然选择。文章立足于此，就高校廉洁教育长效机制的构建做了相应的研究。

一、高校廉洁教育长效机制概述

廉洁教育是高校教育的重要内容，有着长期性、艰巨性等诸项特征，难以“毕其功于一役”，因而，必须依托于相应的长效机制。所谓长效机制，它指一套能够保障制度长期运行并发挥好预期功能的制度体系，相比于其他机制而言，长效机制具备良好的自我完善功能，能够随着时间、条件等因素的变化而不断丰富和发展[1]。换言之，长效机制以长效性、机制性为主要特征。高校廉洁教育长效机制指高校根据自身廉政文化建设的需要而给大学生的廉洁教育构建的一套制度体系，这套制度体系包含组织框架、活动平台、规章制度以及监评机制等多项内容，既能为廉洁教育的展开提供坚实的组织、宣传基础，也给机制的自我完善配备了良好的监督评价保障，是推动廉洁教育深入、持久进行的必然途径。

二、构建高校廉洁教育长效机制的必要性

廉洁教育对大学生的成长、发展有着非常重要的意义，而长效机制作为廉洁教育深入、持久开展的外在保障，对它的构建更是有着多重的必要性。

(一)促进大学生全面发展的主动追求

大学生是中国社会的特殊群体之一，他们具备加高的知识水平和文化修养，有着自身的理想与追求，对国家大事、政治热点事件较为关注。不少大学生对当前中国的腐败现象深恶痛觉，因而十分渴望政府加强反腐力度，完善廉政建设，因此，十八以来的反腐行动受到了大学生的广泛认可。与此同时，大学生群体身处于象牙塔之内，对外界社会缺乏深刻的认知，思维很容易受到影响，外界的一些不正之风使大学生群体不同程度上存在着信仰迷茫乃至价值扭曲的现象。高校廉洁教育长效机制为大学生的廉洁教育提供了强有力的制度保障，它一方面有助于大学生从廉洁教育中感受到国家对廉政建设的重视程度，从而提升自身对党和政府事业的信心，另一方面，它也能对大学生中间普遍存在的一些思想问题起到良好地矫正作用，从大学生从错误的价值取向中抽身出来，从而促进他们全面发展。

(二)完善高校思想政治教育的客观需要

思想政治教育是高校教育的核心内容之一，它与文化知识教育共同构成了完整的高校教育体系。思想政治教育以培养学生正确的人生观、世界观、价值观为主要目标，教育内容多种多样，诸如道德教育、理想教育、社会发展规律教育、法治教育等，这些对学生的健康成长以及终身发展有着非常重要的作用。思想政治教育的内容并不是一层不变的，它需要随着时代的发展与学生成长的需要做及时地调整与补充。就当前的思想政治教育而言，廉洁教育是必不可少的一环，它既能对学生起到道德教育的作用，帮助学生形成高洁的品格，又能对学生进行理想教育，鼓励其在日后的工作中“清廉如水”[2]。高校廉洁教育长效机制的构建为思想政治教育中开展廉洁教育提供了强有力的保障，它是丰富当前思想政治教育内容，提升思想政治教育效能的客观需要，能够实现高校德育、智育的双赢。

(三)构建社会主义和谐社会必然选择

近年来，高校贪腐进入高发期，大学生走入社会后，行为不端、操守不够的现象也屡见不鲜，这不仅恶化了社会公众对大学的观感，也阻碍了社会主义和谐社会的构建。廉洁教育以培养大学生的职业操守、理想信念等为目标，它有助于激发大学生的社会责任感与使命感，使其在理想与利益的角逐中偏向理想，从而成为社会主义建设的可靠接班人。高校廉洁教育长效机制的构建使得廉洁教育的开展从突发性、短暂性走入常态化、持久化，这对大学生廉洁意识的生成有着非常正面的作用。在长效机制的作用下，大学生对廉洁、廉政等的认知会日益深刻，从而以此指导自身的行为规范，形成良好的个人道德与职业操守，而这正是构建和谐社会所必不可少的内容。

三、构建高校廉洁教育长效机制的策略

长效机制不同于普通的制度，制度仅仅是长效机制的外在体现而言，它是一个更为全面的制度体系，以动态性和全面性为主要特征，就廉洁教育长效机制的构建而言，高校需要做好以下几点工作：

(一)搭建廉洁教育的组织架构

健全且分工明确的组织框架是机制高效运行的前提条件，因此，在廉洁教育长效机制的构建在中，高校必须先要做好的组织架构的搭建工作。首先，为了确保廉洁教育的顺利推行，组织架构必须具备权威性，因此，高校可在校党委内部成立廉洁教育委员会，由党委书记或管理学生教育的副书记担任主任委员，为廉洁教育的推行减少阻力；其次，高校廉洁教育涉及到多个部门，如校党委组织部、宣传部、团委、教务处、财务处等，因此，高校在廉洁教育委员会搭建的过程中，还要从上述各部门以及其他相关部门抽调人手，尽可能组建一个层次鲜明、功能健全、运转高效的组织架构，当然，高校在搭建组织架构时，也可以吸收入一定的学生代表，如学生会、青协等的负责人；最后，为了提升廉洁教育的实效性，避免委员会在工作中出现互相推诿扯皮的现象，高校还要给委员会的各组成单位明确好相应的职责，并执行部门主任负责制，廉洁教育中哪一块出了问题，那一块的主任负责。比如经费不到位，则财务处负主要责任[3]。

(二)完善廉洁教育的规章制度

“没有规矩，不成方圆”，规章制度是廉洁教育开展的外在保障，也是构建廉洁教育长效机制的核心环节。因此，该校还要完善好与廉洁教育相关的规章制度。关于规章制度的建设工作，高校需要做好以下三点内容：第一、高校需要以现有的校规校纪为基础，在其中加重廉洁教育所占的比重，使之成为学校层面的共同意志，从而提升学生的廉洁意识；第二、高校需要从廉洁教育的实际需求以及高校学生在廉洁行为中存在的多发问题出发，构建完善的廉洁教育规章制度，重点突出高校学生中常见的一些问题，诸如贿选班干部、学术不端、奖学金不公等，使廉洁教育从软性的道德要求走向硬性的制度约束，从而进一步规范学生的言行举止，达到廉洁教育的目的；第三、“世不患无法，而患法之不行”，就廉洁教育的规章制度而言，执行的效力要重于制度自身的完备性。因此，教师还要使规章制度常态化，针对学生在违反廉洁规章的行为作出及时的惩处，真正做到制度面前，人人平等，从而使学生在制度的震慑下，提升自身的廉洁意识。

(三)创新廉洁教育的活动平台

廉洁教育离不开一定的平台，也就是教育渠道，教育渠道是否通畅、有效直接决定了廉洁教育的结果。因此，高校在廉洁教育长效机制的构建中还要做好活动平台的创新工作。首先，高校要发挥好旧有平台的教育效能，在传统思想政治教育中，课堂教学是主要阵地之一，学校可以在课堂教学环节，融入廉洁教育的内容，诸如党反腐倡廉的理论、方针、政策；中国传统文化中的廉政资源；西方国家预防腐败的制度体系等；其次，高校要根据学生廉洁教育的实际需要，尽可能多的举办一些层次较高的廉洁讲座，聘请国内著名专家学者就廉洁做专题讲座，此外，高校也可以推行一些社会活动，比如引导学生参观监狱，让学生从那因腐败问题而沦为阶下囚的人身上感到廉洁的宝贵，从而提升学生的廉洁意识；最后，随着时代的不断进步，信息技术得到了飞快的发展与普及，移动网络更是成为学生每天接触信息的重要渠道，因此，高校可以利用这一技术，构建一些新型的网络教育平台，诸如微信群、微信公众号，这就使得廉洁教育突破了传统课堂的时空限制，走向生活化，长期化。

(四)落实廉洁教育的监评机制

长效机制之所以不同于其他机制，就在于其长效性，它能够根据时代、条件等因素的变换，及时地调整机制的内容与运行方式，从而最大限度的发挥机制的效能，而其长效性的实现则有赖于一定的监评机制，也就是监督评价机制。首先，为了更好地推行廉洁教育的开展，高校在廉洁教育中要构建相应的监督机制，用以监督廉洁教育委员会的具体工作，将其中的不足以及缺陷整理记录下来，并反馈给校党委；其次，学校党委要根据委员会的工作效能以及学生廉洁教育后的实际表现对廉洁教育工作作出及时的评价，在肯定成绩的同时，指出其中的不足，如教育平台欠缺、组织运转乏力等，从而为其整改指明方向；最后，廉洁教育委员会要从监督评价中吸取相应的经验教训，逐步改善自身工作中存在的不足，从而廉洁教育长效机制永葆活力。

四、结束语

长效机制是高校开展廉洁教育所必不可少的机制，它对廉洁教育的深入开展以及学生廉洁意识的生成都有着非常重要的作用，因此，高校需要从组织架构、规章制度、活动平台以及监评机制等四个角度出发做好长效机制的构建工作，提升高校廉洁教育的效能，促进学生的健康成长与全面发展。

[1] 李兰玉，苏艳霞.高校廉洁教育长效机制的构建与创新[J].新课程研究(中旬刊),2012，(6):140-141.

[2] 刘洋，张茂仁，高华,等.构建高等学校研究生廉洁教育长效机制[J].沈阳农业大学学报(社会科学版),2013,(5):560-563.

[3] 姜小平，李庆达，邱爱辉.高校廉洁教育体系的构建[J].河北青年管理干部学院学报，2009，(4)：92-94.

[编校：杨琴]

Research on the Long-term Mechanism of Honesty Education in Colleges and Universities

WU Duanling

(Quanzhou Medical College，Quanzhou Fujian 362000)

The paper analyzes the necessity of establishing the long-term mechanism from the three aspects including college students' comprehensive development,ideological and political education improvement and harmonious society construction,and finally puts forward some suggestions on how to construct the honesty education's long- effect mechanism,including building honesty education organizational structure,perfecting the rules and regulations of honesty education,innovating on the movable platform of the honesty education,and implementing supervision and evaluation mechanism of honesty education,hoping to be beneficial to the education of honesty.

honesty education; long-term mechanism; organizational structure

2016-04-21

吴端玲 (1984- )，女，福建泉州人，研究方向为高等教育。

G641

A

1671-9654(2016)03-001-03