开发水电农村电气化建设资源实现水能资源合理配置

2016-03-29崔寒长春工业大学吉林长春130012

吉林农业 2016年13期

崔寒（长春工业大学，吉林长春130012）

崔寒
（长春工业大学，吉林长春130012）

摘要：随着社会的不断发展，党和国家对农村建设越来越重视，特别是农村电气化建设。我国农村地区水能非常丰富，技术可开发量非常大，鉴于此，笔者针对“十一五”期间我国在水电农村电气化建设方面的做法以及成效进行简要分析，然后再对“十二五”期间水电农村电气化的建设进行总结，供读者参考，以利于我国水电农村电气化建设更好发展。

关键词：水能源；农村；电气化

改革开放初期，党和国家就大力倡导自建小型水电站，以便自用。上个世纪末期，党和国家开始推行具有中国特色的农村电气化建设。“七五”到“十五”期间，我国水电农村电气化建设取得了一定的成效，经过不断努力，到“十一五”期间已经超额完成了规划的任务，由此可见，我国在发展水电农村电气化建设方面取得了显著成效，这些成绩的取得离不开国家政策的支持和科学合理的管理。

1“十一五”期间我国水电农村电气化建设方面的做法以及成效

1.1规划科学合理，实施过程精准细致

我国在水电农村电气化建设规划的过程中，根据各个地区的实际状况，制定出符合当地特点的建设规划。在遵循流域综合规划的基础上，突出水能资源合理、有序、科学开发的同时，电气化建设在规划的过程中具有一定的阶级性特色以及专业特色。在规划初级农村电气化建设的过程中，要确保电力电量平衡、统筹水量平衡，它的核心是电力发展。“十五”到“十一五”期间，我国水电农村电气化建设规划中，和谐、统筹的理念更加彰显，突出了经济社会的可持续发展、农村水电建设所解决的“三农”问题、促进农村建设小康社会的发展的主要意义；在水电农村电气化建设过程中开发与保护的关系要进行妥善处理，要综合协调供水、发电、生态、灌溉等一系列方面的用水需求；保护生态环境，以便水资源可持续的利用。

1.2制定了相应的优惠政策，科学有效地促进了发展的步伐

各个不同地区都在电气化建设过程中不断摸索前进，在前进的过程中他们总结了许多可行性的方法和措施，并被国家政策采用和推广，科学有效地促进了水电农村电气化建设发展的步伐。例如，实行“谁建设、谁就来管理、那么谁最终便会成为受益者”的方针以及“小型水电要有自己的供电区”的方针；在一些相对来讲比较贫困的地区，农村水电项目作为一项扶贫项目来进行实施，并将其纳入到国家扶贫资金支持的范围等一系列的方针和策略。在这些方针制定和实施的过程中，充分展现了与时俱进的精神以及解放的思想，在一定程度上促进了我国水电农村电气化建设发展的速度。

1.3以服务“三农”为宗旨，实现协调发展

在农村各个不同地区电气化建设都以服务“三农”为宗旨，大力改善农村基础设施，以便增加农民的收入，帮助农民快速的致富：首先，倡导农民大力兴建水电站，支持农民以占用土地的形式来进行相应的入股，再者是采用租赁的方法定期向农民支付对应的租金，将建设的农村水电工程成为真正的民心工程、富民工程。其次，将水电农村发电、供电的低成本优势充分发挥出来，采取就近供电、就第成网，如此以来，科学有效地缓解了大电网无法延伸到边远地区用电紧张的现象，进而有效解决了这些地区的缺电、无电的问题。再次，建设水电农村电气化是目的，但是，科学有效的保护生态环境是水电工程建设的前提，提高资源的利用效率为重点，将农村水能资源的合理开发利用以及优化配置是水资源管理的主要内容，至始至终都坚持一个原则，那就是“办电”和“治水”的有机结合，大力培养“以水促电。

2“十二五”期间我国水电农村电气化建设的优势

我国拥有良好的水电农村电气化建设基础，在我国大力发展水电农村电气化建设已经拥有几十年的发展史。在各个部门之间以及组织领导的配合协调方面，各项机制都比较健全，职能分配相对来讲都比较明确，责任都落实到位；在筹措资金方面，财政补助资金在一定程度上起到了引导作用，又制定了相应的优惠政策，在一定程度上还吸纳了各种社会资金，对水电农村电气化建设起到了促进作用；在服务和管理方面，以科学的眼光坚持贯彻落实人和自然和谐相处的治水新策略，进而在观念上得到了一定的转变，树立可科学合理的公共服务意识；有关人才培养方面，从农村水电建设的实际状况出发，利用不同的方法和措施，创造了一个有利于吸引人才、培养人才、保护人才等的良好机制。在拥有良好建设基础上，我国水电农村电气化建设得到的高速发展，解决了大多数农村用电问题，在一定程度上改善了农民的生活条件，进而有效的提高了农民的生活质量。