关于湖南省高职卓越校与“双一流”建设的思考

刘 阳

(长沙航空职业技术学院，湖南 长沙 410124)

关于湖南省高职卓越校与“双一流”建设的思考

刘 阳

(长沙航空职业技术学院，湖南 长沙 410124)

建设“双一流”是新的历史时期党中央国务院对高等教育发展作出的新的决策，也是各高校奋斗的目标。阐述了湖南省实施的卓越高等职业院校与“双一流”建设的关系，指出当前湖南省高职院校卓越校是“双一流”高职院校建设的基础，专业(学科)、师资和治理能力是两者之间的共同要素，并就如何以卓越校建设为基础提出了以校企合作为主线、特色发展为导向、创新驱动为抓手的“双一流”建设思路。

卓越校；双一流；建设

2015年10月，国务院颁布了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，这标志着我国高等教育将迎来一个崭新的、多样化的发展阶段。作为高等教育的重要组成部分，高职院校有必要,也有能力争创“双一流”。对于湖南而言，建设一流的高职学院、一流的专业及专业集群，并非一项全新的任务，它与2015年4月启动的湖南省卓越高等职业技术学院建设计划有着不可分割的联系。如何在推进高职卓越校建设过程中认识“双一流”与卓越高职院校的关系；把握建设的要素及内涵特征，实现“双一流”目标，自然成为目前亟需探索的课题。

一、卓越校与“双一流”建设的内在关系

建设卓越高职学院和一流的高职院校与一流的专业，都是贯彻落实国家《关于加快发展现代职业教育的决定》精神，适应经济新常态要求，推进职业教育发展，构建现代职业教育骨干体系，提升职业院校办学水平的战略决策和重要举措。目前湖南省的卓越高职学院建设就是“双一流”高职学院建设的基础。

(一)“双一流”与卓越高职学院同渊同源

国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出：“建成一批世界一流的职业院校和骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地”。湖南省委、省政府《关于加快发展现代职业教育的决定》提出：“建成若干所国内一流、国际知名的职业院校和一批骨干专业”。根据国家和湖南省委、省政府关于加快发展现代职业教育的决定要求，湖南省教育厅实施了卓越职业院校建设计划，目的就是想通过建设一批一流的职业院校，一批一流的专业群，带动全省职业院校不断提高“对接产业、服务产业、提升产业、引领产业”的水平，增强职业教育核心竞争力。

(二)“双一流”与卓越高职学院的建设内容高度吻合

对于职业院校而言，“双一流”建设就是建设一流的高职学院，一流的专业群。《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》明确“双一流”的主要建设内容包括五项建设任务：“建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、着力推进成果转化”；五项改革任务：“加强和改进党对高校的领导、完善内部治理结构、实现关键环节突破、构建社会参与机制、推进国际交流合作。”《湖南省卓越高等职业技术学院建设基本要求》明确卓越校建设的主要内容包括：办学定位、基本办学条件、特色专业群建设、教师队伍、教育教学、治理能力、办学效益七大方面。卓越高职学院建设基本要求更加广泛，涉及到学校建设的方方面面，而“双一流”的五项建设任务与五项改革任务包含在卓越校建设基本要求之中，但它们的要求更高，也更具体。

(三)“双一流”与卓越高职学院的目标追求基本一致

争创一流，追求卓越，服务发展，引领产业，是卓越高职学院与“双一流”的共同目标与价值追求。职业院校“双一流”建设就是要通过“五项建设任务”和“五项改革任务”，推进治理能力现代化，提高人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新水平，将高职学院打造成为科技创新的重要力量、先进思想和优秀文化传播的重要源泉、高素质技术技能人才培养的重要基地，建设一流的职业院校和一流的专业群。卓越高职学院就是要通过建设“办学定位准确、专业特色明显、就业优势突出、服务产业转型升级能力强、有一定技术创新能力、综合水平领先”的高职学院，全面提升办学水平和人才培养质量，增强职业教育核心竞争力，带动职业院校从“对接产业、服务产业”向“提升产业、引领产业”转型。

二、卓越校与“双一流”建设的要素特征

一流的学科(专业)、一流的师资、一流的治理是一流大学的三要素，这三个要素相互关联且具有普适性，既适用于本科院校，也适用于高职院校。与本科院校相比，高职院校培养的人才具有较强的职业定向性和针对性。因此，高职院校的卓越建设，在要素结构上虽与本科院校大体相同，但内涵特征则有其特殊性。

(一)一流的专业与专业群

专业是高职院校培养人才的载体，是办学特色的集中体现。只有拥有一流的专业，才有可能实现一流的人才培养，才有可能成为一流的高职院校。

一流的专业和专业群建设有三个特征：一是前瞻性。专业设置紧密对接区域经济发展和产业发展要求，紧跟新技术、新工艺、新材料等，改造升级相关的传统专业；专业发展具有前景广阔，能实现由对接产业、服务产业向提升产业、引领产业的转型。二是示范性。品牌专业在国内乃至国际同类专业中具有显著影响力和知名度，能示范、引领带动群内其他专业发展，实现专业的集聚效应和产业链的全覆盖。三是错位发展。要根据经济社会发展对人才需求情况变化，及时调整专业设置，形成切合市场要求与学校实际的专业体系。目前，无论是本科院校还是职业院校，专业同质化日趋普遍。热门专业一窝蜂而上，如何在同质化的专业体系中脱颖而出，要求我们必须集中力量建设各自的特色专业和品牌专业，坚持错位发展，差异化发展，形成互补避免资源配置重复浪费和不必要的竞争。

(二)一流的师资队伍

教师是高校的第一资源。要实现一流的目标,必须造就一支与之相适应的高水平、高效能的师资队伍。一流的师资队伍需要考量三个要素特征：一是具备双师素质。与研究型大学不同，一流高职院校的教师在能力结构上的特征，除了具备较强的教学能力、育人能力、研究能力以外，还需要具备较强的实践能力，即“上得了讲台，能上一堂好课；下得了车间，能干一手好活”。二是结构多元。聘用行业、企业工程技术人员、高技能人才担任兼职教师，拥有一支“规模适度、结构合理、素质优良、技艺精湛”的专兼职教师队伍，能灵活地适应地方经济社会发展的需要，彰显应用性和职业性。三是具有国际视野。教师能了解、掌握并熟练运用世界当前行业领域应用的最新技术，同时能积极参与制定职业教育国际标准，开发与国际先进标准对接的专业标准和课程体系。

(三)一流的治理能力

一流的治理能力是办学理念、制度文化、管理机制等要素的有机组合。高校一流的治理主要体现在自治、共治和善治三个层面。以自治为基础、共治为途径、善治为目标，制定大学章程，以章程为统领，协调政府、学校、企业、社会其他部门之间的关系，构建科学的治理结构，完善治理制度，形成独特的治理文化，推进治理现代化。

要实现一流的治理，首先必须要有先进的办学理念和明确的价值目标。一流高职院校必须一以贯之地坚持自己的办学理念，在职业化人才培养、提高劳动者素质、促进学生持续发展和发展多元化的价值实现中发挥独特的作用，以自己特有的优势，引领高职教育的发展，最大限度地凸显自己的教育价值。二是科学健全的管理机制。从长远发展的战略高度来看，建立健全的有利于人才培养、探索创新、社会服务的制度体系，在校内形成管理有序、运作高效、富于激励的机制，这是自治与共治的基础。以章程为核心，完善配套制度，推进大学自治；正确处理好政府、学校、企业、社会等其他部门之间的关系，推进高校共同治理。三是独具特色的校园文化。治理的最终目标是善治，善治的基础必须建立在校园文化的基础之上。高职院校通过培育自身独特的物质文化、行为文化、精神文化，以良好的环境熏陶人，以正确的舆论引导人，以典型的人物感染人，营造以人为本、依法治校、民主管理、公平正义、和谐发展的文化生态，保障优秀人才孵化所需要的文化魅力。

三、卓越校与“双一流”建设的实现路径

追求卓越、争创一流是高职院校建设的目标，也是其价值追求。建设卓越高职院校和“双一流”高职院校必须选择合适的战略起点和突破口,采取切实有效的措施，强力推进，才能在卓越建设的过程中实现“双一流”的目标。

(一)以校企合作为主线

“产教融合、校企合作”是产业深度转型下现代职业教育发展的必由之路，我们一定要牢牢把握这一主线。组建协同创新联合体，搭建校企合作战略平台，创新校企合作机制，促进校企合作的内容与形式从单一的劳务输出、就业推荐，发展到包括专业建设、人才培养、治理能力建设等在内的更宽领域、更深层次的合作。

在专业建设方面，将校企合作贯穿专业改革与建设全过程，对接产业办专业，依托企业建专业，实现专业设置与产业需求对接、课程体系与职业能力对接、课程内容与职业标准对接、教学情境与生产情境对接。

在人才培养方面，积极开展订单培养，与企业共同探索多种形式的人才培养模式，开展现代学徒制试点，建立“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的育人长效机制，校企共同研究人才培养目标、课程体系、课程内容、教学方法等，将行业标准和职业资格融入教学内容，增强人才培养的针对性。

在治理能力建设方面，实行集团化办学、探索混合所有制，探索多元治理。围绕区域经济和行业企业发展对人才的需求，牵头组建职业教育集团，发挥职业教育集团在促进教育链和产业链有机融合方面的重要作用，通过人员互聘、资源共享、风险共担的原则，探索建立基于产权制度和利益共享机制的集团治理结构与运行机制。

(二)以特色发展为导向

高职院校在学术科研方面与本科院校存在一定差距，但在专业建设、技术技能人才培养和社会服务方面却有创建特色和一流的足够空间。高职院校要脱颖而出成为一流，就必须以特色求发展，以特色创品牌，实现三个转变。

一是专业设置由大而全向专而精转变。一方面要根据区域经济发展和市场需要来选择和确定专业设置，既解决学生就业，又能与地方经济紧密结合，促进产业升级换代；另一方面要根据学院自身的优势、强项，将招生计划与教育教学资源集中到特色专业上来，并逐步做大做强这些专业。

二是人才培养规格由中低端技术技能人才向高端技术技能人才转变。“中国制造2025”需要爱岗敬业、技艺精湛、精益求精的大国工匠，这对高职院校人才培养提出了新要求，明确培养“具有人文素养、创新精神、创业意识和工匠精神的复合型高端技术技能人才”是推进卓越校建设，争创“双一流”的必然选择。要根据人才培养规格新的定位，及时调整人才培养方案，不断提高高端技术技能人才培养水平。

三是社会服务由面向单一向全方位服务转变。首先，通过社会培训服务，服务区域人才储备和地方经济建设。为区域及周边地区提供较好的社会服务，增强辐射能力，提升社会价值。其次，服务于企业行业。为企业提供人才资源服务和科研资源服务与企业联合培养人才，与企业开展产学研合作，提高科研成果转化率和应用率。最后，面向全国，服务其他高职院校。利用自身的优势与资源，积极开展地区之间、城乡之间高职院校的对口支援与交流，做好实施设备共享等方面的物质资源服务和网络资源互通等方面的信息资源服务。

(三)以创新驱动为抓手

一流的高职院校不仅仅是传播知识和技能的场所，也是产生新观念和新思想的摇篮，创新能力既是卓越建设的目标，亦是引领发展的动力。追求卓越、争创一流的过程需要积累与沉淀，更离不开观念创新、教学模式创新和教师管理制度创新。

教育理念创新。紧跟产业发展前沿趋势，充分吸收国际国内职业教育先进理念，让每个教职工具备创新意识和创新本领，确保全校师生将卓越高职院校宏伟蓝图和实现路径内化于心、外化于行。

教学模式创新。贯彻“自主学习、轻松学习、愉悦学习”的教育理念，营造“舒适、轻松、愉悦、平等、和谐”的生态学习环境，重建师生关系，重构学习生态，将线上学习与线下训练有机结合，实现教育由单向倾听向多向交流转变，课堂教学由讲授为主向自主学习、探究学习转变。以创新学习模式为核心，重构教学体系、再造教育流程、重塑学习生态，释放学校办学活力，激发教师创造力和学习者原动力。

教师管理制度创新。创新双师认定管理机制，实行分级认定与考核。在教育部双师教师界定的基础上，以专业技能为核心,重点突出教学能力、实践能力和企业经历三要素,构建初、中、高级层层递进的三级双师教师资格认定标准；创新双师考核、评价与激励机制。建立双师定期考核制度。每年分专业对申报“双师”资格的教师进行技能考核，并从教学考评、教研教改、资源建设、技能竞赛、技术服务等方面进行年度考核。制定基于岗位的绩效考核方案，将绩效考核结果直接与工资薪酬、职称评聘、评先评优挂钩；提高大师(名师)、“双师素质”教师、专业带头人、课程带头人、青年骨干教师的待遇。

建设一流高职学院、一流专业群是每一所高职学院孜孜以求的发展目标，按照卓越校与“双一流”的建设要求来看，大多数高职院校都还有很长的路要走。事实上，卓越建设永远在路上，只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。我们应更多地将一流高职院校的建设作为动力而非目的，以求不断完善，自我超越。

[1]国务院.国务院关于加快发展现代职业教育的决定.中国新闻网.14-06-22〗.http://news.xinhuanet.com/edu/2014-06/22/c_1111255437.htm.

[2]中共湖南省委，湖南省人民政府.关于加快发展现代职业教育的决定.中国高职高专教育网.http://www.tech.net.cn/web/articleview.aspx?id=20150128220839817&cata_id=N408.

[3]湖南省教育厅.湖南省现代职业教育体系建设规划(2014-2020年).湖南教育新闻网.http://news.hnjy.com.cn/other/108474.jhtml.

[4]湖南省教育厅.关于实施湖南省卓越职业院校建设计划的通知.湖南省人民政府网.http://www.hunan.gov.cn/2015xxgk/fz/zfwj/szfzcbm_19689/sjyt_19696/gfxwj_19697/201508/t20150803_1813400.html

[编校：张芙蓉]

The Thinking of the Construction of Outstanding Higher Vocational and Technical Colleges and "Double First-rate" Colleges in Hunan Province

LIU Yang

(ChangshaAeronauticalVocationalandTechnicalCollege,ChangshaHunan410124)

The construction of "Double First-rate" (world-class university and discipline) is not only a new decision our country made on the development of higher education in the new historical period, but also a long-term goal that every university struggles for. The relationship between the construction of the outstanding higher vocational and technical colleges and "Double First-rate" colleges implemented by Hunan Province is explained in this article. It points out that outstanding higher vocational and technical colleges are the basic of the construction of "Double First-rate" colleges, that their common essential factors are specialty (discipline), faculty and governance capability, and how "Double First-rate" colleges can be constructed based on outstanding higher vocational and technical colleges by encouraging college-enterprise cooperation, characteristic development, innovations and collaborations among different fields.

outstanding higher vocational and technical colleges; double first-rate; construction

刘阳(1975- )，男，湖南汨罗人，讲师，教育学硕士，研究方向为职业教育管理。

本文为2015年湖南省哲学社会科学基金项目“现代高职专业与产业对接机理及实现路径实证研究”(编号：15YBA040)阶段性研究成果。

2016-10-24

G642.3

A

1671-9654(2016)04-001-04