扎实深入做好约谈工作推进抓早抓小具体化常态化

 吴艳刚



扎实深入做好约谈工作推进抓早抓小具体化常态化

吴艳刚

贯彻落实把纪律和规矩挺在前面的要求，掌握运用监督执纪“四种形态”，必须切实转变执纪理念和方式，注重抓早抓小，做深做细做实约谈诫勉等批评教育工作，把咬耳扯袖、红脸出汗成为常态的要求落实到具体工作中，以严明的纪律体现对党员干部的严格要求和关心爱护。

一是做常信访谈话，及时提醒预警。信访举报，是反映党员干部遵守纪律情况的“风向标”，是发现党员干部违纪苗头性倾向性问题的主渠道，是开展信访谈话函询问题线索的主要来源。但一段时间以来，由于对这些反映倾向性苗头性的“小问题”重视不够乃至视而不见，或者因为谈话函询的适用情形、判断标准、结果处置等问题缺乏统一明确规范的一套规程，或者担心谈话函询了结后再被查实怕承担责任等因素影响，使得有的纪委和纪检干部对谈话函询方式不想用、不会用、不敢用，实际工作中用得也较少。针对这些问题，我们认真学习领会中央纪委对反映领导干部问题线索处置的五类方式和标准，全面深入准确分析研判信访举报问题线索，严格按照标准，进一步规范谈话函询操作规程，加大谈话函询工作力度，把谈话函询作为让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态的有效抓手，努力做到一有反映就及时问询，发现违纪苗头就马上提醒，要求谈话函询对象本着对组织忠诚老实的态度，如实讲清群众反映的问题，有针对性地提出改进要求，讲明若被发现隐瞒或被查实违纪的，要从严从重处理。

二是做细诫勉谈话，防止小错酿成大错。诫勉谈话，是纪检机关对轻微违纪问题的处置方式之一，必须从掌握运用监督执纪“四种形态”的高度来认识、把握和处理诫勉谈话工作，对纪律审查、监督检查、派驻巡查和巡视反馈中发现的轻微违纪不需要纪律处分的问题高度重视，严肃认真地进行批评教育，使诫勉谈话成为咬耳扯袖、红脸出汗常态化的有效途径，成为全面从严执纪、切实改变“要么是好同志、要么是阶下囚”状况的重要载体。去年以来，呼和浩特市注重在推进诫勉谈话工作细化具体化上下功夫，市委书记亲自开展重要干部诫勉谈话3批次，各级纪委开展党员干部诫勉谈话、通报曝光、批评教育、书面检查350多人，持续释放了执纪必严的强烈信号，形成了严明纪律的浓厚氛围，强化了纪律的刚性约束，有效防止了由轻微违纪走向严重违纪甚至走向违法犯罪的发生。

三是做活任前谈话，赶早教育预防。对新任职领导干部进行任前廉政谈话，是从严教育监督管理干部的重要方面，是领导干部接受廉洁自律教育的有利契机。党的十八大以来，呼和浩特市纪委不断加强和改进新提任县处级领导干部任前集体廉政谈话的内容和方式。在谈话内容上，坚持与时俱进，以党中央强力推进反腐倡廉建设的理论成果、制度成果和实践成果教育引导新任领导干部，坚定他们对党风廉政建设和反腐败斗争的信心、决心和恒心。在谈话方式上，做到灵活多样，对他们实行了“套餐式”廉政谈话，即每次由市纪委书记主谈后，还要组织谈话对象观看廉政警示教育片、进行廉政宣誓、签订廉政承诺书、开展廉政准则和廉洁自律规定知识测试等。

四是做深警示谈话，严明纪律戒尺。开展警示谈话，以其他党员干部违纪违法和腐败案例进行警示教育，是督促党员干部强化纪律意识的重要途径。做深警示谈话，必须讲究针对性和实效性。首先要区分层次、分类施谈，点线面结合。针对领导干部、基层干部、普通党员分类选取精准案例进行警示谈话，用他们身边的事教育身边的人，便于受教育者对准穴位、对照检查、对症下药。对具有普遍教育意义的案例就召开领导干部大会由党委书记或纪委书记进行集体警示谈话，开展面上教育。对具有部门、系统特点的案例由党组书记或纪检组长出面进行警示谈话，在线上进行警示教育。对具有特殊或个别意义的案例就由党支部书记或纪检委员出面，在点上进行小范围或个别谈话。其次要把准思想脉搏，抓住重要节点。深入分析掌握党员干部廉洁自律方面的思想动态，紧紧抓住容易引发不廉不洁行为的重要节点，比如重要改革措施和法规制度出台、重要节庆假日等契机适时进行谈话提醒，帮助其平复思想波动、消除可能产生的违纪动机。第三要深入剖析、谈深谈透。对选取的违纪违法和腐败问题典型案例，深挖其思想根源、违纪违法轨迹和深刻教训，使谈话对象认清危害、汲取教训、得到警醒、划清底线、敬畏纪律。

五是做准履职谈话，着力化解廉政风险。做好廉政风险防控工作，是强化权力运行制约监督的有效举措。对于党员干部而言，化解廉政风险的关键是要及时准确预警处置，使其处于可防可控的状态。其中一个十分重要的方面，就是要抓好履职谈话，对党员干部在各自岗位履职过程中可能产生的廉政风险及时提醒防范，消除可能引发的消极腐败问题。各级纪委和纪检组要积极协助党委党组厘清本地区本部门本单位权力清单，规范权力运行流程，找准找实廉政风险点，全面收集廉政风险信息，及时进行分析研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行谈话提醒纠错，做到早发现、早提醒、早纠正。

六是做全廉政谈话，合力把纪律严起来。加强纪律建设，把纪律严起来、紧起来、硬起来，扎牢扎密纪律规矩的笼子，构筑党规党纪防线，阻断党员干部由违纪走向违法，关键在于各级领导干部以身作则，带头维护纪律的严肃性和权威性。为此，要全面落实党内监督各项制度，健全完善廉政谈话制度。各级党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志，领导班子成员与分管或联系的部门主要负责同志，要定期开展廉政谈话，做到廉政谈话规范化、程序化、全覆盖、无空白，有力有效地督促和提醒各级领导干部强化“一岗双责”意识，敢于负责、敢于较真、敢于担当、敢于同一切违反纪律的行为作斗争，切实做到敢管敢治、严管严治、长管长治。

七是做实责任谈话，推动党组织管住纪律。落实挺纪在前、运用好监督执纪“四种形态”，既是纪委的监督责任，也是党委的主体责任。落实“两个责任”，党委和纪委都要冲着纪律去，把纪律作为管党治党的尺子。要建立推行党委、纪委约谈制度，各级党委主要负责人要根据党风廉政建设责任制检查考核、巡视监督、社会评估、政风行风满意度测评、信访举报、违纪违法案件案发情况等，列出“问题清单”“责任清单”和“整改清单”，及时约谈领导班子成员、下级党委和同级党委、政府部门主要负责人，指出其在履行党风廉政建设主体责任、作风建设、廉洁从政等方面存在的问题，抓早抓小，及时纠正。各级纪委负责人要定期或不定期对下一级党委、纪委和同级党委、政府部门的主要负责人进行约谈，督促落实好主体责任和监督责任。

（作者系呼和浩特市委常委、纪委书记）

责任编辑：康红波