行业

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国家总局发布指导意见规范基层食品安全执法

来源：中国医药报

为深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，按照中央“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”和国务院“有责、有岗、有人、有手段和落实日常监管、监督抽检责任”的要求，日前，国家食品药品监管总局发布《关于加强县级食品药品监督管理部门及其派出机构食品安全执法规范化的指导意见》（以下简称《指导意见》），从完善机构设置、明确机构事权、规范行政许可、依法行政强制等11个方面，对县级食品药品监管部门及其派出机构食品安全执法规范化建设作出了明确规定。

《指导意见》明确，县级人民政府食品药品监管部门要加强基层食品药品监管，可以在乡镇或者特定区域设立派出机构，也可以由县级食品药品监管部门向乡镇或在特定区域派驻检查人员。实行综合执法的地方，要突出食品安全监管力量的配备。检查人员必须在职在编，经过统一培训、考试合格并且取得行政执法证件。同时要求，县级食品药品监管部门每年年底前向上一级食品药品监管部门上报派出机构、人员以及监管工作情况。

“2017中国速冻米面制品经销商25强”榜单即将发布

来源：食安中国网

随着我国社会经济的快速发展与人民生活水平的逐步提高，城市人民的生活节奏不断加快，冷冻冷藏和速冻食品已经成为城市家庭的主流食品之一，基本上每家每户的冰箱里都会有一袋速冻饺子、汤圆、馒头或者其他速冻米面食品。

中国冷冻食品产业潜力巨大

据龙品锡中国市场研究中心发布的一组相关数据显示，目前，全国冷冻冷藏食品行业规模达8000亿元，其中速冻米面在2015年销售额为879.91亿元，冷冻禽制品在2015年销售额达到1159.69亿元，此外我国冰淇淋在2015年产销量达到了451.42万吨，产值1123.16亿元。

当下冷链物流的日益完善也使得冷冻冷藏食品的销售渠道不断拓宽，相关数据显示，中国冷链物流行业未来将保持年均25%的高速增长，预测到2017年市场规模将达到4700亿元，未来的5-10年将是中国冷链物流发展的最好战略机遇期。这一切都清晰地表明，我国冷冻冷藏食品企业在未来具有巨大的发展潜力和增长空间，冷冻食品产业已经成为了名副其实的朝阳产业。

汪洋：不断提高食品安全保障水平

来源：人民网－人民日报

全国食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建（即“双安双创”）工作现场会21日至22日在四川成都召开。受国务院副总理、国务院食品安全委员会主任张高丽委托，国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任汪洋出席会议并讲话。他强调，食品安全关系国计民生，责任重于泰山。要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，大力实施食品安全战略，强化监管责任，创新监管方式，落实习近平总书记“四个最严”要求，提高食品安全保障水平，为全面建成小康社会、建设健康中国作出新的贡献。

2014年以来，国家食品药品监管总局、农业部在全国开展“双安双创”工作，取得积极成效。汪洋22日到都江堰市、双流区等地调研创建工作，他深入农产品生产基地、餐饮服务企业和食品安全监测预警数据中心，详细考察农产品标准化生产、网格化监管、食品安全全程追溯和智能监管工作，了解食品安全大数据采集运用情况，与基层监管人员、食品生产商和农民共同探讨提高农产品质量和食品安全保障水平的路径办法。

如何做好食品安全抽检监测？

来源：食品安全导刊

食品是日常生活中不可缺少的一部分，食品的质量对我们的身体健康十分重要。食品安全抽检工作关乎到食品的质量和消费者的安全，必须引起食品监管部门的注意。食品安全监管部门应加强食品的安全抽检力度，使消费者吃到安全和放心的食品，遵守《食品安全法》，依法履行各部门的职责。笔者根据相关工作经验，主要探究做好食品安全抽样检测的有效对策，供大家参考和借鉴。

缺乏对日常监管技术的支撑

对食品进行安全抽检的目的是及时了解食品中存在的安全隐患，使安全风险降低，使不合适食品的危害程度能降低。同时，对食品的抽样检测进行分析，为政府的监管工作提供有力的参考依据。现阶段，我国的食品安全检测形势比较严峻，经常出现“检不了”和“检不准”等问题，对食品的抽检力度不够，食品的抽检只局限于形势，无法揭露抽检行业的潜规则，抽检工作不能进行统筹规划，对食品的检测种类和项目的针对性较欠缺。抽检工作人员未根据抽检结果对食品的安全问题进行有效的处罚，而是在发生安全事故后进行管理，在预警能力方面欠缺。

达拉特旗食品安全闭环管理模式逐步形成

来源：食品安全导刊

为了加强食品安全监管工作，确保广大人民群众的饮食安全，达拉特旗不断整合执法资源，优化执法力量，构建了高效、顺畅的食品安全监管机制，农牧业局、兽医局、市场监督管理局等职能部门在旗食安委的统一组织协调下，层层把关，实现了食品安全全程监管。

一是食品生产加工环节。加强食品生产企业、小作坊的监督检查，同时按照《内蒙古食品生产小作坊和食品流动商贩管理条例》进一步规范食品小作坊、食品流动商贩的经营行为;严格实行审查登记制度，对不符合生产要求的生产小作坊予以注销。

二是餐饮服务环节。积极推行“明厨亮灶”行动和餐饮量化分级评定，目前已实施“明厨亮灶”1000余家，餐饮量化分级评定1140多家。注重发挥典型示范作用，大力推进餐饮服务示范单位建设，创建了62家餐饮服务示范单位，“三条餐饮服务示范街”，有效促进了餐饮行业的良性竞争。（高侠 本刊记者 褚根娟）

枣强县市监局 三项措施力促“百日攻坚”扎实开展

来源：食品安全导刊

为全面贯彻落实好市局“百日攻坚”会议要求，结合枣强县实际，枣强县食品和市场监督管理局采取三项措施力促工作开展。

一是明确内容攻坚。要做好“百日攻坚”行动，首先要弄清何为攻坚?如何攻坚?枣强县县局首先开展了全年工作“回头看”，通过梳理，认真查找各类重项、重点工作中的短板、漏洞和造成工作落后的原因，并迅速召开了动员会，制定了“百日攻坚”实施方案和任务分解表，明确了攻坚时间、任务和目标。动员全体干部职工同志们要坚决消除畏难情绪和论堆儿思想，进一步振奋精神，凝聚力量，坚决打赢“百日攻坚”行动这场硬仗;二是强化责任攻坚。按照《方案》要求，从班子成员到执法人员层层分解任务，责任到人，把责任压实。为每名班子成员制作了任务分解攻坚图，倒排工期、挂图作战，班子成员除值班外全部到一线督导;三是改进作风攻坚。对百日攻坚期间仍我行我素、不听指挥，因而造成工作贻误和落后的，将严肃问责。（李登文 陈亚攀 本刊记者 褚根娟）