承德县“五措并举”倾力打造现代农业园区



承德县“五措并举”倾力打造现代农业园区

近年来，承德县高度重视现代园区建设，始终坚持把农业园区建设作为农业提档升级、促进农民增收的重要载体和有效抓手，五措并举，倾力打造现代农业园区，取得了显著成效。2015年，承德县现代农业园区正式被省政府评定为首批“省级现代农业示范区”。

1　高端布局　充分发挥规划引领作用

在园区成立伊始，该县就高度重视园区规划工作，坚持高起点规划、高水平对接，主动融入“京津冀”协同发展大格局。承德县现代农业园区位于石灰窑、六沟两个乡镇，地处承德县中东部。东界平泉县，南邻甲山镇，西连孟家院乡，北接三沟镇。规划区域面积4万亩。为实现“市内领先、省内一流”的建设目标，聘请中国农科院编制了示范区建设总体规划，核心区规划为“一心三轴三板块”：“一心”即现代农业科技创新中心；“三轴”即园区道路形成东西“一轴”，南北“两轴”，统称“三轴”；“三板块”即现代农业试验示范板块、农产品加工物流板块和农业科技示范板块。该县坚持对入驻园区项目进行产业政策、投资实力、科技含量、产品水平、市场前景、社会效益“六项评估”，进行统一选址布局，确保园区按照规划建设。

2　打造龙头　着力提升产业总体实力

充分发挥现有农业产业化龙头企业、专业合作社作用，培育发展新型农业经营主体，形成以家庭承包经营为基础，以专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，以其他组织形式为补充的新型农业经营体系，运行机制不断创新。截至目前，该县园区内现有龙头企业12家，专业合作社、家庭农场等其它社会服务组织10个，发展无公害蔬菜1.2万亩、优质食用菌500万袋、果品9 600余亩、肉鸡饲养规模510万只、生猪存栏5 000头，带动园区内农民年均增收20%以上。同时，围绕食用菌、蔬菜、果品等主导产业，大力招商引资，2015成功地引进了上海穆勒四通、浙江百奥迈斯、内蒙古香岛、武汉青农、北京天美键等一批有实力企业集团，以光伏农业为代表的一批大项目、好项目相继落地开工，计划总投资200亿元以上，可新增税收近亿元，为园区注入了强劲的发展动力。

3　夯实基础　大力提高园区承载能力

承德县坚持“筑巢引凤”，率先开展园区基础设施建设，县政府制定了具体支持办法，整合项目资金50 000万元，开展园区路网、水利等基础设施建设，提高园区承载能力。目前，园区完成了道路交通、农业水利、生态绿化、水电配套、通讯电信、河道整治等十余项基础工程。基本实现了通水、通电、通路、通讯、通网、通暖、通气。建成“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”高标准农田4万亩。同时，进一步加强了农业生态环境建设，严控农业面源污染，推进畜禽粪便资源化利用，大力推广以沼气为纽带、“农—牧—沼—果（渔）”结合、物质多层次循环利用的“生态经济综合利用”、“农业有机废弃物资源化综合利用”、“果园套种经济绿肥”等模式，发展优质高效生态循环农业。园区内农业基础设施和装备水平完善，管理服务设施齐全，综合机械化率达到60%。通过对田、林、水、路的综合治理，取得了较好的社会效益、生态效益和经济效益。为解决发展资金问题，县政府成立了农业信贷担保机构，并建立健全运行机制，引导信贷资金支持园区建设，保障现代农业产业发展。

4　突出科技　加快推进农业提档升级

科技是发展现代农业的“引擎”。承德县坚持用科技武装农业、打造园区，逐步形成完善的科技支撑体系。承德县现代农业科技示范园区与中国农科院、中国农大、河北农大、承德市畜牧研究所、承德市蔬菜研究所等科研单位、大专院校建立了合作关系，成为新品种、新技术试验示范基地。园区内建有基层技术推广综合区域站、动检分站和乡镇农技站，有效保障了产业发展、园区建设科技服务需求。目前，示范区已引进自动化三层笼养肉鸡生产、光伏农业种植等一大批具备国内先进水平的设施设备，耕种收农机综合应用率达到了60%以上。积极推广“嫁接育苗、水肥一体、多茬轮作、绿色防控”等新技术和“高矮配套、长短结合、粮经复合、种养循环”等新模式，示范区科技贡献率达到70%以上。制定了12项标准化生产技术规程，覆盖园区90%以上产品。健全园区农产品质量安全全程可追溯体系，示范区农产品抽检合格率保持在100%。大力推进示范区有机产品、绿色产品、无公害产品、农产品地理标志“三品一标”认证和农产品商标注册，目前示范区已认证“三品一标”农产品3个，其中有机农产品1个，注册涉农商标6个。

5　优化服务　全面推动园区做大做强　服务是园区发展的“催化剂”

承德县坚持通过优质服务助推园区建设。在创新工作机制上，县级成立由政府主要负责人担任组长的示范区建设领导小组和园区管理办公室，落实人员、编制、经费，统筹协调示范区改革与建设工作。在创新带动机制上，大力推广“基地+新型经营业主+农户”等产业发展模式，积极探索农民产业园、奖补资金参股等利益联结机制，汇聚各方力量共同推进示范区建设。在土地流转上，由政府先期做好土地摸底调查，做好土地流转预案，为项目落地打好基础。目前，已流转土地1.5万亩。在手续办理上，由政府相关部门领办代办项目相关手续，做好前期建设相关事项。在金融支持上，积极协调有关部门，开展银企对接，协助入区企业或项目，争取银行等金融机构支持，协助企业积极争取上级资金支持。在宣传推广上，充分利用农交会、展销会、政府网站等多种渠道，大力宣传推广园区企业和产品，提高知名度。在省级现代农业科技示范园区的带动下，2015年承德县北部高效设施农业园区、南部休闲农业示范园区同时获得市级现代农业园区认定，初步形成了“一园为主、多园带动”的格局。

067400河北省承德县农牧局周亚东林晓春左凤香