要闻

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国土部:进一步做好新型城镇化建设土地服务保障工作

国土资源部日前下发《关于进一步做好新型城镇化建设土地服务保障工作的通知》，要求保障新型城镇化用地需求、统筹各业各类用地，优先保障进城人员住房、教育、医疗等民生项目和城镇基础设施、新产业新业态和大众创业万众创新发展用地。建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，以人定地、地随人走，依据上一年度进城落户人口数量和新增用地标准，合理确定城镇建设用地增加规模，保障农村转移进城落户人员用地需求，促进土地城镇化与人口城镇化相协调。

国土资源部强调，要抓紧完成各级土地利用总体规划调整完善，优化区域、城乡用地结构。以大中小城市和小城镇协调发展为目标，新增建设用地计划向中小城市和特色小城镇倾斜，向发展潜力大、吸纳人口多的县城和重点镇倾斜。综合考虑房地产去库存和加快农民工市民化进程，有保有压、优化结构，因城施策、分类调控，合理安排房地产用地供应。允许尚未开工房地产项目用地按照有关规定改变用途，用于棚改安置房和公共租赁住房建设。鼓励以各类住房配建、现有非住宅用地改变用途等方式，支持发展住房租赁市场。

农业部：2016年在全国全面推开农业“三项补贴”改革

农业部近日发布《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作》的通知，2016年起，在全国全面推开农业“三项补贴”改革，即将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。通知指出，推进农业“三项补贴”改革，一是有利于提高政策的指向性、精准性和实效性；二是有利于促进粮食适度规模经营；三是有利于推动农村金融加快发展。

央行：全国实施全口径跨境融资宏观审慎管理

中国人民银行决定，自2016年5月3日起，将本外币一体化的全口径跨境融资宏观审慎管理试点扩大至全国范围内的金融机构和企业。对金融机构和企业，中国人民银行和国家外汇管理局不实行外债事前审批，而是由金融机构和企业在与其资本或净资产挂钩的跨境融资上限内，自主开展本外币跨境融资。

全口径跨境融资宏观审慎管理推广至全国范围后，中国人民银行可根据宏观调控需要和宏观审慎评估（MPA）的结果设置并调节相关参数，对金融机构和企业的跨境融资进行逆周期调节，使跨境融资水平与宏观经济热度、整体偿债能力和国际收支状况相适应，控制杠杆率和货币错配风险，有效防范系统性金融风险。

国土部明确时间点：不动产登记平台2017覆盖全国

在职能部门整合工作基本完成后，作为全国不动产统一登记牵头部门的国土资源部，已经开始着手技术平台的整合与推进工作。不动产统一登记信息管理基础平台工作的推进，将事关不动产产权关键信息能否实现全国联网查询。

关于不动产统一登记工作，国土资源部新近向地方政府明确了两个时间节点，首先是在2016年底前，要基本实现“停发旧证，改发不动产产权证”。其次，到2017年底前，不动产统一登记技术平台必须基本覆盖全国所有市县。

证监会多措并举抑制投机风控措施效力显现

4月份以来，商品期货市场行情升温，以黑色系为代表的期货品种成交量和换手率持续快速增加，价格波动幅度加大，市场呈现出过热状况。对此，三大商品期货交易所先后采取发布风险提示函，调整交易手续费、保证金标准和涨跌停板幅度，缩短连续交易时间等监管措施，抑制过度投机。目的是压缩过于活跃的短线投机交易的获利空间，降低相关品种过高的成交持仓比，以维护市场平稳运行，强化市场服务实体经济功能的有效发挥。相关措施实施后，市场降温较为明显，集中表现在成交量大幅下降，成交持仓比快速回落，过热气氛有所降低。

八部门：依法严查涉嫌“网络医托”的互联网企业

据国家卫计委网站消息，国家卫计委等八部门日前联合印发集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案。方案要求，发现涉嫌“网络医托”活动的，卫生计生行政部门、工商行政管理部门要分别对相关医疗机构、互联网企业依法进行严肃查处。

在专项行动的第一阶段，方案要求，各重点医院所在地区公安机关对所有重点医院及周边活动的“号贩子”依法查处，严厉打击违法犯罪活动。发现涉嫌“网络医托”活动的，卫生计生行政部门、工商行政管理部门要分别对相关医疗机构、互联网企业依法进行严肃查处。在专项行动的第二阶段，方案要求，每月集中警力组织一次对各重点医院及周边的统一整治行动，对“号贩子”实行不间断地打击；发现存在幕后组织、涉黑涉恶、内外勾结等性质的违法犯罪线索，实施重点打击。在专项行动的第三阶段，将曝光典型和重大案件，建立“号贩子”黑名单，并纳入社会信用体系。

发改委：重点推进电力等领域价格改革

发改委5月3日发文指出，下一步将重点推进深化电力、天然气、医疗服务、交通运输等领域价格改革，进一步放开竞争性环节价格。改革环保电价补贴方式，完善可再生能源价格形成机制和补贴办法，在产能严重过剩行业进一步推行基于单位能耗的差别电价政策，落实超定额用水累进加价政策。■