河南省“互联网+现代农业”建设面临的问题及建议

张 辉 李文纯

（河南省周口市农业科学院，466001）

河南省“互联网+现代农业”建设面临的问题及建议

张 辉 李文纯

（河南省周口市农业科学院，466001）

“互联网+”是把互联网先进技术与各领域深度交融，壮大实体经济的创新力和生产力。河南省作为农业大省，发展“互联网+现代农业”有着十分重要的现实意义。本文提出了河南省“互联网+现代农业”建设中面临的困境，针对这些困境提出了促进“互联网+现代农业”发展的建议，以期为河南省“互联网+现代农业”建设提供实践和理论参考。

河南省；互联网+；现代农业；问题；建议

河南省是农业大省，农业在全国占有不可替代的位置。因此，转变农业发展方式，发展现代农业在河南要摆在经济工作的重要位置。发展现代农业不但关系到河南“三农”问题的解决，还影响到社会经济的全方面发展和全面建成小康社会。近年来，随着信息技术、大数据的快速发展，“互联网+”提升到国家战略层面，“互联网+”与现代农业的融合发展无疑是促进农业供给侧结构改革，推动农业发展方式转变的必由之路。河南省是国家粮食生产核心区，国家粮食战略工程的重要组成部分，也亦制定了“互联网+”行动实施方案，但如何高效推动方案落实、落地，就需要认真思考“互联网+”建设中面临的困难和问题，及时制定解决方案，保证“互联网+现代农业”建设顺利实现。

1 河南省“互联网+现代农业”面临的困难和问题

1.1 政策、资金支持不够 自从2015年两会提出“互联网+”概念以来，“互联网+”在政务、金融、工业、智慧城市、旅游、医疗等领域得到了迅速发展，人们在享受便捷的同时，也获得“互联网+”带来的实惠。在传统行业，尤其是农业现代化方面，也制定了相关的政策，但作为第一产业的农业，发展状况不能与其他产业相提并论，农业关系国计民生，是经济发展、社会和谐的基础，是国民经济的命脉。农业大多分布在广大的乡村，各方面基础条件薄弱，需要政府出台相应的倾斜政策，予以重点优先扶持。其次，资金投入方面，在推进美丽乡村建设中投入了一定的资金，而主要投资依旧呈现流向非农业部门趋势，追求工业化带来丰厚回报的思想还一直存在。投资在农村基础设施的资金在社会总投资中的比重仍然较低，成为制约“互联网+现代农业”建设的一大瓶颈。

1.2 农村互联网发展不容乐观 2015年5月，中国互联网信息中心发布的乡村互联网发展状况报告指出，乡村网民数量、互联网普及率在不断的上涨，但由于城乡一体化进程掩盖了互联网普及的问题，地域经济发展的不平衡，基础设施条件差异等因素的影响，造成了农村互联网增速放缓，城乡互联网普及率差别增大。2014年城镇普及率较乡村高34%，城乡信息鸿沟加剧，乡村信息孤岛仍普遍存在，如何解决这些问题还需要进行深入有益的探索。

1.3 农民文化素质偏低，信息化人才匮乏 首先，农村网民学历水平整体偏低，对互联网的使用大多停留在娱乐类应用、网络购物等初级阶段，缺乏获取互联网信息的能力和正确使用互联网的方法。其次，农民对互联网信息的信任度和依赖程度较低，而开展“互联网+”的基础是对互联网的高度信任，这势必影响“互联网+现代农业”建设在广大农村地区的发展。最后，随着经济水平的提高，电脑、智能手机越来越普及，急需专业的信息化人才对农村用户进行使用培训，提高使用互联网效率，真正发挥信息时代网络的作用。

1.4 “互联网+”推进传统农业转型升级的条件欠缺 传统农业主要以机械化的播种、收获为主，随着农用材料、农业用工等价格的不断上涨，农民种粮效益不断减少。其次，农业生产规模化组织程度低，集群化、产业化、精细化农业建设不够，农业生产过程中加工、流通、销售等领域缺乏一体化协作。再次，农业科研成果转化应用体系建设不完备，推广设施陈旧，服务手段单一，与智能设备、物流、电商平台的联系较少，专业化程度也不够高。

2 加快“互联网+现代农业”建设的几点建议

2.1 完善“硬件”配置，实现“互联网+农村” 一是加快推进“中原信息港”工程，推进光网到村和互联网入户率，持续推动电信运营商在乡村地域进一步提速降费，完成农村家庭宽带升级，推行智能手机等移动终端的普及应用，适时推出4G优惠套餐。二是增强涉农信息资源的深度挖掘分析，以建立农业大数据、农业物联网、农业机械化调度、农业监测与决策系统、农业综合服务平台为核心，共享数据资源，发掘信息潜力，提升农业生产智能化水平。三是建设土地使用权、承包权、经营权等公共资源信用托管担保平台，发展农村产权交易市场。四是制定优惠政策措施，邀请社会资本通过资本募集（PPP）等形式参与投资“互联网+现代农业”基础设施和应用系统建设。五是发展乡村物流，邮政作为传统的快递方式，网点深入乡村各户，加强邮递与农业的深度合作，建设生产、销售、物流、配送于一体的“互联网+农业+邮政”全方位的现代智能物流网络。

2.2 加速“软件”升级，实现“互联网+农业”“十三五”是河南省现代农业加快发展的关键时期，转型升级、可持续发展、连续增收是新时期现代农业面临的又一个新的压力，更应注重以“创新、协调、绿色、开发、共享”为发展理念创新现代农业科技。

首先，推进“互联网+现代种植业”，发展精准农业。高标准设计、高水平规划现代农业示范区，提高粮食产能，大力发展现代种业，加强农作物种子物联网的推广应用，广泛收集品种大数据，形成以种子“身份证”为主体的市场监管体系。持续保持“产管结合”，坚持不懈地转变农业生产模式。创新农业种植模式，建立精准化气象灾害防御体系，地理信息服务，增强人工干预天气，建立工厂化育苗、种植生育期全程监控、作物生长发育水分需求监测、测土配方施肥、跨区智能播收作业等精准化运用系统，发展“智慧农业决策系统”。

其次，着力建设“互联网+农副产品”追溯平台。利用微信二维码、射频识别等技术确保农副产品质量安全。运用现有互联网先进技术，开发便捷实用功能完备的手机APP，发展农副产品质量安全追溯公共服务平台，完善农副产品产业链追溯制度、技术标准和规范，加强网络监管，对信息采集、发布行为实行追溯，不实信息追责惩戒。

第三，加强信用体系建设。由于乡村文化水平、思想意识较低，大多农民缺乏信用意识，这就需要金融监管机构、银行、政府等加大个人信用宣传，完善乡村信用体系评价长效机制，对于乡村企业也要建立企业信用评级，让信用真正惠及个人和企业，并给予信用优良的个人和企业以税收、贷款、扶持创业基金等。

第四，加大发展科技特派员、“三区人才”队伍建设的力度，构建完善的乡村农业科技服务支撑体系。

最后，大力发展农村互联网金融。为弥补政府投入资金的不足，应加强信用体系建设，大力发展基于信用评价的农村互联网金融借贷。创新农业贷款、农业保险等方式，探索第三方金融监管服务机构，发展互联网微贷、农村保险等，适当向乡村地区进行政策倾斜，让农民便于贷款、易于借贷。开发“互联网+金融+现代农业”相结合的金融服务平台，实现金融机构与农业示范产业深度融合。

2.3 培育新型职业农民，实现“互联网+农民” 培养新型职业农民，是解决“三农问题”，推进农业现代化，全面建成小康社会的重要力量。一是根据地域特色，因地制宜，大力提升新型职业农民种植管理水平。二是以农民需求为中心，紧紧围绕乡村农民务农需求、政策需求、科技需求开展培训，力求全面发展。三是认真遴选培训机构，加强师资队伍建设。依托农广校、职业技术学校、短期培训班、科技下乡等形式，分对象、分专业建设实训基地，吸纳一批“土秀才”、“田专家”加入，建立师资培训双向考核机制，真正的使培训学习达到应有的效果。四是加大宣传，实现精准培训，转变农民由“被培训”变为“想培训”、“要培训”。五是创新培训方式，充分利用“互联网+”手段，发展远程教育、APP、微信公众号等新型培训模式，普及信息知识与技能，培养“新农人”。六是做好培训跟踪，出台政策扶持。成立农业科技专家服务团队，建立培训跟踪指导，设立专项培训资金，增加基础条件建设投入。

3 结语

以“互联网+”带动现代农业的再次飞跃，任重道远，不仅需要政府、政策的支持，还需发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥新型职业农民的主观能动性、创造性。以互联网为引擎，现代农业为实体，新型职业农民为生力军，努力打造“互联网+”现代农业发展升级版，建成“创新、协调、绿色、开放、共享”的可持续发展的现代化农业，有效地解决河南“三农”问题，推进农业现代化的实现进程，实现粮食增产，农民增收，进而实现全面建成小康社会的目标。

[1] 陈美岁．“互联网+”助推闽北现代种业发展引思考．中国种业，2015（9）：6-8

[2] 王红茹．农业部副部长屈冬玉：“互联网+现代农业”，到底怎么“+”？．中国经济周刊，2016（3）：38-39

[3] 路辉，刘伟．“互联网+”在现代农业中的应用现状及发展对策．现代农业科技，2015（15）：333-334，345

[4] 王小兵．“互联网+”农业的三个维度．农经，2015（8）：92

[5] 蒋融．我国互联网农业现状、存在的问题及建议对策．金融经济：理论版，2015（20）：40-41

2016-08-28）

李文纯