水利单位职工培训教育现状及对策分析

李　俊

(长江工程职业技术学院，武汉　430212)



水利单位职工培训教育现状及对策分析

李俊

(长江工程职业技术学院，武汉430212)

经过调研发现，水利职工教育培训需求量很大，矛盾也较为突出。分析了当前水利单位职工培训教育的现状，体现为培训意识模糊，职工培训需求的功利性、实用性突出，培训方案落后，培训经费短缺，并针对性地提出了改进建议，强化培训认识，建立培训长效机制，量身打造方案，专项经费专管，尚需进一步探索促进培训需求和院校资源无缝对接的有效方案。

水利单位；职工培训；职工教育；现状；对策

1　水利单位职工培训教育现状

1.1培训意识模糊

调查数据显示，68%的水利职工参加过相关技能培训，从主流上看，大部分水利职工对于培训还是非常支持的，但是在市场经济大潮的冲击和各种主客观因素的影响下，部分单位和职工培训意识模糊的倾向较以往更为突出。其中，19%的水利单位担心职工跳槽，不重视职工教育培训；24%的单位担心工学产生矛盾，对职工教育培训的责任和义务不明确；将近一半的单位对于培训不能积极配合；在职工是否愿意参加培训的问答上，25%的职工对于培训不重视，如果不是评职称晋级时认可培训学时，根本不会自主参加培训；15%的职工业务上有一定的经验和资历，拒绝接受新知识新技术培训，认为很麻烦；还有5%左右低层次学历、文化基础差的职工抵触培训，大概有55%左右的职工对于培训表示支持，但认为没有时间参加培训。

1.2职工培训需求的功利性、实用性突出

目前水利单位职工队伍中专业技术人员、中间骨干力量、高技能型人才缺乏，岗位专业脱节、年龄结构不合理，受当今社会思潮的影响，各种价值观念碰撞，总体而言水利职工对个人发展的关注超过了对水利行业发展的关注，价值选择上功利性、实用性突出。据笔者调研培训机构和培训人员的结果显示，对于现如今基层员工所愿意接受培训的内容把握不足，培训课程设计的针对性不强，与行业岗位的实际需求有差异，培训覆盖面很窄且培训体系不系统。

1.3培训方案落后

据笔者调查了3所大型水利类培训机构，跟踪了15期培训班，发现参训学员大都处于被动的受训状态，20%的学员是单位推荐的，并非主动自愿接受培训，29%的学员认为培训课程枯燥无味，针对性不强，坐在教室听理论知识很难接受，特别是一些年龄偏大接受能力差的参训学员对培训完全是应付，10%左右的学员直言不讳地说培训就是单位给予的一次变相旅游，不带任何培训任务，也就是说，超过半数的学员是被动接收培训内容的。据调查，目前很多培训课程课堂教学多、实践学习少，理论讲授多、经验传授少，传统方法多、现代手段少，难以激发培训职工的学习兴趣。培训课程缺乏精细化的培训方案，以技师培训为例，来自天南地北全国各大流域和水利单位的技师一起参与培训，各个不同的流域、各种背景不同的单位和工作偏重不同的技师，参照一种培训方案，这显然不尽合理，需要培训机构制定针对性更强、更为合理的精细化培训方案。

1.4培训经费短缺

我国地大物博，水利资源丰富，流域湖泊遍布全国各地，经调研发现，水利职工培训地域性差异非常大，我国教育资源丰富的省会城市和地市级城市占有培训资源80%以上的占有率，这些地区职工的学历教育和培训工作明显好于交通闭塞、教育落后的偏远地区。据调查60%以上的水利单位在培训经费上比较短缺，但尚能达到国家对于培训经费支出的额度要求，还有20%左右偏远山区、效益差的基层水利单位在培训经费的投入根本达不到国家水利部的培训经费要求，加之由于交通不便、经费短缺、工学矛盾等各种原因，培训非常匮乏。调研数据显示大概有15%来自偏远地区的职工，工作以来从未参加过培训，但也有5%的职工每年的培训任务非常繁重，这两种极端现象同时并存。

经过多年调查研究,笔者进行了归纳：基层水利单位职工培训教育情况因地域、培训资源等条件差异性较大，存在人员素质参差不齐、培训方式有待改进等突出问题。职工培训难以达到培养高层次水利专业技术人才和提高技术革新、科技创新的要求，当然还有一个比较突出的问题，大部分的水利类单位都是等候上级主管部门的通知和安排，主动要求培训的不多，加之培训需求与培训资源信息不对称，培训的覆盖面很小，培训资源利用并不充分。

2　水利单位职工培训教育对策分析

2.1强化培训认识，完善激励机制

必须在各级水利单位、职工中进行培训教育。各级领导、各水利单位职工要从国家发展的战略高度，把职工培训教育工作纳入人力资源发展战略规划，结合自身实际制定合理的职工培训考核评价体系，加大职工培训宣传力度，营造主动学习氛围，让广大水利职工自觉树立“终身学习”的新理念，深化人事制度改革，完善人力资源培训开发机制，不断完善职称评审、技师评定的体制和机制，各单位要制定好职工培训教育的培训规划，完善培训管理制度及相应的实施细则建立奖励激励机制，将培训结果与绩效工资、评优评先、提拔晋升挂起钩来，充分调动职工的积极性和主动性。要求单位和职工深刻理解培训的重要性，对水利行业的发展和前景有清醒的认识，进一步强化终身学习的理念，强化职工的责任感、使命感和荣誉感，做到内化于心、外化于形。

2.2深入工作一线，建立长效机制

据笔者调查，职工培训需求与培训课程设置严重不对等，培训班的课程设置与职工实际需求有一定差距，一线职工所急需的技术和培训，需要进行深入的调查研究进行剖析，理论与实践完美对接设置相应的培训课程，满足培训职工的培训需求。衡量一个培训机构、一名培训学员是否适应培训，必须充分利用好水利单位培训资源，需要建立学习教育长效机制。在水利行业主管部门的指导下，定期召开会议、开展交流互访、建立职教论坛等方式，构建职教信息交流平台，让培训双方充分有效地沟通，建立信息共享与紧密的联系机制，培训模式可以根据教学内容、授课对象、工作情况等因素采取不同的教学模式，使培训工作有的放矢、高质有效的开展。

2.3量身打造方案，提高培训实效

各流域各单位和职工的具体情况差异性较大，不能单一地进行理论培训。培训机构要从学习型组织的要求出发，有计划地安排职工参加培训学习，还要根据不同时期的国家发展规划，有针对性地举办相应的专题研讨会、报告会。根据学员普遍反感枯燥说教、易于接受感官事物的心理特点，结合网络技术，采取灵活多样、学员喜闻乐见的方式来进行，比如观看视频参观学习等。培训方要结合培训单位实际量身打造个性化培训方案，实施灵活多样的培训教育，时间上灵活多选，地点上可以上门服务，对于高级技术人才和管理人才可以多开展调研和案例分析等培训，对于一线职工可以通过技能竞赛、学习参观的多样化活动，建立起适合各类水利职工的培训教育体系，切实提高培训效果。要取得良好的培训效果，需要培训双方的努力，还需要引入自主学习制度，学员要自动加快知识更新，优化知识结构，才能拓宽视野和眼界，为水利行业发展增强服务本领。

2.4专项经费专管，评估培训质量

按照国家的文件规定，职工教育培训经费占工资总额的2%，但是60%左右的水利单位职工培训经费短缺，各单位对文件规定的执行情况各不相同，5%左右的单位根本不提取，25%的单位挪作他用并未专款专用，经费使用缺乏基本的监督。建议水利部牵头在水利协会设立一个专门机构，专人管理培训专项经费，经费不由各单位自行支配，经费使用培训机构要进行招标，确定由水利部制定有资质的培训机构进行承训，在培训班确定之前，由培训单位提交各单位培训计划和课程，经过评审和评估后，确定有优质资质的机构组织实施，培训完成经考核验收，培训费从专项经费中划拨，此举可以避免培训经费使用不均衡，强制各单位开展必要的培训，切实提高职工的参训率，提高培训质量。

经过调研发现，水利职工教育培训需求量很大，矛盾也较为突出，笔者认为要抓住主要矛盾，建立适应现代水利人才培养以及水利职工教育的制度、模式、途径、方法,构建终身教育体系,建设学习型社会、学习型行业。有效促进培训需求和院校资源的无缝对接实现双赢，需要培训院校和水利单位进行深入细致的研究,拿出卓有成效的解决方案。

[1]孟令文. 新时期搞好水利职工教育培训工作的探索[J].现代企业教育,2007(16).

[2]马黎兵，先红.水利职工培训的主要问题及对策[J].水利经济,2000(6):25-26.

Analysis on Current Situations and Countermeasures of Staff Training in Water Conservancy Institutions

LI Jun

(Changjiang Institute of Technology, Wuhan 430212，China)

Through research and investigation, great demand and prominent contradiction have been found in the staff training of water conservancy institutions. The current situations of staff training such as fuzzy training consciousness, obvious utility and practicability, backward training programs, short training funds are analyzed; and corresponding improvement proposals are put forward, including strengthening training consciousness, establishing long-term training mechanism, making personalized plans and managing special funds specially. The effective ways to achieve seamless joint between training need and colleges resources need to be explored further.

water conservancy institutions; staff training; staff education; current situations; countermeasures

2016-04-06

中国水利职工教育课题“水利职工培训与水利院校的对接模式”阶段性研究成果。

李俊(1982-)，女，山东平阴人，讲师，硕士，主要从事水质分析教学及学生管理工作。

F426.91

A

1673-0496(2016)03-0036-02

10.14079/j.cnki.cn42-1745/tv.2016.03.011