白河流域面源污染现状与治理对策初探

新野县农业局 宋君锋



沼气与生态

白河流域面源污染现状与治理对策初探

新野县农业局 宋君锋

白河的污染主要有工业污染、生活污水污染及面源污染等三大污染源。近年来，随着畜禽养殖的快速发展，各种污染增多，迫切需要采取多种措施来应对白河治污。笔者根据调查研究和分析，提出了以下几点治理污染的建议。

一、 白河的污染状况

白河是汉江重要支流之一，年平均流量 68.1s/m3，年平均径流量23.03 m3。段面监测结果表明白河现为超V类水质，其主要污染因子为高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮等，其中：高锰酸盐指数超V类标准 3.31倍，氨氮超V类标准 5.65 倍。其主要原因：一是南阳市等部分城市的污水直接排入白河；二是污染严重的支流揣河的工业、生活污水和沿途大量小造纸厂排放的废水；三是刁河、溧河两条支流，是邓州、新野城污水和大量小造纸厂排入的废水；四是白河及其支流沿岸的养殖场和养殖小区及其他面源污染。

二、面源污染对白河水体的影响

根据国家环保总局的统计，从2002 年开始，我国的农业污染已经超过全国工业污染总额，而养殖业是主要污染源之一。新野县作为畜牧养殖大县，畜牧业发展迅速，畜牧产值占农业总产值的1/3 左右。但同时畜牧业已成为一个不可忽视的污染源。受传统养殖习惯影响，加之养殖户经济条件局限和环保意识淡薄，多数养殖户直接将粪便排到场外，任其自然粉化流失，致使粪便污水通过排水沟直接流入附近河道，造成水体富营养化。据监测，在规模化养殖场未经处理排放的冲粪水中，每升污水的COD含量高达到30 000mg，远远高于国家二级水源标准，成为主要的有机污染源之一。

三、 污染治理的几点建议

（一） 控制城市污染

白河沿岸城市均应建设污染处理厂，污水达标后才能排放。多种渠道、多方投资建立城市污水处理厂。贷款治污， 收费还贷。尽快将城市污水治理项目纳入每一级政府的议事日程。

（二）治理工业老污染，控制新污染

白河及其支流沿岸企业生产废水均应进行治理，实现达标排放，对达标无望又严重污染水环境的小造纸等“十五小 ”企业要坚决予以取缔。所有新建项目必须执行环境影响评价和“三同时”制度，环保设施验收合格后才能投产运行。

（三） 控制面源污染

农业废弃物和畜禽养殖污染均应进行妥善处理，避免对河水造成污染。

1.加强宣传，提高认识。畜禽污染整治关系到农村生态环境卫生改善和畜牧业可持续发展，也关系到人民生活质量的提高，是一项经济效益、社会效益和环境效益有机结合的公益事业，需要社会各界共同参与和大力支持，特别需要养殖户积极配合。因此，要通过多种形式，加强宣传教育和引导，统一思想认识，使大家充分了解畜禽养殖污染对生态环境及人类生存的严重性和危害性，从而树立紧迫感和责任感，形成全社会齐抓共管的良好局面，改变有些养殖户认为污染整治纯属政府行为，而与己无关的思想，将环保要求成为养殖户的自觉行动，为畜禽污染整治创造好的氛围。

2.加强领导，规范管理。各级政府要高度重视此项工作，坚持“以综合利用为主，末端治理为辅，推广先进治理技术，实现养殖和种植相结合，推进农村环境保护和畜牧业的协调发展”的指导思想，建立以农业部门为主体，环保部门相配合。相关部门按照各自职责分工齐抓共管、共同治理的机制，落实畜禽养殖污染防治责任制，并纳入年终目标考核。

3.科学规划，合理布局。制定规模化畜禽养殖及其污染治理规划，控制养殖规模；优化整合畜禽分散养殖点，创造条件建设养殖小区，划定禁养区、限养区和适养区，新建的规模化畜禽养殖场必须选择在远离主城区、村庄、河道、饮用水源地和居民点的地方，并严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，对布局不合理、污染严重的养殖场，要责令其限期搬迁或关闭。

4.综合利用，循环发展。资源化利用是治理畜禽污染的首要原则。要积极开展畜禽养殖粪便综合利用的研究和推广，坚持走循环经济之路，通过沼气把养殖业同种植、加工等行业有机地结合起来。政府要实行优惠政策，对养殖场沼气和粪便有机肥的生产、推广和使用给予补贴，鼓励农民多用农家肥。通过推广清污分离、沼气池治污等技术，逐步建立畜牧养殖业低投入、高产出、低污染的清洁生产技术体系，实现畜牧养殖业无废物排放，资源再生循环利用，发展绿色畜牧产业，是解决畜牧业环境问题、保证畜牧业可持续发展的根本途径。

5. 分类治理，加强监管。可采取养殖大户自我治理和分区域设立畜禽粪便处理场相结合的分类治理办法。对规模化养殖场实行强制治理，限期达标，通过验收后，各级对设施投入以“以奖代补”方式给予补贴。要积极推广先进技术，开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，建立畜禽污水达标排放试点，以点带面，全面推广。农业局农村能源环保站和环保局要强化畜禽养殖场的环境管理，加强畜禽污水排放监测，督促其完成治理任务。

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