社旗县农作物秸秆综合利用调查报告

社旗县农业局　张性庚

社旗县农作物秸秆综合利用调查报告

社旗县农业局张性庚

河南省农村能源环境保护总站主办

秸秆综合利用问题一直是农村、农业工作的重点和难点。近年来，随着农村经济的快速发展，秸秆已不是农民的主要生活燃料，只有很少一部分被用于沼气生产、畜牧养殖业等，大部分堆积在田间地头。三夏、三秋生产时间紧、任务重，既收又种，农民很劳累，没有精力和时间将秸秆及时从田间清除，多少年来便形成了焚烧秸秆的习惯。秸秆焚烧会污染环境、危害交通、引发火灾、破坏农田生态，必须予以禁止。因此，推进秸秆还田，发展秸秆经济，实现秸秆禁烧是保护环境、促进农业可持续发展、提高粮食综合生产能力、增加农民收入的有效途径。

一、农作物秸秆综合利用现状

（一）秸秆肥料化利用

它主要包括机械化还田、覆盖还田、快速腐熟还田、堆沤还田等。秸秆直接还田是当前秸秆肥料化利用最主要的途径，也是最现实、最易于推广操作的秸秆利用方式，有利于农业可持续发展。全县引进推广小麦秸秆粉碎设备400台，推广小麦收割机带粉碎机作业、玉米机收与秸秆粉碎机同步进行作业。快速腐熟还田、覆盖还田、双套还田、堆沤还田等非机械化还田利用方式近几年来也呈上升趋势。

（二）秸秆能源化利用

全县秸秆能源化利用占秸秆总量的比重不高，有农村直接生活燃料利用（沼气）和碳化利用等。各种利用方式中，秸秆直接作生活燃料的比例在下降，秸秆固化和碳化已步入实用阶段。社旗来发秸秆回收利用有限公司，在全县范围内成立25个乡镇、村级秸秆机械收集、储藏、加工、调拨中心，年产25万t生物秸秆固体成型燃料。

（三）秸秆饲料化利用

社旗县是牛羊养殖大县，花生、红薯、豆类的秸秆可作为羊的饲料，养牛主要利用小麦秸秆。秸秆饲料化已成为发展节粮型畜牧养殖业的重要途径，全县饲料化利用主要是秸秆青（黄）贮、秸秆压块饲料加工等，约占秸秆总量的10%左右。

（四）秸秆基料化利用

包括食用菌、育苗、花木、草坪基料等，目前主要以玉米心作食用菌基料为主。李店镇惠农食用菌基地，年消耗玉米秸秆2500余t。

二、存在的问题

（一）农民群众对焚烧秸秆的危害性认识不足

秸秆是重要的有机资源，还田利用可节约化肥30%以上，焚烧秸秆既浪费了资源，也对生态环境构成大面积污染，导致土壤板结，降低土地生产能力，甚至产生交通隐患。

（二）农民群众不愿意为秸秆花费更多的时间和劳力

现在农村青壮劳动力普遍外出打工挣钱，农忙时普遍缺少人手，又要赶下茬作物播种，导致农户大都采用最原始的方法，一把火烧了完事。

（三）在巡查监管方面遇到难题

乡村干部数量有限，靠人员监管确有难度，个别村群众有报复心理，故意放火。

（四）收集贮运体系问题

秸秆量大分散、体积蓬松、收获季节性强，加之配套的大中型农机具少，造成秸秆的收集、贮运难度大且成本高，秸秆收集贮运已成为制约秸秆产业化发展的重要瓶颈之一。

（五）产业化带动问题

现有秸秆综合利用方式还存在许多技术瓶颈，且目前社会资本参与秸秆综合利用的积极性不高，秸秆综合利用不能迅速形成产业化链条，一定程度上制约了利用水平的提高。

三、建议和对策

（一）要加强组织，提高认识

把秸秆综合利用工作作为秸秆禁烧的前提和保证，坚持“疏堵结合、以疏促堵”的禁烧思路，把秸秆综合利用纳入各级政府年度目标考核。

（二）要广泛宣传，提高群众思想意识

宣传秸秆综合利用的价值，普及秸秆还田技术，使广大农民看到经济效益和生态效益，进一步提高广大群众对秸秆禁烧和综合利用重要性的认识。

（三）要出台优惠扶持政策，鼓励秸秆直接还田

实行秸秆综合利用补贴制度，鼓励农民将秸秆粉碎直接还田；推广秸秆处理机械化技术，在联合收获机上安装秸秆切碎还田机，直接将秸秆粉碎还田；充分发挥农机合作社在夏秋农业生产中的配套秸秆还田机械主力军作用，秸秆粉碎还田；搞好机械化还田技术的试验示范和推广工作；建立奖惩激励制度，同奖同罚，重奖重罚，避免烧与不烧一个样、烧多烧少一个样。

（四）要加大对土地流转合作组织的扶持力度

鼓励土地流转，把土地相对集中，有利于大型农业机械派上用场，实现农业机械化是彻底解决秸秆还田的根本途径。

（五）形成秸秆综合运用良性发展机制

要强化执法，明确责任，齐抓共管，形成良性工作机制，确保秸秆禁烧和综合利用工作落到实处。