浅谈农业科研单位的绩效考核

万云龙　华秀红　张　俊　严婷婷（江苏省农业科学院蔬菜研究所　210014）



浅谈农业科研单位的绩效考核

万云龙华秀红张俊严婷婷
（江苏省农业科学院蔬菜研究所210014）

摘要：农业科研单位的绩效考核是每个农业科研单位对内设研究部门和职工行为的实际效果及其对单位贡献大小进行考核和评价，制定一种科学的绩效评价机制，有利于促进农业科研单位的成果产出和科技人员的积极性。

关键词：农业、科研单位、绩效考核

10.16627/j.cnki.cn22-1215/s.2016.03.022

农业科研单位的绩效考核通常也称为业绩考评或“考绩”，是每个科研单位针对内设研究部门及每个职工所承担的科研工作，应用各种科学的定性和定量的方法，对研究部门和职工行为的实际效果及其对单位的贡献或价值进行考核和评价。它是不同单位人事管理的重要内容，更是单位管理上强有力的手段之一。制定一种科学的绩效的考评机制，有利于促进农业科研单位成果产出及科研人员的积极性。

1　农业科研单位考核的目的及考核要素

农业科研单位绩效考核的目的主要是评价不同研究部门及科技人员的工作业绩及成效，作为对不同部门及科技人员进行绩效发放、表彰、晋升、聘退管理的依据，同时通过考核能使不同单位及科技人员发现自己不足之处和今后需要努力的方向，促进科技人员的工作积极性及科研单位的发展。

农业科研单位根据其行业特点，考核的要素主要包括项目经费、科技产出、效用影响等三个方面。承担省级以上科研项目情况及经费的多少是每个科研单位和科研人员的重要任务，也是评定科研单位和科研人员工作能力的重要指标。科技产出包括发表论文、申请及获得专利、申请及获得植物新品种权、通过审（鉴）定品种、国审家畜（家禽）配套系，二类、三类新兽药，国家、行业、省市级标准制定，软件著作权登记等。效用影响主要包括获奖成果，如国家科技进步、发明奖，省部级科技进步奖等，知识产权收益等。科技成果产出的多少和效用影响的大小是每个科研单位和科研人员对自身价值的追求，也是评定科研单位、研究团队和科技人员综合实力的重要指标。

2　农业科研单位绩效考核现状

目前，国内很多农业科研单位都在进行自身的考核评价工作，大部分单位建立自己的绩效考评体系，从考评的时间分有日常考评和定期考评，按考评主体分类有主管考评、自我考评、同事考评和下属考评，按考评结果的表现形式分类有定性考评与定量考评，通过分析不同考评体系，多是定性多，定量少，普遍性多、个性化少，同时农业科研单位研究行业较多，有的偏向基础性研究，有的偏向应用性研究，很难有通用考核体系，因此不同的农业科研单位要根据行业特点、单位性质以及单位主要目标导向来研究制定不同单位符合自身需求的考核评价办法，如江苏省农业科学院等单位实施的科研业绩积分制考核。

3　科研业绩积分制考核及优点

科研业绩积分制考核是分别从项目经费、科技产出和效应影响3个方面包含的要素对不同研究所、研究团队和科研人员获得的科研业绩按给定的权重和分值赋分，如获得国家发明专利一项计2分，知识产权转让到账10万元计2分。获得省部科技进步一等奖一项计60分，二等奖一项计30分，特殊业绩如获得国家科技进步、发明一等奖、获得国家科技平台等重大业绩可个案讨论赋予分值。最后通过分值的累积可以比较不同研究所、研究团队、科技人员对单位实际贡献的大小。

积分制考核最主要的优点是可以体现单位的发展导向，如江苏农业科学院确立了以突出重大成果产出、突出创新质量、突出产出效用、突出实际贡献的考核导向，进一步把是否解决生产实际问题、是否促进产业发展、是否有利于重大成果形成作为创新工作评价、科研业绩奖励的重要标准，考核工作由数量评价向质量评价转变，引导了科技人员将科技创新重点转向解决现代农业发展过程中突出的技术问题。同时积分制考核能使不同研究所和研究团队、科技人员及时了解自己在单位中的排名，发现自己不足之处和今后需要努力的方向，促进了一线科技人员的工作积极性，形成了广大科技人员你追我赶的良好局面。

4　优化科研业绩积分制考核的几个建议

4.1对单位内部不同研究所及研究团队进行分类考核

不同农业科研单位由于其社会分工和研究的内容不同，有的研究团队偏向基础研究，有的偏向应用研究，有的基础与应用并重，有的偏向社会和科技服务，因此对同一类型研究团队科研业绩积分进行横向比较，更能体现其科研水平和实力。

4.2强化不同研究所和研究团队的考核，弱化科技人员考核

科研单位及研究团队是一个集体，每个集体中人员的分工和角色不同，研究内容和工作方向差别较大，任何一项科研成果的获得都是大家共同努力的结果，同时由于不同研究团队负责人把集体获得积分分配给科技人员的标准不同，纯粹用积分来衡量科技人员工作的成效有时会有失公平，因此积分制考核以研究团队为基本考核单元更加科学。

4.3探索按聘期时间进行科研业绩积分制考核

目前国内各单位实行的科研业绩积分制考核都是每年考核一次，科研团队及科研人员为了每年的考核也花费不少时间和精力，同时科研成果的产出及效应影响有一定的客观规律，不是科技人员主观努力就能在一年内获取的，因此2年或者更长时间按照科技人员聘期进行积分制考核，更能准确体现一个研究所或科研团队的真实实力。

参考文献

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■试验报告■