学术沙龙
2016-03-27《财政经济评论》编辑部
财政经济评论 2016年2期
学术沙龙
编者按
合理划分中央与地方财政事权和支出责任，是政府有效提供基本公共服务的前提和保障，是建立现代财政制度的重要前提条件。2016年8月，《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发〔2016〕49号)正式下发。本编辑部特邀中国社会科学院郑世林副研究员、武汉大学龚锋副教授、中南财经政法大学庄佳强副教授分别就各自研究领域中所涉及的财政性事权与支出责任问题进行讨论，其中：郑世林副研究员从项目体制的角度阐述了产业政策泛滥背后的成因，并提出了如何通过市场化机制和普惠制转型来实现产业政策的规范化。龚锋副教授提出重构财政转移支付制度促进事权与支出责任相匹配，其基本思路是促进激励与平等的权衡，即在不扭曲地方政府公共服务供给努力水平的同时，通过财政转移支付资金的重新配置，促进地方政府间财政能力的大致均衡。庄佳强副教授立足分税制体制，提出了构建地方政府债务的市场化管理制度，通过完善信用评级制度，将中央政府债务管理模式向更为依赖市场纪律的方式转变，有助于社会整体福利水平的提高。
——《财政经济评论》编辑部
