温岭市重大农业植物疫情防控实践与应用

李云明，施海萍，顾云琴，张 颖

（温岭市植物保护检疫站，浙江 温岭 317500）

温岭市地处东南沿海，素以“鱼米之乡”著称。目前，温岭市基本形成了果蔗、西瓜、草鸡、葡萄、高橙、海淡水养殖等6大主导产业和早熟梨、油桃、杨梅、肉鸽、食用菌、农（渔）家乐等新兴产业，先后被誉为“中国果蔗之乡”“中国高橙之乡”“中国大棚西瓜之乡”“中国大棚葡萄之乡”，宫川蜜桔、温岭高橙被授予“中华名果”称号。但在20世纪90年代以来，随着交通运输、物流业和旅游业的快速发展，使重大农业植物疫情的传入风险越来越高，疫情传播的速度越来越快，防控的难度也不断加大。因此，温岭市在新形势、新情况下，通过10多年来的重大农业植物疫情的防控实践，防控工作已取得了明显的成效。

1 重大农业植物疫情发生情况

重大农业植物疫情在温岭市，于1983年仅发生水稻细菌性条斑病1种。但在90年代初、中期，随着农业种植业结构的调整、市场经济的激活，以及农副产品流通领域的拓宽，新的检疫性和外来农业有害生物的病、虫、杂草不断上升。1992－1998年相继发生甘薯瘟、水稻稻水象甲、四纹豆象、菟丝子、美洲斑潜蝇、灰豆象等检疫病虫草害。2002－2016年新发生豚草、柑橘黄龙病、三叶草斑潜蝇、柑橘小实蝇、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、甘薯茎腐病，瓜类果斑病及外来有害生物加拿大一枝黄花等，危害日趋严重。

2 主要防控工作措施

2.1 加强领导，落实防控责任

为确保对重大农业植物疫情防控工作的组织领导，温岭市成立了“重大农业植物疫情防控指挥部”，由分管农业副市长担任组长，各镇、街道分管农业副镇长为主要负责人。为落实防控责任，2003年以来市人民政府分别与各镇、街道签订“温岭市重大农业植物疫情防控工作责任书”，并列入重大农业植物疫情防控工作进行年度考核。每年还采取以奖代补政策，列入市财政预算资金下拨防控经费20万～30万元，保障重大农业植物疫情防控工作的正常运行。

2.2 聘任兼职植物检疫员，健全检疫队伍

根据《浙江省兼职植物检疫员设置办法》规定，每年温岭市聘任兼职植物检疫员22～23人，灵活吸收各镇（街道）优秀农技人员1～2人。不断充实或更新基层兼职植物检疫员队伍，形成城乡专职和兼职相配置的检疫队伍体制。

2.3 不断加强技术培训，广泛宣传防控知识

一是结合春、秋季重大农业植物疫情普查和防控工作会议，大力加强技术培训。培训以镇、街道农办主任、兼职植物检疫员、种植大户等技术骨干力量为主，普及防控知识，熟练防控技术。二是利用农业科技下乡活动，宣传《植物检疫条例》，分发《植物检疫知识百问百答》、《黄瓜绿斑驳花叶病毒病的危害与防控》等检疫性有害生物监测与防控折页、挂图，和技术咨询等形式，提高广大人民群众的防控知识。三是利用植物检疫宣传周活动，组织宣传车、宣传窗、悬挂横幅、张贴标语；运用广播、电视、网络、报纸等媒体，营造群防群控的良好植物检疫氛围。

2.4 抓好疫情普查，建立监测预警体系

根据全市重大农业植物疫情的发生状况，每年及时组织市农业植物专职植物检疫员、镇（街道）兼职植物检疫员下基层，进田头；做到“镇不漏村、村不漏户、户不漏田、田不漏株”，全面摸清农业植物疫情的分布范围，掌握具体的发生地段。同时，为提高重大农业植物疫情的监测和预警能力，分别在城南镇、箬横镇、大溪镇、城东街道等地设立重大农业植物疫情监测点6～8点。签订监测责任书，落实专人对黄瓜绿斑驳花叶病毒病、柑橘黄龙病、甘薯瘟、甘薯小象甲、四纹豆象等检疫性病虫害进行实时监测。

2.5 做好示范区建设，强化以点带面效果

2003年以来，在城南、大溪、箬横等地创建柑橘黄龙病、黄瓜绿斑驳花叶病毒病、加拿大一枝黄花等重大农业植物疫情综合防控百亩、千亩示范区4个，示范区面积为97.7 hm2。示范区内设立防控和不防控对照，取得较好的效果。

3 防控技术的实践与应用

3.1 严抓植物检疫签证管理

3.1.1 产地检疫

对农业植物种子、苗木生产和繁殖单位或个体，严格按照《种子产地检疫操作规程》，做到产前要申报、产中有检查、查后再签证。以一防十，杜绝重大农业植物检疫性病、虫、草从源头发生，切实保障农业用种安全。

3.1.2 调运检疫

对农业植物种子、苗木经营和调运单位或个体，严格按照农业植物检疫调运程序，及时填写农业植物调运检疫申请书，办理全国农业植物检疫要求书和植物检疫证书。彻底切割传播途径，防止重大农业植物检疫性病、虫、草新传入或再次扩散蔓延。

3.2 加强市场执法监管

首先，规范市场经营行为。种子经营要及时填写种子经营单位（户）检疫登记台帐；苗木生产要及时填写苗木生产经营（户）检疫登记台帐；同时填写种子（苗）经营单位（户）植物检疫自查登记表（调出）；建立相应的可追溯制度。其次强化市场检疫执法检查。日常巡查和专项巡查相结合，对种子和苗木生产、销售、加工单位开展植物检疫执法检查活动。平时还利用乡镇集市日对小品种蔬菜、苗木开展巡查；及时打击和整顿无证调运经营行为。

4 科学防控

4.1 黄瓜绿斑驳花叶病毒病

制订出台温岭市地方标准《棚栽大棚嫁接西瓜黄瓜绿斑驳花叶病毒病监测防控技术规范》。加强种子、种苗检疫，培育无病苗、轮作栽培等措施，进行综合防控。在西瓜种植上创造种子无菌、种苗无病、土壤无毒的栽培环境[1]。2015年发病面积比2014年减少了24.0 hm2，直接挽回经济损失785.5万元。

4.2 加拿大一枝黄花

以药剂防除为主，结合复耕复种、绿化造林等手段。2015年共使用除草剂农药2 199.6 kg，各镇（街道）组织专业队，投入人力1 780.0工，防除面积94.1 hm2，比2014年下降了2.4 hm2，防除率达100%。