贯彻实施新一代地震区划图提升城市地震灾害防御能力

贯彻实施新一代地震区划图提升城市地震灾害防御能力

我国的国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要已于今年两会期间发布，其中第七十二章详细阐述了健全我国公共安全体系的指导思想和提升我国防灾减灾救灾能力的目标，指出要坚持以防为主、防抗救相结合，全面提高抵御气象、水旱、地震、地质、海洋等自然灾害综合防范能力。

预防为主，就是在灾前开展全面的、系统的防御工作。实践证明，依据地震区划图开展城乡建设规划、建设工程抗震设防等工作是最有效、最经济和最人道的灾前预防途径，可有效提高我国地震灾害防御能力，实现最大限度地减轻地震灾害的目标。

为了更好地宣传贯彻新一代《中国地震动参数区划图》（GB 18306—2015），我们精心策划了本期专刊，邀请了区划图主编高孟潭研究员和编图组专家，分别从区划图编制背景与意义、地震地质、地震活动性、地震工程、实施等方面进行了专业解读。还邀请了北京市规划委员会施卫良总规划师、中国建筑科学研究院肖从真副总工程师、北京市建筑设计研究院苗启松副总工程师等专家学者，分别从城市规划、高层建筑抗震设计、北京地区建筑结构设计等方面阐述了区划图的应用。

基于抗倒塌原则编制的新一代地震区划图的发布实施是我国地震灾害预防工作中具有里程碑意义的大事，希望专家学者的专业解读，有助于使用单位和社会公众更准确地把握新标准的科学内涵、技术要素和实践应用。

在专刊出版过程中，得到了各位作者的鼎力支持和无私帮助，陈刚副市长在百忙之中为本期专刊作序，在此我们表示衷心感谢！

《城市与减灾》将致力成为我国城市减灾政策研究、公共安全管理、减灾对策与途径、新技术应用等领域的交流平台和引领者，为提升我国城市综合防灾减灾地震灾害防御能力而努力！

北京市地震局局长

《城市与减灾》主编

2016年5月12日