哪些因素阻碍干部在经济转型中更好作为

近六成受访者认为，随着经济转型的深入推进，干部“不作为”“乱作为”的情况较之前有所减少；

面对经济转型，“认识不深，不会做”（43.8%）成为干部干事创业面临的最大瓶颈；

经济转型中，“利益矛盾难以化解”（34.4%）成为干部干事创业面临的最大挑战；

“提供社会服务”（62.5%）是干部在经济转型中应承担的最主要职责；

为使干部在经济转型中更好履行自身职责，当前最需要做的是“健全考核制度和办法”（53.1%）。

调查时间：2015年月10月8日-10月22日

调查范围：31省、区、市

调查方式：互联网发布+微信公众平台推送电子问卷

调查样本：共发放问卷3522份，其中有效样本3201份，样本有效回收率90.9%。

调查分析：

党的十八大以来，干部作为问题相较以前有了明显改善。除了经济社会环境的变化促使干部干事心态有所调整，更多的是得益于党中央在从严治吏政策方面的改善和强化。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体在抓经济、政治、文化、社会、生态文明建设的同时，高度重视加强和改进党的建设，深入推进“四个全面”战略布局，促进各级各地落实“八项规定”、反“四风”、践行“三严三实”树正气，用制度的笼子约束干部手中的权力。依据本次调查结果，这一系列的举措，着实给干部套上了行使权力的“紧箍咒”，使得干部的行为切实得到了规范。

调查分析：

随着全面深化改革向纵深推进，局部地区和领域的利益矛盾变得更加尖锐、利益关系也变得更为复杂，这也使得全面深化改革面临了前所未有的挑战。而中国的经济转型正处于全面深化改革的关键时期，除涉及政府转型外，还牵涉到社会经济结构调整等多个方面。因此，推进经济转型不仅意味着政府部门内部的组织架构、人员配置要进行相应的调整和变革，而且也涉及对某些微观市场主体关系的重构，其间涉及的利益矛盾之复杂程度可见一斑。

调查分析：

经济转型重在结构调整和增长方式的转换，关键在于科技创新和要素投入的改善。这不仅是发展观念上的重大转变，同时也标志着中国经济进入了一个新的发展阶段，历史上并没有现成的经验可循。因此在这一新旧发展模式的更替过程中，一些干部出现认识不深、理解不透的情况。

调查分析：

对于干部而言，在推进经济转型过程中，若要真正做到“有所为而有所不为”，需加快转变如“政府包揽一切”等不合时宜的传统观念，进而以群众的现实需求为导向，以打造服务型政府为目标，向社会提供更加优质、高效的公共服务。

调查分析：

只有通过科学地设计考核制度和办法，才能使那些在经济转型中真正有所贡献的干部得到认可。从正反两个方面激励和约束干部，有利于促进干部在经济转型中更好履行自身的职责，更重要的是在思想层面上促进干部干事创业积极性的提升。

（执笔：赵博艺、栾大鹏）

责编/潘丽莉 美编/李祥峰