营改增对交通运输业的影响

2016-03-24苏凌青

商场现代化 2016年2期

摘要：营业税改为增值税，这一政策在2012年1月1日正式在上海试运行，其目的就是为了避免传统营业税的部分重收现象，从而降低缴税人的负担，但是通过上海的试运行发现，情况并非如此，相当一部分企业在新政策实施以后不仅没能降低税务负担，反而有增加的趋势，所以这一问题这值得探讨。本文将就营改增对交通运输业的影响进行探讨。

关键词：营改增；交通运输业；影响

一、营改增的意义及现状

1.营改增的意义

我国长期的税制是营业税与增值税并存，这样就导致很多产业存在着重复征税的想象，所以这就增加了纳税人的税务负担。2008年我国的经济出现了一次大的危机，这就使得我国的产业结构必须做出改变，不然就很难应对这次大的危机。然而传统的税制对产业结构的调整并不利，所以这就需要做出改变。通过营改增这一政策的推行，这样就可以有效的促进我国的第三产业，从业促进我国产业结构的调整。此外，通过这一政策的推行，还可以有效的降低一些纳税人的税务负担，所以这对不仅对国家经济有利，对老百姓也是有利的。

2.营改增的现状

营业税改增值税这一政策是在2012年1月1日于上海试运行的，通过一年多的试点运行之后，于2013年8月1日开始在全国范围内开始全面实施。通过调查发现，虽然在该政策全面实施以后，避免了以往的重复收税的现象，有效的促进了交通运输业的发展，同时也规范了税务制度。但是由于该制度自身的一些规定，这样就造成了短期内并没有能够降低纳税人的税务负担，甚至增加了部分纳税人的税务负担。

二、营改增对交通运输业的影响

1.短期内交通运输业的赋税增加

营业税改交成增值税，可能会使得很多企业的税负会增加。在营改增之前，有些企业可能刚刚购进了大批设备，但是在这政策出台之前，购置该批设备既要交纳营业税又要交纳增值税，这就是双重税额，相比较营改增政策实施以后，就多缴纳了营业税额，使得在当前税负期间可以抵扣的增值税减少，也就相当于增加了增值税额。同时对于有些企业，他们需要外购设备和服务，而在外购的时候不一定可以取得增值税专用发票，既然未取得增值税专用发票，那么按照增值税的抵扣规定，未取得增值税专用发票的就不能予以抵扣。而且，增值税率分了多个档次，很多企业可能在该期的增值税率就相应较高，应缴纳的增值税额也就增多。但是这些其实只是短期来看可能会有所增加，而长远看来，营改增肯定是会减少税负的。

2.增加了交通运输业税负风险

由于增值税想要抵扣就必须取得增值税专用发票，但是增值税专用发票的取得要求是非常严苛的，很多情况下可能在你购置设备或服务时，虽然缴纳了进项增值税，可是却没有取得增值税专用发票，所以该笔进项增值税额就不能被扣除。类似情况肯定还是会出现，并且是不定时的，毕竟能不能取得增值税专用发票是不一定的，由于能否取得增值税专用发票存在不可定性，这也就相应的增加了增值税抵扣的风险，使得交通运输业的税负风险增大。

3.刺激了交通运输业的发展

营改增后虽然有些增值税可以予以扣除，但是并不是对于所有纳税人都有这样的优惠，仅仅是对于一般纳税人在取得增值税专用发票的前提下可以予以扣除部分税额，而对于小规模纳税人，就算他们取得了增值税专用发票，符合一切要求，也不能予以扣除部分增值税额。所以为了能扣除增值税额，很多车辆制造生产企业会加大规模，很多经销店也会加大规模，他们会把自己变成符合条件的一般纳税人，这就会在一定程度上刺激交通运输业的发展。

三、降低影响的对策

1.提高税务工作人员的职业素养

由于税务工作是比较复杂的工作，所以税务工作者的职业素养是非常重要的，如果税务工作者足够专业的话，既可以知道纳税人合理的避税，这样就可有效的降低纳税人的税务负担。所以相关部门要加强对于税务工作人员的培训，而且还要定期进行考核，以保证税务者的职业素养。

2.优化业务流程

现在很多部门的业务流程都比较复杂，税务部门的也不例外，这样不仅浪费时间，而且不能有效的整合资源。而新政策的目的就是为了整合资源，促进交通运输业的快速发展，所以繁杂的业务流程是不利于新政策的实施。因而相关部门应该尽可能的整合资源，并优化整个业务流程，使得纳税人能够简单高效的完成所需要业务流程。

3.政府部门应该加强服务

每一项新政策的出台，都需要一个适应了解的过程，儿对其最了解的就是政府部门，所以在新政策推行的初期，政府部门应该提供更多的服务，使得所有的部门或者企业能够尽快的了解清楚新政策的具体情况，合理的运用新政策，避免出现一些混乱局面。

四、结束语

营改增是我国为了降低税收的一项重要措施，也是促进我国产业转型的一项重要措施，但是这项政策在短期内并不能达到预期的效果，尤其是对交通运输业而言，其影响非常大，其不仅促进了交通运输业的发展，但同时也一定程度上增加了其风险，所以在短期内必须尽可能的降低影响，这样对长远的发展是非常有利的。

参考文献：

[1]刘松颖.“营改增”对交通运输企业税负的影响及对策分析——以北京某大型国有物流企业为例[J].山西财经大学学报，2013（8）.

[2]财政部，国家税务总局.关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知.2012-11-16.