非关税壁垒的新形势对我国外贸的影响及对策论析

时贤

摘要：在经济全球化的趋势下，为维护本国的经济利益、规避风险，各国尤其是西方发达国家以各种名义实施了新的贸易保护策略，产生了国家贸易间的非关税壁垒。非关税壁垒的产生，给我国的外贸发展带来了一定程度的压力和挑战。为提高我国的国际竞争力，对非关税壁垒的新趋势，我们应进行积极认知合理对待，并采取相应方法和措施。

关键词：经济全球化；非关税壁垒；国际贸易规则

中图分类号：F72 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-000-01

随着经济全球化走向纵深，国际贸易也日益发展。但由于各国经济发展程度、国内重点发展产业及进出口政策有别，为维护本国自身的利益、规避外贸风险，各国尤其是西方发达国家利用自身优势，以各种名义实施了新的贸易策略，产生了非关税壁垒，极大地影响了发展中国家的经济发展。作为全球第二大经济实体的中国，并没有因为经济地位的提升而自动消除非关税壁垒带来的影响，有时反而深陷其中。如何应对国际上的非关税壁垒挑战，对我国未来的经济发展将会产生巨大的影响。

一、非关税壁垒的新趋势

随着经济全球化走向纵深，越来越多的国家加入WTO，在世贸组织的努力下，作为贸易保护主要形式的关税壁垒不断削减，一种更加灵活、隐蔽的贸易壁垒——非关税壁垒日益突显，并呈现出新趋势。非关税壁垒的主要表现形式有反倾销壁垒、绿色壁垒、技术壁垒等。[1]

1.反倾销调查日益增多

反倾销出发点的在于抵制世界贸易中的不平等行为，尽量减少或消除价格歧视。但是一些国家却把它作为一种经济贸易战略手段，以此打击竞争对手和防止对手强大，由此给反倾销带上了浓重的贸易保护主义。从其发展态势看，它已是现如今非关税贸易壁垒的主要表现形式。从反倾销的实施情况来看，我国仍然是最大的受害国，据有关部门统计近三年的反倾销立案中，有20多起就是针对我国出口产品的，反倾销趋势不断严重。

2.贸易技术壁垒迅速发展

根据WTO有关技术壁垒的协议，对TBT的存在不置可否，允许其他国根据本国的特殊情况制定与其他国家不同的判断标准，这便给发达国家创造有利的条件，利用此依据制定了多种技术法规及标准、质量认证等手段来限制其它国家商品进入本国市场。在知识经济时代，随着第三次科技革命的兴起，新的技术标准大量涌现，关于产品检验的设备也得到很大改进，检测的手段和方法更加多元化，国际贸易中也增添不少新的技术准则为依据。欧美等国家对TBT的操控和运用能力逐渐提高，进口产品的准入门槛也随之水涨船高。日本对进口大米农药残留量的检测就为104项，由此可见，其产品检测之苛刻。此外，从涉及产品领域来看，从生产逐渐扩张至贸易领域，从实体商品蔓延到金融、信息等服务以及投资、知识产权的各个领域。

3.绿色贸易壁垒凸出

经济与环境的协调发展问题是世界各国政府和人民共同关心的，如何在维护现有发展趋势的情况下避免环境污染是各国政府高度关注和亟需解决的问题。可持续发展道路是世界各国政府和人民的必然选择。欧美发达国家制定出严格的环保制度和标准，其实质是在全球化竞争日益激烈的背景下，对其他国家的产品和服务设置障碍，保护本国的产品，是新形式的贸易保护主义。如北欧四国的“白天鹅制度”，欧盟的“环保制度”，日本的“生态标志制度”等。[2]

4.灰色区域措施的使用

灰色区域措施是游走在“合法”和“非法”的协议或措施，是政府之间在关贸总协定之外互相协定的协议。发展中国家与发达国家进行贸易谈判，谈判的结果即为经济实力较弱的国家“自愿”压缩本国出口产品数量，承担单方面的限制行为。《保障措施协议》的通过，是在法律上否定灰色区域措施，但我们应清醒的看到，这并不标志着灰色区域措施实质上的终结，其仍有不少漏洞和缺陷，以至协议的适用范围有限，可操作性不强。灰色区域措施形式的隐蔽性是贸易保护的有效手段，也使得其成为非关税壁垒的重要形式。

二、我国应对非关税壁垒的对策和措施

伴随着全球经济一体化的深入发展，世界贸易组织在全球大力推进贸易自由化，使得关税壁垒的影响力逐渐降低，取而代之的是一种更为隐蔽的非关税壁垒，它日渐取代关税壁垒成为阻碍国际贸易发展的主要形式。对隐性的非关税壁垒应进行积极认知合理对待，并采取相应方法和措施，提高我国的国际竞争力。

1.鼓励创新，使产品的核心竞争力得到提高

经济的持续发展离不开科技进步。科技革命是经济运行的助推器，习总书记指出我国经济逐渐步入新常态，转变经济发展方式是经济持续发展的必然要求。我国应抓住第三次科技革命的浪潮，加大科研创新力度，加大既有科研成果向现实转化的投入，积极引导企业转变发展思路，同时加大对新型企业的税收优惠措施，鼓励创新，从整体上提高企业竞争力。

2.全方位开拓国际市场，实行多元化出口战略

长期以来，我国的出口贸易市场单一化，集中在欧洲北美等国家和地区。受制于发达国家的技术性壁垒制约，我国的产品竞争力不强。我国应全方面开拓国际市场，在保留既有市场的基础上，大力同拉美的贸易联动。拉美是中国实施贸易多元化战略的重要地区之一。中拉资源优势互补，市场都非常巨大，合作前景广阔，应加强多方面的合作和交流活动，增强联动机制，消除两方经贸合作的不利因素，为两方贸易创造良好的环境。

3.完善国内相关法律制度，提高反倾销应对能力

国际贸易保护主义愈加盛行，为增强我国应对能力，健全相关的法律制度是必不可少的外部条件。当前我国法律不健全，使得企业在遭遇进口国反倾销调查时无力反击，建立健全相关法律制度，以国际标准来规范企业的竞争行为，是提高企业的国际竞争力，建立健全国内相关的法律法规，运用法律手段和世贸组织中的规定应对国际贸易中的争端和纠纷，保障企业的合法利益，增强其在国际市场上的应对能力。

参考文献：

[1]黄铂.非关税壁垒对我国国际贸易发展的影响及对策[J].中国商贸，2004（4）：27-28.

[2]王金南.绿色壁垒与国际贸易（第二版）[M].北京：中国对外经济贸易出版社，2002：22-23.

作者简介：时 贤（1992-），女，汉族，河南新蔡人，华东交通大学，硕士研究生，研究方向：社会主义现代化建设。