高校社团建设存在的问题与对策

张 琳（福建船政交通职业学院机械工程系，福建　福州　350007）

高校社团建设存在的问题与对策

张 琳
（福建船政交通职业学院机械工程系，福建福州350007）

高校社团作为学生的自治组织，能够丰富学生活动、促进学生全面发展。当前高校社团管理问题颇多，如社团的管理未遵循分类指导思想，经费不足、财务不公开、发展无特色、社团精神缺失、活动开展不够丰富等。要解决这些不足，首先应该对社团的性质、功能等进行分类，在坚持管办分离的原则下，建立会费为主、学校拨款为辅、社会资金为补充的多元经费保障渠道。同时，应当引导社团坚持特色发展，加深社员对社团精神的认识，创新管理办法，开展丰富多彩的社团活动。

高校社团；建设；多元化发展

社团是高校重要的学生组织，因不同的目的而建立。体育社团能带动体育活动的开展，提高学生身体素质；学术科研型的社团能促进学术交流，而公益性社团则促进学生公益的发展。当前高校社团虽蓬勃发展，发展质量和水平则良莠不齐。有的社团成立时间久，很好地传承了社团精神、学术精神和大学精神，有的昙花一现。加强社团管理和建设是学术界重要的话题。一部分研究成果关注高校社团的思想政治教育功能、育人功能、发展模式等，还对中外高校社团进行比较研究，提出通过国外经验完善国内高校社团管理的措施。当然，更多的研究成果聚焦高校社团建设存在的问题，诸如经费短缺、官僚化倾向、定位不明、管理落后等。这些问题虽然有所改善，但依然困扰着高校社团建设。基于此，本文对高校社团遇到的新问题进行探讨，提出分类指导的思想，以期推动高校社团的建设与科学化管理。

一 高校社团建设的现状

作为高校学生的群众组织，高校社团呈现出蓬勃发展之势，越来越多的社团得以成立。以福建船政交通职业学院为例，从2002年4月成立第一个社团开始，到现在已经发展至55个社团，且社团种类多、人数多，有的社团成员达到200人。影响比较大的社团有吉他社、舞蹈协会、轮滑社等。同时，高校对社团的管理越来越科学化和规范化。如福建船政交通职业学院制定了社团成立办法，规定社团的成立须由学生自行申请；要求社团严格遵守学校的章程，服从学院的安排与指导等。程序上首先由院大学生社团联合会进行审核，社联审核通过后，交由院团委老师进行审批。社团需要有明确发展目标，定期组织活动，接受团委的领导和检查等。高校社团作为学生组织，开展了丰富的活动，成为校园文化建设的先锋队，并发挥着思想政治教育功能，促进了高校志愿者队伍的壮大和公益活动的普及［1］。

二 高校社团建设存在的主要问题

（一）高校社团管理缺乏分类指导思想

高校对社团的管理主要集中于筹备阶段，对成立的社团则放任自流，由学生自我管理，对社团缺乏分类指导［2］。首先，缺乏专业老师对社团的管理进行指导。社团指导分为业务上的指导和管理上的指导。业务指导主要就社团的发展方向、宗旨、活动组织等进行指导。如读书性质的社团，阅读的书目、读后感的交流和总结，需要专业的老师进行指导。由于缺乏专业老师指导，学生选择的书籍具有盲目性，而组织的活动仅仅停留在汇报读后感阶段，对书籍缺乏深度认识。管理上是指引导社团主要负责人员处理好人际关系和对外交流等。如有些负责人未经全体成员选举，造成社团成员的极大反感。其次，由于缺乏分类指导的思想，社团的挂靠和政策扶持存在偏差。高校多数社团挂靠在团委，由团委进行指导。实际上有些专业性的学术社团、科研社团应该由学术能力强的系部来指导。由于缺乏分类指导，对社团的经费、物质等政策扶持也存在不公平和本末倒置的现象。如有些社团，比如志愿服务、动物保护、环境保护的社团属于公益性的，应当多些经费支持，但高校往往也采取一刀切的平均提供方式。有些社团，像体育竞赛性质的，本来就有比赛经费，学校为促进获奖，往往还会多提供活动经费［3］。

（二）高校社团经费不足，财务公开不透明

高校社团的发展模式是自主设立、自力更生，社团活动经费大多来源于社团成员收取的会员费。由于新会员往往是大学新生，收取的会员费有限，因此，社团往往面临着经费不足的问题。经费不足限制高校社团的作为，如没有足够的费用开展社团活动。当然高校社团还存在财务公开不透明的现象。由于相关规定不足，以及缺乏财务公开的意识，高校社团收取的活动经费往往没有公开，社团成员不清楚经费的具体使用情况，造成公信力危机，严重影响社团的发展。

（三）高校社团发展没有特色，管理刻板

虽然高校社团因为不同的目的成立，但是越来越多的社团发展没有突出自己的特色。除名字的差别，许多社团的建设和运转千篇一律。社团的成立不能反应出高校的特色，如有些农林院校涉农社团较少；有些师范院校缺乏学科教育类社团。社团发展模式也呈刻板印象，如社团招新主要集中于大学新生，缺少在实践运转过程中的吸纳；社团经费主要是收取成员费用，或者找学校要些拨款，或者刻意模仿其他社团开展商业活动，拉广告、拉赞助。有些社团就是在商业目的下由企业推动成立的。当然，也有些社团由于成立久，运作规范，和企业具有良好的合作关系，社团成员甚至成为企业重要的后备人才，企业具有赞助和培养的意愿。但是鉴于社团本身的非商业性，并不是每个社团都有足够的能力和条件拉赞助。对于社团活动，许多社团都是简单地开展讲座，形式上举办些交流汇报。有些公益性爱护小动物的社团就是把校园内丢弃的小动物集中到一起提供必要的食物，而不是开展小动物保护的宣传、小动物认养，也不将收集到的小动物推向社会，由社会参与保护，最后还导致保护动物经费拮据，产生可持续性问题。总之，高校社团建设缺乏特色，没有突出创意，造成社团运转不灵，成员兴趣不高，流出意愿强烈［4］。

（四）高校社团精神缺乏

社团精神是维系社团成立和发展的重要文化纽带。但凡那些成立比较久、运作规范、具有良好声誉的社团，都有其自身的社团精神。概括起来，社团精神主要包括这些层面：首先，社团独立自由精神。独立自由是指社团真正按照章程规定的宗旨和内容进行运转，而不是进行些所谓的政绩活动。如有些体育社团成立的目的不是促进体育活动的普及和推广，而只是为学校参与比赛获得荣誉。其次，社团创新精神。只有充满创新和创意，社团才能在高校激烈的社团竞争中获得成员的认可、参与。而现在有些社团只是简单地、千篇一律地请教师开展讲座、进行征文评比，因此无法留住社团成员，造成社团成员流出多，不能正常运转，长期萎靡。最后，社团持续经营精神。只有做到持续经营，社团才能在人员更迭和流动的情形下生存与发展。高校社团的负责人因为毕业或者学业上的其他问题，往往具有较强的流动性，若继任者不能很好发挥管理和领导能力，社团的存活可能就会出现问题。对社团的活动经费也需要精打细算，否则就不能正常开展活动。但事实上，高校许多社团缺乏社团精神，造成社团不能传承，往往昙花一现，或者没有作为［5］。

（五）高校社团活动开展不够丰富，质量有待提高

当前有些高校社团没有积极运转，开展的活动不够丰富，甚至没有开展活动。在新生开学时，开展的“百团大战”招新活动时，有些只限于发传单，回答新生咨询。有些话剧社的社团常年只就选举社团社长、副社长，或者接受学校的委托选拔合适的社团成员参与学校演出而开展活动。还有些文学社团常年不组织文学交流和学术研讨会，只是象征性地开展征文活动和收取社团会员费用，完成社团所谓的任务，刷正在感。高校还有许多这类的社团，并没有按照社团的章程和功能组织丰富多彩的活动，也没有与校外社团交流与共同开展活动，社团有名无实。有些社团虽然开展一些活动，但缺乏吸引力，活动质量有待提高。

三 高校社团建设的新思维

（一）坚持分类指导思想，推动多元化发展

高校社团具有不同的功能和目标，有些属于学术性社团，有些属于体育兴趣性社团，还有些属于公益性社团。因此，对社团建设与管理应坚持分类指导。分类指导是确定社团归属挂靠、经费扶持与安排指导老师的基础。高校社团可以划分为志愿者公益社团、学术科研社团、兴趣爱好社团和商业社团。学术科研社团可以通过管办分离的原则，由团委进行管理，系部进行业务上的指导。如文学社、墨雨轩书法协会、数学建模协会、语言工作部，这类具有较高学术科研性质的社团应由系部进行业务上指导，应利用系部的学术科研资源，并争取系部的活动经费，以带动这些冷门社团的发展。高校可以根据分类指导原则，对志愿公益社团与学术科研社团进行经费倾斜，多提供活动经费，对兴趣爱好和商业社团少给或不给活动经费，如此能提高有限经费的利用效率。还应根据分类指导原则给相应的社团提供专业性指导老师，以促进社团的科学化和专业化发展。

（二）完善社团经费来源机制，促进财务公开

高校应当建立社团经费保障机制，促进经费来源的多元化建设。首先，高校应当对社团建设适当拨款，补充社团活动经费，促进社团正常的运转。根据社团分类指导原则，对志愿公益社团和学术科研社团应当进行活动经费倾斜。其次，坚持会员自办社团的方针，采用会费的方式，作为社团经费的主要来源。最后，可以开展社团赞助活动，建立社团发展基金，让企业、杰出校友、公益基金出资认领，以补充社团活动经费。在保障社团活动经费的同时，应当对经费的使用作出严格的规定，要求社团进行财务公开。财务公开可以防止社团经费滥用、不当使用，提高社团公信力，是加强社团监督的可靠保证。高校可以制定社团财务公开办法，对社团财务管理人员进行必要的财务培训，要求记录经费的具体使用情况，制定公开明细。

（三）坚持特色社团建设，创新社团管理

在满足学生需求的基础上，高校应当引导学生成立符合学校特色的社团。以福建船政交通职业学院为例，主要成立精武双截棍协会、吉他社、舞蹈协会、空手道协会以及与船政交通有关的哈林轮滑社和数学建模协会，以贴近学校的发展特色。同时，社团的发展模式和内容也应当坚持特色。如在社团成员吸纳上，除了新生，还要主动吸纳其他新成员。有些社团因为不能较好地开展活动，造成成员流出，优势社团应当采取适当措施予以吸纳。对于那些有杰出能力、适合社团的，应该主动进行吸纳。如文学社，有些具有文学造诣和能力的学生并没有加入，社团应当积极发现并争取让其参与社团活动，给社团带来活力。最后，在活动经费来源上，可以依托传统的学校拨款、成员会费，有条件的可以拉赞助，但无须刻意模仿其他社团。公益性质的则可以创新募集方式，如开展众筹慈善。

（四）引导社团可持续发展，传承社团精神

针对社团发展良莠不齐与昙花一现的现象，高校应当采取措施促进社团的可持续发展，引导社团树立自己的精神，并将其传承。首先，应当严格社团申请和建立的标准与程序，对于那些本身就不靠谱的社团不予批准。其次对于成立的社团加强引导，对社团发起人和主要管理人员进行培训。主要培训社团负责人的管理能力、责任意识和可持续经营意识，最重要的是社团负责人的领导能力。社团负责人应当对社团的发展具有宏观规划，制定年度工作计划，编制财务支出预算，选拔若干社团后备人才并进行针对性有目的的领导力培养。团委和大学社团联合会应当聘请熟悉社团管理的指导老师、学术研究人员以及杰出社团负责人进行讲座、汇报，给不同的社团负责人提供管理和领导经验。第三，引导社团树立创新精神。创新是社团赖以成立和发展的源泉。高校社团的管理和运作方式应当积极创新。如积极利用微信、微博、微视频等新媒体进行宣传和推介，将社团的特色、举办的活动积极宣传，壮大社团影响力。还可利用新媒体进行成员招募［6］。最后，进行社团活动内容的创新。如学术科研社团应当在指导老师和系部指导下，把握学术前沿，引导成员积极参与学术前沿话题的讨论和交流。志愿公益社团开展公益活动时，对于缺乏的资金，在传统募集的基础上，根据《慈善法》规定，在团委的指导下，开展众筹慈善，以完成公益项目。

（五）开展丰富多彩的活动，发挥社团功能

只有开展丰富多彩的活动促进社团成员的交流和合作，才能满足社团成员加入的初衷，才能调动社团成员的积极性和主动性，才能留得住社团成员，巩固和壮大社团。开展的活动应当具有吸引力、针对性，并应注意活动质量的提高。在传统讲座、讨论交流活动的基础上，社团应该多组织开展社会实践活动。如吉他社可以到中小学进行慰问演出，通过与学生的接触普及吉他知识，并提高社团成员的表演水平。还可以开展校外交流活动。如体育足球、篮球社团，可以和外校进行联谊交流，开设友谊性质的比赛，扩展活动内容，带动社团发展。社团负责人在发挥主观能动性的同时应当积极利用好互联网和新媒体，广泛征集社团成员的意见，积极组织开展多数社团成员感兴趣的活动；还要利用互联网和新媒体邀请社团成员和指导老师进行评价，通过反馈的意见积极改进活动开展方式，改进活动内容，以达到不断提高活动质量的目的。

本文提出高校社团建设应当建立分类指导的思想，保障社团经费、建立财务公开制度，发展特色社团，建立和传承社团精神以及开展丰富多彩的活动，对高校社团建设具有一定的指导意义。积极探索学生社团建设和管理的新模式，提高社团管理的科学化水平，是高校发展的客观要求，也是时代发展的必然要求，应当继续深化研究，包括社团建设动态评价机制、社团退出机制的研究等。

［1］顾超，李青励.试析高校社团组织建设的多维向度［J］.江苏高教，2016，（2）.

［2］朱飞.社会互动理论视角下高校学生社团发展模式探析［J］.思想教育研究，2015，（1）.

［3］吴洁.高校社团组织管理之思考：以社会转型为视域［J］.山东青年政治学院学报，2014，（1）.

［4］王运东，刘桂宇.社会管理理念视域下的高校学生社团管理模式创新［J］.思想教育研究，2013，（9）.

［5］叶心宇.高校学生社团管理：新生代、新挑战与新思维［J］.高等农业教育，2014，（4）.

［6］杨震，王林.新媒体传播环境下高校社团文化工作探究［J］.学校党建与思想教育，2014，（7）.

（责任编校：简小烜）

The Problems and Countermeasures of University Society's Construction

ZHANG Lin
（Department of Mechanical Engeering，Fujian Chuanzheng Communications College，Fuzhou Fujian 350007，China）

University Society，as students'autonomous organization，can enrich students'activity and promote students'all-round development.At present，there are a lot of management problems in university society.The existing problems include the budget shortage，undisclosed financial，indistinctive development，community spirit absence，limited activities and rigid management.In order to solve these problems，property and function of society should be classified firstly.Under the guidance of separation principle，multiple guaranteed channels for funds can be established by giving priority to membership fee，regarding funds of universities as secondary and adding social funds.At the same time，society should adhere to characteristic development and members should deepen the understanding of community spirit.

university society；construction；diversified development

G647

A

1008-4681（2016）04-0140-03

2016-04-21

张琳（1982—），女，福建福安人，福建船政交通职业学院机械工程系研究实习员，硕士。研究方向：教育信息化。