官场上办公厅的三个“过道”功能

徐上

省级以上机构的办公室不叫室，叫厅。比如：中共中央办公厅（简称中办）、国务院办公厅（简称国办），上海市委办公厅、上海市政府办公厅。厅是什么东东？字面上就很好理解，客厅、餐厅，算不上“大雅之堂”。所以，我刚进市政府办公厅的时候，有位领导就告诉我们办公厅的“厅”就是一个过道，进卧室要经过它，上厨房也要经过它，或者是个暂时休息的地方，因为如果要沦落到睡到“厅”的地步，看来在“家”里的地位也真的是不咋地了。当然，“厅”也是一个家的门面，朋友来访主动进卧室参观的不多，所以厅怎么样就给人这个家怎么样的感觉。在省市自治区，办公厅虽然也是个正厅级机构，但与环保厅、民政厅这些具有专门职能的厅有所不同，主要发挥“过道”的功能，上情下传、下情上达。具体讲就是“三办”：办文、办会、办事。

办文的重点是：程序清、表述准。机关办文主要是“上行文”与“下行文”，“上行文”是报给上级机关和领导的，“下行文”是发给委办局等政府机构的。“上行文”一般是需要领导决策或者批示的，所以必须严格按照程序，先从谁审再送谁审要按规定，先后秩序搞错或者漏了谁，那么一旦该文出差错，麻烦全都得你这个机关干部兜着。领导工作忙，没时间看长篇大论，所以我们以前一般不会超过3页纸，对于需要领导重点关注的内容还要用黑体标出来。“下行文”主要是表述要清楚，要求相关部门做什么1234写清楚，尤其是带小数点的别搞错。我就出过差错，有个要求各区县完成政府采购任务的分配表，结果有个区要求完成数是4.5亿，结果把小数点给“丢”了，后来区长打电话来说“我们区一年财政收入才42个亿，你们要求我们区完成45亿，看来我只有去贷款了”。这是和区长关系还好，不好的话一个电话直接打给领导，有得你受的。

办会的重点是：位置别搞错。一个会议的组织，最为关键的是主席台的位置。1234567这个都得按照排名来，如果只有一个大领导，尽量把上主席台的人数搞成单数，让领导居中；如果两个大领导参加，要想办法把主席台的人数搞成双数，两个领导并列居中。如果是站立的仪式，要在地上摆上号码牌，领导上台前告知各位领导站立的号码数字。有次开大会，大领导的“大秘”提前一天到会场，领导的位子坐坐，椅子牢不牢。背景原来用的是鲜花，结果大秘提出如果爬出小虫怎么办？那就改绸缎；桌子上原来摆的是大瓶矿泉水，结果大秘往椅子上一坐，就发现电视台摄像时水瓶容易挡住领导的脸，就换成小瓶；会议晚上开，斜对角会场外的屋顶广告太亮，必须关掉……没有做不到，只有想不到。

办事的重点是：有的事只说不做，有的事只做不说。当领导的有时候也很无奈，所以有的时候领导的批示也很有技巧。官场小说上有写，说领导的“请××部门酌处”，如果后面加了句号，那就是真的要处理；如果后面没有句号，那处理不处理可以看着办。还有的是用领导签名横还是斜、日期的不同写法等等，这些都是小说，现实中我倒是真没碰到过也没听到过有这样的领导。但是领导交办的事，尤其是领导当着求助的人面交办的事，你倒是真要掂量掂量是真办还是假办，因为有的时候领导只是抹不开面子，而给求助者一个面子；你如果事事都努力去办，那你就走远了。还有一种情况比较多遇见，就是下属说有个什么报告报给领导，领导一直没批，那是肯定不好批，结果下属等不急了找到领导，领导把你叫去问那份报告怎么没收到，这个时候你千万别傻乎乎地说“某日已经报给您了”，而是要一口承担下来，是自己的失误。

机关工作的基本功不是靠教能教出来的，最关键的还是靠个人的积累与悟性。

（摘自“不是官话”微信公众号）