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创新政企合作模式 探索多重生态环保效应

2016-03-22赵钧

WTO经济导刊 2014年10期
关键词:诺华省林业厅管护

公司简介

诺华集团是全球医药健康行业的跨国企业,总部设在瑞士巴塞尔,业务遍及全球150多个国家和地区,拥有135,000多名员工。诺华自1987年进入中国。诺华集团拥有多元化的业务组合,涵盖创新专利药、眼科保健、非专利药、消费者保健和疫苗等多个领域。

问题

川西南地理上独特的地质环境和高冷的气候条件,易导致暴雨性泥石流多发、水土流失严重,对以大熊猫等珍稀濒危物种为主要保护对象的生物多样性造成了严重威胁。脆弱的生态环境和单一的农业结构,使老百姓付出了辛勤劳动,但经济效益不高,地方经济发展较为滞后。

四川丰富的生物多样性优势,一方面为诺华等制药公司提供了丰富的原材料,同时也让诺华认识到,环境一旦遭到破坏,单靠药品并不能从根本上解决人们的健康问题,只有通过在应对气候变化、增强生物多样性等方面实实在在的投入和努力,人类的健康才能得到保证。

解决方案

2010年12月,诺华与四川省林业厅、四川省大渡河造林局、大自然保护协会(TNC)等合作伙伴于共同启动了川西南林业碳汇、社区和生物多样性项目,该项目涉及四川省西南部凉山彝族自治州的五个县和三个大熊猫自然保护区。项目的整个周期长达30年,经过30年的管护后,项目恢复的植被预计将吸收大气中105万吨二氧化碳。

诺华通过该项目一方面抵消了碳足迹,并在增强生物多样性保护、恢复动植物栖息地、改善水土流失和社区居民生活等方面做出贡献,另一方面项目推进中形成的政府、企业、专业环保组织等多方协调、多元共促的模式也为打算开展生态碳汇责任实践的企业提供了示范。具体来看,主要表现在:

组建项目指导和专家委员会,为项目提供组织和技术保障

与四川省林业厅、大渡河造林局和专业环保组织组建了项目指导委员会和专家委员会,项目的指导委员会制定决策,专家委员会则主要把握技术。这样的架构,在较为全面、准确地代表和反映出各相关方现实诉求的基础上,也有利于统筹协调包括诺华、四川省林业厅、大渡河造林局、凉山州林业局等在内的各方资源,对项目的技术细节、开展情况以及面临的问题进行讨论并共同形成决策方案。

建立多种形式的沟通机制,强化项目信息的系统披露和动态反馈

借助实地调研、现场走访、开放网络信息平台,在项目推进的各个阶段与当地政府、社区居民及专业技术人员就当地气候条件、土壤条件、项目收益等情况进行沟通,进而形成共识,减少执行成本。同时通过公司及权威的信息发布渠道对项目进程、资金管理、项目收益等关心的问题公开发布、同时注重意见的搜集和反馈。

加强知识培训及教育,帮助当地百姓改变观念、培养技能

为打通项目落地的最后一公里,提升当地百姓的参与度和执行积极性,项目通过多种方式进行知识培训和专业技能教育,增强社区百姓种苗培育、造林技术和森林管护的技能,也大大提升了当地百姓的自然保护意识。

借鉴国际项目的成功经验,同时注重本土化运用

该项目是诺华在全球实施的第三个、在中国实施的第一个利用森林碳汇抵消碳足迹的项目。在阿根廷和马里的成功运行为该项目在树种选择、项目管理方面提供了可贵经验,而在当地造林过程中同时结合四川省林业厅、地方造林局的实践经验选择植物种植的搭配,对项目造林的存活率和经济效益都受益匪浅。

成效

项目地区是以大熊猫等珍稀濒危物种为主要保护对象的生物多样性热点地区,项目实施后恢复的森林生态系统还能够增强当地生态系统和社区适应气候变化的能力,增强关键栖息地生态系统的连通性,构建物种种群交流的廊道。除此之外,项目地块全部位于长江上游,水土流失严重,项目成功实施之后,将可以缓解水土流失给当地居民和长江下游带来的危害。

此外,该项目共涉及17个乡镇、27个行政村,受益人口达1.8万余人,其中97%的人口为少数民族,项目的实施和未来的森林管护将为当地社区提供造林和管护的工作机会,增加当地贫困社区的收入。项目期结束后,项目营造的森林全部归土地所有者所有。

预计到2015年,4196.8公顷的项目造林计划将全部完成。

2013年3月,“诺华川西南碳汇项目”正式通过气候、社区及生物多样性联盟的CCB标准金牌项目认证,成为在应对气候变化、改善社区和增强生物多样性保护三方面都具有突出效益的CCB标准金牌项目。

而在同年10月,联合国气候变化框架公约秘书处宣布,“诺华川西南碳汇项目”成功注册为联合国清洁发展机制项目。

展望

诺华川西南碳汇项目秉承“实现森林的可持续发展”的价值观,希望通过多方的共同努力,在未来20至30年内减少大约15%至20%的温室气体排放。诺华希望通过减少温室气体排放,进一步鼓励提高能效、减少碳足迹,从而更好地保护环境,让人与生态和谐共存,促进健康。

编辑|赵钧 jun.zhao@wtoguide.netendprint

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