外企社会责任与改革开放同脉共振

嘉宾简介：

胡国财，中国外商投资企业协会副会长。在对外贸易部、外经贸部工作期间，曾任中国驻斯里兰卡兼驻马尔代夫使馆商务参赞、经贸部二局处长、外经贸部亚洲非洲司副司长、亚洲司副司长、司长等职。

写在文前

最近两年的9月7日，中国外商投资企业协会副会长胡国财都会如期出现在厦门，在这座改革开放的前沿城市里，与来自各个行业的外资企业的代表就他们关心的政策进行解读，而一些涉及到这些企业切身相关的利益则需要进行正面地回应。

在2013年的座谈会上，胡国财与代表们聊得最多的是外资企业对于我国坚持改革开放的重要意义以及如何有效增进中国政府与外资企业之间的相互了解。而今年沟通的主题则更加具体现实，具有针对性，这其中就包括了知识产权保护、社区发展、食品安全、环境保护等社会责任领域的重要议题。

在华外资企业的可持续发展在运营环境、市场规则、外界期望等方面正发生着的悄然改变，在革新企业竞争优势、沟通方式和合作模式的同时，也从社会层面孕育并萌芽了新的评判标准和尺度。

最直观、也最切身就能感受到的是，在企业的投资、决策和运营仅仅做到合法合规、质量安全、慈善捐款已经变得稀松平常的情况下，那些在生态友好、环境治理、食品安全等公众聚焦的社会问题方面有突出贡献的企业往往更能脱颖而出，赢得更多的市场机会和公众认可。

“外资企业认真履行社会责任，积极参与中国的和谐社会建设，为中国社会和谐发展作出了积极贡献。但要站在公司自身和所在行业的角度实事求是、客观公正地发表看法和意见，既要反映情况，又要有对策建议”，在2014年的沟通会上胡国财说，“把座谈会不只开成一个反映情况的会议，更应开成一个诸葛会。”

毫不讳言地说，正是从两次外资企业座谈会反映出的这种细微变化，在某种程度上成为了我们策划此次专访最初的灵感。

事实上，作为国内拥有外资企业会员数量最多的协会之一，中国外商投资企业协会长期以来在引导外资企业积极履行社会责任、创新外资企业履责机制和平台建设以及加大外资企业社会责任宣传力度等方面做了大量工作。而作为长期置身其中的重要参与者和主要推动者，胡国财四十余年从事外贸工作的阅历和分享，则启迪着我们更为深入的思考。而在近日我们进行的这场访谈中，胡国财不仅对这部分工作做了细致的梳理和介绍，同时也对外资企业社会责任的实践成效、未来趋势分享了他的看法。

以下访谈实录：

“外资企业应坚定信心，继续分享中国开放、发展的机遇”

《WTO经济导刊》：从最近发布的数据显示，截至今年7月底，中国累计设立外商投资企业近80万家，实际使用外资金额超过1.5万亿美元。如何评价外资企业对于中国经济发展的重要意义？

胡国财：我这儿同样也有一组数据：据联合国贸发会议跨国直接投资统计数据，从1992年起，中国已连续22年成为吸收外资最多的发展中国家。应该说，外资企业在中国投资和经营，不但为中国带来了先进技术、设备和管理经验，填补了中国部分高新技术领域的空白，促进了中国的产业升级和结构调整，带动了产业技术进步。而且，在我国扩大出口、提供就业和增加财政收入等方面也发挥了重要作用。

总的来说，改革开放30多年以来，越来越多的外资企业来到中国，他们在中国改革开放的良好环境中成长、发展，已经成为活跃在中国社会和经济舞台上的一支重要的力量。他们是中国改革开放的直接受益者，同时也是中国经济发展的重要贡献者，外资企业在中国取得了长期长足发展的同时，也积极地履行了社会责任。

《WTO经济导刊》：但也有外资企业抱怨在中国的地位并不高？

胡国财：关于外资企业在中国的地位，中国政府将坚定不移地坚持“三个都是”，即：所有依照中国法律在中国注册的企业都是中国企业，他们制造的产品都是“中国制造”，他们研发的创新产品也都是“中国创造”。

当然这种抱怨应该说并非空穴来风，所以接下来我们将加快推进各项改革，进一步扩大服务业和制造业对外开放，减少投资准入限制，为外商投资创造更加透明的法制环境和公平公正的市场环境。所以外资企业应坚定信心，继续分享中国改革开放、深化改革的基于，赢得更大的发展。

“外资企业社会责任为和谐社会建设做出积极贡献”

《WTO经济导刊》：在9月7日召开的2014跨国公司座谈会上，知识产权保护、食品安全、环境保护等成为讨论焦点。这些议题同样也是社会责任的重要议题，您长期致力于推动这些工作，是如何理解社会责任的？您又如何评价外资企业的社会责任建设？

胡国财：近年来，企业社会责任在我国受到广泛关注和重视。应该说，社会责任是企业文化的重要组成部分，同时也是企业提升经营管理理念、塑造负责任品牌形象的重要内容，履行社会责任应成为企业的自觉行为。

在这方面，实事求是地讲，许多外资企业与本土一些企业比起来并不逊色，有的相比之下可能还要好。因为外资企业在中国履行社会责任算是比较早的，这种文化在外企的母国早已有之。对于大多数外企而言，他们把履行社会责任作为企业文化的重要组成部分，纳入了企业管理体系，积极践行，也由此涌现了一批履行社会责任的先进企业和优秀案例。总的来说，外企在中国积极践行企业社会责任的行为对现今中国经济的发展、社会生活的进步是产生了积极意义和做出重要贡献的。

《WTO经济导刊》：有没有具体可参照的标准？

胡国财：企业社会责任的标准有完整的内涵，以某些方面作为依据，去论断企业承担社会责任的好与坏、多与寡的方式值得商榷。但如果就个人来看，以前我曾说过有6个方面的标准是一定不可或缺的。那么，这6条标准分别是：

是否遵守中国的法律依法经营，依法纳税，“这是外资企业对社会最重要，最主要的贡献”；产品质量是否符合要求，确保消费者的合法权益和安全，“这是企业最基本的社会责任，是必须要做到的”；外资企业在中国的发展是否有利于增加就业机会；是否认真维护企业员工的合法权益；是不是节能减排，保护环境；是不是回馈社会，积极参与中国社会的公益事业，扶贫帮困，向社会献爱心。endprint

《WTO经济导刊》：2013年年底您参加了由我刊主办的社会责任报告国际研讨会，外资企业发布社会责任报告，您认为具有哪些意义？

胡国财：企业社会责任报告是企业履行社会责任意愿、行动和绩效的重要载体，是与利益相关方沟通的重要工具，现在中国正处在经济发展转变的关键时刻，许多外资企业都根据实际情况提出了进一步植根中国，在新的发展时期与中国实行共同发展、共同成长的战略和计划。因此，外商投资企业与中国各利益相关方的充分沟通，倾听利益相关方的关切和期望显得尤为重要。

在华外商投资企业，重新利用编制和发布中国区社会责任报告的工具，针对中国利益相关方的关切和期望，与利益相关方充分沟通，赢得更广泛的支持，创造企业良好的营运环境。外资企业，特别是一批领先的跨国公司是企业社会责任报告的先行者，跨国公司有着丰富的经验，在华外资企业可以积极整合公司内外部资源，寻求母公司的帮助和指导，充分吸收它们积累的经验，编制出既保持与母公司内外部一致性，又体现中国特色的高质量的社会责任报告。

“从责任案例挖掘到投资环境改善，协会的工作不少，担子不轻”

《WTO经济导刊》：我们注意到，9月1日中国外商投资企业协会官网发布了《关于举办外商投资企业履行社会责任优秀案例征集活动的通知》，主要基于什么考虑？

胡国财：为了更好地总结提炼和广泛传播外商投资企业践行社会责任的优秀案例，树立外商投资企业履行社会责任的典范，提升外商投资企业的形象，我们面向会员企业征集社会责任实践案例，编写《中国外商投资企业履行社会责任优秀案例集》和《CSR实践指数报告》，届时还有可能通过举办发布会的形式，一方面为表彰和鼓励先进，另一方面本着总结和分享，通过企业之间的沟通分享，使先进的理念和做法能够得到有效的传递，服务于企业自身的可持续发展。

《WTO经济导刊》：在推进外资企业社会责任活动中，中国外商投资企业协会还有哪些主要职责？

胡国财：从过去来看，协会召开了多次关于企业社会责任的论坛，并且多次发出了外资企业在中国要积极履行社会责任的倡议。在一些重大的事件中，协会总是在第一时间发出企业要捐款、捐物的倡议，并采取了相关跟进行动。

而在投资环境改善方面，我们将按照十八届三中全会精神客观、公正地评估中国的投资环境，与中国政府有关方面就跨国公司在生产经营中遇到的问题进行沟通，营造一个更加公开、透明的营商环境。

《WTO经济导刊》：是否还有其他的工作安排？

胡国财：当前，协会会在以下两个方面重点推进，其一，由于对外企履行社会责任的宣传不够，协会今后会进一步加强宣传力度，让社会全面了解外企履行社会责任的情况；其二，鉴于外资企业履行社会责任发展不平衡的情况，协会会进一步加强引导。

编辑|赵钧 jun.zhao@wtoguide.netendprint