浅谈文物古迹保护与旅游开发的和谐发展

肖平

摘 要：文物古迹作为一个国家特殊的物质与精神财富，也是一种重要的旅游资源，与旅游业的发展有着密切的联系。因此，我们要正确认识文物保护与旅游开发间的关系，在保护好文物古迹的前提下，合理开发利用这些旅游资源，进而实现文物保护与旅游业的和谐发展。

关键词：文物保护；旅游开发；和谐发展

自古以来，旅游业就是国家经济增长的重要来源之一，并享有“无烟产业”与“永远的朝阳产业”的美称。随着我国经济水平的提高，旅游业正飞速发展。我国拥有厚重的历史文化，也是一个文物资源大国。目前，全国重点文物保护单位共有2352处，省级文物保护单位有8831处，世界文化遗产有27处[1]。这些丰富而珍贵的文物资源，正是我国旅游业赖以发展的关键物质基础。那么，如何处理好文物保护与旅游发展间的关系，实现二者的相互促进，和谐发展，已成为社会各界关注的焦点问题。

1 旅游开发与文物保护的和谐促进作用

（一）文物保护对旅游业发展有促进作用

文物古迹不仅是实物的历史，也是对历史的见证，具有非常重要的历史意义。加强对文物古迹的保护，让历史实物说话，使人们对地方历史文物古迹产生强烈的兴趣，进而带动当地旅游业的发展。只有保证文物的完整性，才能实现其社会价值，历史文物一旦被改造或破坏便失去了原有的价值。因此，我们要重视对历史文物古迹的保护工作，为当地旅游业的发展提供丰富的资源。

（二）旅游开发可促进文物保护工作的开展

首先，旅游开发可为文物保护提供经费支持，解决资金紧张的问题。在传统计划经济条件下，文物保护经费主要来自国家财政拨款，单一的经费来源无法满足文物保护工作的需要，很多文物得不到妥善保管，不少文物因无钱修缮与保护而遭到严重破坏。通过旅游开发可在一定程度上解决文物保护资金不足的问题。开发文物古迹旅游资源，增加了旅游收入，再从这部分经济收益中拨出部分经费用于当地的文物保护。这样就能使文物得到有效的保护。其次，发展旅游业也能提高公众的文物保护意识，促进文物保护工作的开展。发展旅游业，让游客在文物所在地参观，游览，更好地了解文物价值。同时，开展宣教活动，弘扬中国传统文化，让人们明白文物的重要意义，增强人们的文物保护意识。

2 旅游开发对文物保护的一些负面影响

（一）开发不当，危及文物保护工作

开发旅游区就要兴建相关基础性设施，包括道路、宾馆、饭店、停车场等。这是旅游活动开展的基本条件，但在实际建设中往往会破坏文物原有的保存环境。有的基建单位未根据《中华人民共和国文物保护法》（最新修正版）的要求去做，通常只考虑到当地、相关部门的利益。部分旅游部门为了追求经济利益，对文物古迹进行掠夺性的开发利用，不注重文物古迹的保护，加快了文物古迹的老化、破坏，甚至毁灭，造成了无法挽回的损失[2]。

（二）景区环境污染大，破坏了文物古迹

旅游景区内车、船等交通工具会产生大量废气，酒店、宾馆等服务场所排出大量的废水与废弃物，均会对文物古迹产生一定的腐蚀作用。

（三）游客对文物的破坏

游客在游览过程中呼出的二氧化碳中含有很多水分，也会破坏文物古迹，尤其是在地下室、洞窟、古墓等古迹中表现得非常明显。部分游客踩踏、攀登、抚摸等行为也严重破坏了文物。比如，北京八达岭长城的城砖由于长期被游客脚踏手推，已经严重的凹陷松动。还有很多游客喜欢在文物古迹上涂鸦，甚至用敲砸的方式盗取文物古迹的部件，严重破坏了文物古迹。

三、正确处理文物保护与旅游开发的关系，促进二者的和谐发展

（一）正确认识二者的辩证关系，坚持可持续发展的理念

文物古迹保护与旅游开发之间虽有矛盾，但并非不可调和的。保护文物古迹的目的是为了更好地利用，实现其应有的价值。在保护的前提下合理开发利用，在利用的过程中加强保护是我们必须坚持的原则。因此，各级地方政府以及相关部门要树立可持续发展观念，对文物保护单位制定长远、明确的规划，加强文物保护工作，严格限制客流量，避免景区超负荷运转。总的来说，文物旅游开发必须将社会效益摆在首位，以尽量达到社会效益与经济效益的统一。

（二）引入市场运作机制挖掘文物旅游资源，并健全文物保護机制

要以改革创新为动力，打破原有的体制障碍与区域限制，采用政企分开，事企分开，所有权与经营权分离的方式，组建跨行业、跨地区的旅游集团公司，做大做强旅游产业。同时，还应抓好文物保护工作，确保旅游开发与文物保护间的协调发展。文物资源的经营企业化并非是造成文物破坏的主要原因。首先，市场经济属于法制经济，只要通过完善的行业法规就能有效约束旅游企业的行为，从而使文物资源得到保护[3]。再者，文物也是旅游公司经济收益的重要来源，文物的损失也意味着公司可用资源的减少。因此，企业的经济利益直接与文物保护相挂钩，企业为了自身的发展不得不重视文物资源的保护。

（三）依托市场，延伸旅游产业链条

旅游商品生产、销售已成为现代旅游业发展的重要内容，同时，和交通、住宿、游览、娱乐等共同成为现代旅游经济的重要支撑点。当前国内很多文物旅游景点的收入仍以门票为主，并未形成具有自身特色的旅游商品。因此，要充分挖掘当地文物古迹的文化内涵，将其融入到旅游产品当中，满足不同游客的体验需求。这有利于提高文物景区旅游的市场竞争力，实现可持续发展。首先，要结合当地的文化旅游资源，以历史文化为载体，通过文娱演出、节庆活动等形式展现文物古迹的历史文化[4]。其次，要将人文环境传播理念与景区基础设施建设相结合，突显出相关主题与个性，打造当地旅游新形象。再者，还应围绕当地文物特色开发一些互动性旅游产品，增加旅游收入，并让游客亲身体验当地文化。

（四）加强对文物古迹保护工作的宣教，加大执法力度

文物古迹保护不仅仅是相关管理部门的职责，更是全社会的共同责任。如果社会公众对文物古迹保护工作缺乏了解，文物保护管理工作也难以顺利开展。因此，必须抓好文物古迹保护工作的宣教工作，增强全社会的文物保护的责任感与迫切感。文物主管部门与旅游部门要在文物保护方面加强合作，通过电视、电台、网络、报刊等途径宣传《文物保护法》、《风景名胜区管理暂行条例》等，使公众认识到文物古迹保护法的严肃性与重要性，主动遵守文物保护法律法规。

各地要结合自身实际，在《文物保护法》与现有的地方性法规基础上，及时出台补充性细则，不断建立健全文物古迹旅游法律机制。同时，加大执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必纠。针对游客在游览过程中出现的破坏行为，要对其进行宣教，必要时根据法规要求进行相应的惩处。此外，文物古迹部门要与公安、工商、海关等部门积极协作，相互配合，强化执法力度，共同打击文物古迹犯罪活动，严厉追究违法人员的行政或法律责任。

总之，文物保护与旅游开发是一种相互依存，相互促进的关系。若能处理得当，二者便可和谐发展，若处理不当将造成严重的后果。因此，我们要妥善处理二者的关系，在保证文物安全的前提下，适度开发，合理利用，真正实现二者的和谐发展。

参考文献

[1]张珊珊.历史文物古迹的保护与旅游事业的发展[J].青年文学家，2013，19（27）：150-150.

[2]肖邦祥.浅谈如何科学处理文物保护与旅游开发的关系[J].科学之友，2009，16（23）：213-214.

[3]江洪梅.略论发展旅游业与保护文物之间的关系[J].大观，2014，35（12）：96-96.

[4]龚新.文物古迹保护与旅游开发[J].地域研究与开发，2009，28（6）：110-113.