厦门市各区人口老龄化水平差异的指标测度

罗瑾　姚术林　吴彬彬

摘 要：本研究在老龄人口占比的基础上先后引入就业人口数量、企业数量、企业平均吸纳劳动力指标、老年人口抚养比、总抚养比等经济变量，综合三大产业产值说明厦门市六区的老龄化水平和老龄化带来的经济压力。结果发现，思明区的老龄人口占比最大，但翔安、同安两区属劳动力密集产业区，人均收入低，面临更大的抚养压力。

关键词：老龄化；老年抚养比；经济压力；厦门市

1 引言

随着经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的改善，我国生育率保持较低水平，老龄化进程逐步加快，尤其在沿海发达地区、人多地少矛盾突出，人口老龄化问题更加突出。传统统计指标以老年抚养比和65岁及以上人口占比两个指标分析地方老龄化水平，但由于经济水平发展各异，区域之间土地供给、人口数量、就业密度等状况存在差别，传统指标容易误导人口老龄化的经济影响。鉴于人口老龄化与经济发展的相关性[2]，本文拟结合劳动人口的抚养压力、企业对劳动力的吸纳程度等指标考量地区老龄化程度，以期为政策选择提供参考。

2 研究区及研究方法

厦门市位于台湾海峡西岸，南接漳州、北邻泉州，东南与金门岛隔海对望，由厦门岛、离岛鼓浪屿、内陆九龙江南岸、海沧半岛、集美半岛、集美区以及同安组成。六普数据显示，2010年厦门市城市化率达80%，人口死亡率远低于全省水平，地区医疗水平和居民健康水平领先全省。因各区域发展水平有异，本研究选取厦门市为研究区域，对比各区老龄化水平及其带来的经济压力。

本研究数据源为2015年9月厦门市的计生人口、企业统计数据、民政行政区划数据，人口数据选取总人口、老年人口为基础老龄化统计值，由于劳动人口作为城市生产主力，企业作为劳动人口的就业保证，而老年、幼年人口作为重点被抚养对象，也作为数据源。首先以区为单元，统计各区幼年人口、老年人口、劳动人口、企业的数量关系；其次，选取相关指标计算老龄化程度，指标如下：①老年人比重，即老年人口与总人口的比值，②老年抚养比，即老年人口与劳动人口的比值，③总抚养比，即被抚养数量（老年人口、幼年人口）与劳动人口比值；最后，结合产业产值评估老龄化经济压力。

3 研究结果

各区老龄化指标数量显示（表1），各区域指标发展不一，人口结构化分布存在差异，岛内土地开发早，市政服务、基础设施等较为完善，医疗配套也较为成熟，思明区与其余五区对比各指标均高居首位。其中，老年人口、劳动人口的数量对比情况均为思明区>同安区>翔安区>湖里区>海沧区；值得关注的是，同安、翔安的行政区划面积位居一二，各指标高于其余区域与其历史沿革不无关系，2003年区划调整前，两区均属同安区，旧称“同安县”，地处厦、漳、泉金三角历史上曾管辖过金门、厦门两岛及集美、龙海部分地区，是我国沿海最早的开放县之一；得益于区划面积及历史文化因素，同安、翔安两区的人口指标位于全市二三位。

与人口指标分布不同，企业数量排名为思明区>湖里区>集美区>海沧区>同安区>翔安区，且从企业性质来看，思明、湖里多为信息网络、投资咨询、商业饮食等，集美多为商贸、五金、材料等，海沧多为轻工、进出口等，同安多为电气、建材、部分农业合作社等，翔安则多为农业开发、养殖、化肥等。翔安区的企业平均吸纳劳动力最高（35.05），同安区其次（17.52），劳动密集型多与劳动成本低的现状相关，因此侧面反映出人均收入情况。

基于各区的人口指标计算老龄化经济指标，结果显示，思明区65岁以上的老年人口占比高达10.85%，其次是翔安区、集美区，湖里区的老年占比则最低（7.14%）。老年抚养比反映了老年人对劳动人口的压力，结果显示，思明区的老年抚养比接近15%，其次为海沧区（13.12%），湖里区最低（10.26）。总抚养比反映了老年人口及幼年人口对劳动人口的经济压力，结果显示，各区总抚养比均接近50%，思明区总抚养比高达55.22%，即平均每两个成年人均至少有1个幼年/老人需要抚养，其次为集美区（51.59%），最低的为翔安区（49.44%）。

思明区为厦门市人口密度最大的区域，同时也面临着人口老龄化严重的问题。岛内落户难、医疗配套成熟、历史原住民多等因素造成非本地新生儿教育门槛高、老龄人口占比大等问题；但思明区产业构成以资本密集型居多，人均收入较高，且随着二胎政策的开放，思明区的生育率有望提高，继而控制老龄人口占比，问题在于如何解决新增幼儿的教育、教育资源不均衡等问题。总抚养比反应了经济压力，但各区人均收入存在差异，就产业经济指标而言，2015年初至研究期，第三产业产值为1224.39亿元，第二产业产值为1079.38亿元，第一产业产值为16.32亿元。结合法人性质和企业平均吸纳劳动力情况，同安、翔安区尽管总抚养压力稍小，但市民平均收入较低，意味着同等抚养人数带来的经济压力突出，政策应旨在如何提高劳动人口收入，促进劳动密集型逐步转向资本密集、技术密集型产业，同时解决教育资源匮乏的问题。

参考文献

[1]王森.我国各省份人口老龄化水平差异的多指标测度[J].西北人口，2015，2（36）：60-64.

[2]王志宝，孙铁山，李国平.近20年来中国人口老龄化的区域差异及其演化[J].人口研究，2013（1）：66-77.

[3]福建省国情资料库[EB/OL]. http：//www.fjsq.gov.cn/ShowText.asp？ToBook=3161&index;=29&