关于少数民族聚居地区社会工作介入问题的研究

张健萍

摘 要：我国是一个地域辽阔且多民族的国家，除汉族以外的少数民族人们多聚居在偏远的山区或农村地区。随着社会及经济的快速发展，少数民族聚居地区由于其自身存在的各种问题而没能得到较快的发展。所以，社会工作介入这些地区，帮助少数民族聚居地区得到快速发展已是现今时代不容忽视的问题。本文将以鄂伦春族为例，就社会工作介入少数民族聚居地区的问题展开研究。

关键词：少数民族；鄂伦春族；社会工作

1 前言

民族是指一群基于历史、文化、语言、宗教或行为与其它人群有所区别的群体。本文主要探讨的鄂伦春族，是世居我国东北部地区的人口最少的民族之一。鄂伦春族世代生活在大小兴安岭地区，位于黑龙江省北部和内蒙古自治区的东北部。现在的鄂伦春族人民结束了游猎生活，实现了定居，进入到了现代民族的发展行列。但是，在他们的发展过程中，还是存在着一些阻碍其发展的问题。

2 鄂伦春族聚居区存在的问题及相关分析

1、生存环境遭到破坏

鄂伦春族世代生活在大小兴安岭地区，但是近年来，大小兴安岭地区的森林资源在被全面开发，与此同时，也产生了一系列问题。人们在利益的驱动下，使得林业资源受到了毁灭性的损害：森林植被、绿色湿地被破坏；草原退化；野生动物被大量捕杀……鄂伦春族人赖以生存的生活环境遭到破坏，原本鄂伦春族发展所依赖的资源优势已不明显。

2、经济发展不平衡

鄂伦春族地区的经济发展，大致经历了4个发展阶段：一是以猎为主（1959—1957年）；二是农猎结合（1958—1965年）；三是单一农业（1966—1979年）；四是全面发展（1980—今）。目前，鄂伦春族地区总体上来看，经济的产业结构比较单一，靠天吃饭的小农经济和小生产方式仍然占据主导地位，生产的社会化和产品的商业化程度较低。该地区的从业人员绝大多数集中在第一产业的农林牧业上；第二产业的工矿企业小而分散，经营管理差，更没有形成体系；第三产业尚无形成适应市场经济的良好的产业结构，经营能力较弱。

3、权益表达渠道不畅通

正如我们都知道的，少数民族群体在当今社会中的存在感还是较低的，他们由于经济、文化等原因，一直处于社会的弱势层面。身在鄂伦春族地区的鄂伦春族人也是如此，他们世代生活在大小兴安岭地区，如果不是本地区良好的基础设施建设，他们是很难与外界社会取得联系。虽然近几年来，鄂伦春族相比较原先有所发展，自治旗的财政总收入有了较大的增长，但是这远远满足不了财政支出的巨增，在最基本的基础设施建设和科教文卫事业发展上也无财力投入。鄂伦春自治旗通过各种渠道向上级和有关方面多次反映这些问题，一直没能得到妥善解决。这种现象，足够说明鄂伦春族的权益表达渠道不够畅通。

3 社会工作专业的介入

有学者认为“民族社会工作是以社会工作的价值、理论为指导，以少数民族及其周边环境为服务对象，运用社会工作的专业知识与技巧，发掘少数民族自身的潜力，助其自助，从而实现自我发展”。也有学者认为民族社会工作是指“以一定区域中少数民族（族群）为对象开展专业服务”，“以社会工作价值观为指导，运用社会工作方法从事的服务于少数民族群体和人士的专业活动”。笔者认为，不管专业学者对于民族社会工作师如何定义的，这说到底，就是社会工作者运用专业的社会工作知识，投入到为少数民族地区的发展和人民的生活中去，为他们谋得一定的发展方式或福利的一种服务。

接下来，我将运用社会工作的三大传统工作方法，针对鄂伦春族的发展问题展开分析：

1、个案社会工作方法

在对待少数民族农村地区的事情上，个案社会工作也不失为一个不错的应对方法。在鄂伦春族自治地区，社会工作者针对其存在的资源不足以及情绪行为等问题，采用个案社会工作方法开展工作更为有效。例如，就像上文中已题到的，鄂伦春族地区生态环境恶化，资源优势不再明显，而且，身为世代生活在林区的少数民族居民，其资源的占有情况本就比社会上的其他人要少的多，对此，鄂伦春族人存在这些方面问题的概率更大。社会工作者在进行个案介入的过程中，要事先掌握鄂伦春族人的各种资料，以及政府对鄂伦春族提供的各项优惠政策，针对为提供服务的案主其自身的特殊情况，为他们采取合适的方案或者疗法，改善他们的情绪，纠正他们行为上的偏差，进而发挥社会工作者所能动用的各种资源，来帮助案主解决问题。

2、小组社会工作方法

小组社会工作方法是一种专门的社会工作方法，它通过社会工作者的协助与小组成员的互动互助，使参加小组的个人获得行为的改变、社会功能的恢复与发展，并达到小组目标，促进社区与社会发展。

笔者认为，小组社会工作方法比较适用于一群存在差不多问题的人在一起相互探讨学习。运用小组工作方法，可以很好的协调组员之间的关系，使他们从彼此身上看到闪光点，意识到自己的不足，从而不断地完善自己。社会工作者在介入鄂伦春族地区时，运用小组工作方法，可以让几个鄂伦春族人共坐一起，就其地区的发展而言，结合自身的特点，提出使地区更好发展的建议，运用小组工作方法的形式，使鄂伦春族人在讨论时加强彼此的关系，从而更好的促进本民族地区的发展。不同于个案工作方法，社会工作者在小组工作方法中，更多的扮演着组织者和协调者的角色，让案主们不仅受教于社会工作者，而且能从其他成员那里获得帮助，从而促进发展。

3、社区社会工作方法

社区社会工作是以社区和社区居民为案主，通过发动和组织社区居民参与集体行动，确定社区的问题与需求，动员社区资源，争取外力协助，有计划、有步骤地解决或预防社会问题，调整或改善社会关系，培养自助、互助和自决精神，加强社区凝聚力，提高社区的社会福利水平，促进社区的进步。从社区社会工作概念的界定中，我们就不难发现，在针对少数民族农村地区进行社会工作介入时，采取社区社会工作的方法，可以将这个农村地区作为一个“社区”来进行工作。就拿鄂伦春族地区来说，进行社区社会工作方法的介入，我们要将这一自治区以及鄂伦春族人作为工作案主，针对这一地区存在的主要问题，集中探讨进行解决。

在介入之前，要挖掘这个社区（也就是鄂伦春族地区）的资源。除了他们赖以生存的大兴安岭地区丰富的森林资源，鄂伦春族人善于刺绣和雕刻，经过他们之手制作出来的工艺品形象逼真、美观大方，显示了他们丰富的想象力和高超的艺术创造力。另外，他们善于剪皮制作图案，这些艺术都反映了鄂伦春族在游猎生活中形成的审美观和对美的追求。由此可见，鄂伦春族除了自然方面的资源，还拥有着比较丰富的人文资源。所以，鄂伦春族在进行发展时，可以依托其独特的民族特色，开发旅游业，吸引外来游客，促进本地区的经济发展。再者，还要帮助他们获得政府方面的援助，争取到更多有利于其地区发展的资源，拓宽他们与政府间联络的渠道，在社会的宏观层面上帮助他们得到更好的发展。

4 结语

每个民族都有发展的权利，我们是个多民族的国家，重视各民族共同繁荣发展。然而少数民族由于自身的劣势条件，更需要社会对他们进行帮扶。社会工作者是弱势群体的专业帮助者，可以针对不同的少数民族，依据专业的技能与方法，帮助他们得到更好的发展。

参考文献

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