浅谈新形势下国有企业党风廉政建设和反腐败工作对策思考

黄杏

摘 要：近几年，中央制定了一系列关于国有企业党风廉政建设和反腐败工作的制度。各国有企业从实际工作中出发，认真贯彻执行这些制度，并以改革创新精神推进反腐倡廉建设，取得了一定的成效。然而，目前的反腐倡廉建设仍存在一些矛盾和问题，反腐倡廉的形势依然严峻。本文从多方面探究与分析了当前我国国有企业党风廉政建设和反腐败工作面临的问题，并探索出了一些有效的建设路径与对策，以期推进我国国有企业反腐倡廉建设的扎实进行。

关键词：国有企业；党风廉政建设；反腐败工作

国有企业是我国国民经济的主力军，国有企业的兴衰存亡直接关系到国民经济和人民生活水平。长期以来，由于国有企业在反腐倡廉思想、制度、机制等方面存的问题，导致国企的腐败问题不断滋生，严重阻碍了国有资产保值增值，甚至影响到我国经济建设的大局。为实现国有资产保值增值，维护我国经济建设的大局，必须加大反腐倡廉工作力度，坚持不懈地推进反腐倡廉建设。

1 当前国有企业发案特点

通过对国有企业党风廉政建设情况的调研发现，近年来我国国有企业发案主要有三方面特点：一是贪污贿赂、挪用公款的案件比例较大；二是案件发生的领域集中在产权交易、 工程建设项目招投标、设备物资采购、产品销售等工作职务内；三是犯罪嫌疑人涉案金额巨大，且大都潜逃到境外。只有掌握了这些发案特点，才能找出腐败滋生的原因，然后“对症下药”，从源头上进行综合治理，切实解决国有企业的腐败问题，保证国有企业又好又快地发展。

2 目前国有企业廉政建设工作现状与存在问题

1、个人利益

国有企业滋生腐败问题的根本原因是涉案人员缺乏廉政思想。在当前的市场经济环境下，人们的世界观、人生观、价值观受到了很大的冲击，物质欲望不断地增长。在个人利益的驱使下，人们的理想发生蜕变、信仰出现危机、心理产生失衡，一步步陷入违反乱纪的深渊。一些企业领导人先私后公、任人唯亲，严重损害了企业利益，更有甚者利用职务之便贪污受贿谋取不义之财。

2、廉政建设认识不到位

部分党员领导干部对廉政建设的认识出现偏颇，给企业的党风廉政建设造成了很大的消极影响。部分企业将党风廉政建设与经济建设对立起来，认为两者是此消彼长的关系，大搞党风廉政建设势必对企业生产经营带来不利的影响。在这些错误思想的引导下，一些企业领导人不注重企业管理工作，相关的制度不能得到有效、彻底地执行，为职务犯罪留下了空子，一些侵吞、转移国有资产，挪用公款的犯罪行为在国有企业中普遍存在。

3、缺乏行之有效地监督

目前，国有企业的监督机制存在很大的问题，或是监督机制不完善，无法形成有效的约束力；或是监督制度完善，却无法有效运作。一些党员干部怕得罪人不愿监督，党员群众又无力监督，导致企业经营管理者成了企业的一把手，在管理、决策、财务等各个方面一人说了算。这种缺乏民主的“集权制”最容易滋生腐败问题，“暗箱操作、权钱交易”的行为时有发生，给企业利益造成了很大的损失。

3 新形势下国有企业党风廉政建设和反腐败工作对策与路径

1、推进体制改革， 解决权利监督偏软的问题

国有企业党风廉政建设和反腐败工作的治本之策是建章立制。国有企业要以第十七届 中央纪委第三次全体会议精神为指导，不断深化体制改革。一是把反腐倡廉工作与企业深化改革的各项措施结合起来，创新监管方式。具体做法是，找出企业管理中的薄弱环节，制定针对性强、可操作性强的规章制度，有效地防范和抵制各种消极腐败现象，使企业深化改革和反腐倡廉工作齐头并进。二是加强纪检监察机构和队伍建设，采用有效的手段提高纪检监察人员素质。比如实行考核制度，选择企业精英充实纪检监察队伍。

2、加大教育力度，提高企业领导干部思想认识

廉政教育是党风廉政建设的一项基础性工作。国有企业要高度重视廉政教育工作，切实提高企业领导干部的思想认识。一要建立廉政教育的长效机制，形成稳定的工作格局，尤其要突出党风廉政的宣传教育工作。首先，党风廉政宣传教育要与其他部门紧密结合，形成合力；其次，要紧跟时代步伐，抓住时代主题，提高党风廉政宣传教育的针对性、时效性。二要积极地探索和实践有效的教育形式和方法，如开展党风廉政教育交流会、播放警示教育片、组织文艺演出等。通过这种寓教于乐的方式，提高教育的感染力。

3、加强日常监督，防止企业领导干部滋生腐败行为

纪检监察部门要充分发挥监督职能，积极配合企业党委，组织协调党风廉政建设工作，形成优势互补、团结协作的良好局面。具体做法如下：到群众中去发现问题、解决问题。通过惩处贪污腐败现象，安抚群众的情绪，提升群众对廉政建设的信心；研究问题。利用多种形式和渠道，比如网络、信访，全面深入总结了解党风廉政建设面临的矛盾和问题，研究腐败现象的规律性，将可能发生的腐败问题扼杀在萌芽状态。

4、严格落实党风廉政建设责任机制

企业党委要以党的十七大报告中的方针政策为指导，切实担负起抓党风廉政建设的领导责任，统一部署党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制最关键的环节就是要严格按照现代企业制度的要求合理有效地分解企业内部的各项权利，避免企业内部权力的集中。其次，要把党风廉政建设纳入企业发展的总体规划中，把各项工作任务分解到相关职能部门，把党风廉政建设责任制落到实处、落到细处，确保每一项工作分工具体，责任明晰。

4 结语

国有企业的党风廉政建设和反腐败工作是一项艰巨繁重的任务，也是国有企业改革和发展的道路上一个亟待解决的问题。目前，我国国有企业的党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。我们要不断探索企业党风廉政建设和反腐败工作的新路径，从思想、体制、管理、制度等方面多管齐下，开创出国有企业党风廉政建设和反腐败工作的新局面，进而推动国有企业健康、快速地发展。

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