适应时代需求创新县域形势政策宣传教育

范亚兴

摘 要：搞好形势政策宣传教育，是推进宣传思想工作的重要内容，也是特定历史任务之下动员教育群众的有效方法。随着形势的发展变化，改革开放的深入推进，群众的思想观念发生了深刻变化，形势任务也在不断转换调整，给形势政策宣传教育带来了严峻挑战。特别是县一级直接面向基层群众，既要做宣传教育，还要推动贯彻落实。如何使宣传教育更加入情入理入心，就必须认真研究不同群体的特点，把握群众的实际需求，创新方式方法，把党和政府的声音与群众的关切对接起来，把宣传教育与解决问题、推动实践结合起来，才能提升宣传教育的质量和水平。

1 开展形势政策宣传教育，必须紧跟时局，突出鲜明主题，实现短线集中宣传与常规宣传的有机衔接

每个历史时期，各级党委、政府需要向群众进行宣传教育的内容很多，但光想一股脑地灌输给群众也是不现实的，群众也记不住，效果反而不好。开展宣传教育，必须围绕形势大局，精心确定主题，精选重点内容，使之符合当时经济社会发展的需求，符合宣传对象的思想实际，这样才能做到有的放矢。一方面，依据特定的宣传任务选择教育内容。某一时期各级制定出台的政策法规及重大工作部署，有着很强的时效性，急于让广大群众知晓和支持，急于不折不扣地贯彻下去，这就需要做大量细致艰苦的群众动员工作，集中开展扎实有效的宣传教育。另一方面，依据群众的关切点选择教育内容。随着群众民主法制意识的增强，对国家大事及政策取向越来越关注，主动参政议政的愿望日趋强烈，他们迫切想了解相关政策法规，通过多种渠道表达自己的诉求；而这些群众关心的问题和内容，也急需我们做好思想疏导和舆论引导工作。比如党在一定历史阶段制定的的路线方针政策及重大决策部署；各级党委、政府一个时期的重点工作；社会舆论关注和群众关心的热点问题；重大的节庆日、历史事件等，这些都涉及群众的切身利益，群众关注度相当高，稍有发展变化就会牵动众多人的神经。总之，宣传教育内容要想把握得准，首先要吃透上级的精神和要求，还要多了解社情民意和网民声音，据此进行分析研判，确定相关主题和内容，这样开展宣传教育才会在群众心中产生回应、引发共鸣。

2 开展形势政策宣传教育，必须巧用载体，激发内生活力，用多样化的形式吸引受众

当前广大群众的思想观念和价值取向呈现出多元多样的特点，接受宣传教育更多的要求短平快。开展宣传教育，必须跟得上群众的思想变化，研究那些适应群众特点的方式方法，创新那些吸引群众的载体和模式，以此激发群众的兴奋点，充分调动群众的参与积极性。一方面，教育载体应力求丰富多样，实现思想性与趣味性的融合。在现代传媒日益发达的时代，那种传统灌输式教育模式已远远不能满足受众的需要，应更多地采取互动式、融入式、渗透式、民主参与式教育，转变群众在宣传教育中的被动角色。同时，努力提供多元化的教育“套餐”、“快餐”，让群众对教育形式可以有所选择，能够及时知晓想要的内容。比如通过百姓宣讲团下乡巡讲、实地观摩、微型党课、文化下乡形象宣讲等形式，让群众便于参与、乐于参与，既避免了大集中，也突出了层次性，就会收到更好的教育效果。另一方面，应充分运用高科技手段，开展灵活即时的教育。用好了高科技手段，会使形势政策宣传教育覆盖更广、传播更快、效果更好，这是传统教育平台所不能比拟的。结合基层的客观实际，必须深入研究和运用互联网、手机等新媒体，拓展形势政策宣传教育的渠道，比如通过开设手机课堂、网络讲堂、形势教育短信等即时便捷的方式，把教育内容及时大量地传播到广大群众身边，使宣传教育更加生动和直观，使舆论引导更加主动有力。

3 开展形势政策宣传教育，必须选贤用才，培养宣传教育的“智库”，积极创造环境、为我所用

当前形势政策宣传教育面临的新形势新任务，对教育者的理论视野、知识结构、思维模式等方面都越发“苛刻”。从事宣传教育必须具有较高的综合素质和宣传技巧，既要对形势政策有准确全面的理解，又能用通俗易懂的方式进行宣讲解读，做名符其实的行家里手。一方面，要广泛吸纳和使用各类人才。坚持拓宽视野选荐人才，创优环境培养人才，做到广纳人才。宣传教育工作者既可以是领导干部、党校教师、典型人物等，还可把退休干部、教师、百姓身边的宣讲者等吸纳进来，真正锻造一支政策精通、业务熟练、知晓乡情的教育队伍，发挥他们的应有作用。另一方面，要强化激励约束，做到以管促用。各级应在参加会议、业务培训、了解上级精神等方面为从事形势政策教育的同志提供便利，让他们的头脑及时充电，做好知识储备。同时，鼓励他们多下乡调研，多深入基层群众，掌握详实的资料和鲜活的实例，把政策理解与群众实践贯通起来，深化对形势政策的把握。加强对他们的指导和管理，既要给精神奖励，又要给物质补贴；既要压担子、给任务，也要积极创造工作环境，使从事形势政策宣传教育的同志体会到个人的社会价值，享受到实实在在的利益，从而增强自我提高、参与教育的主动性。

4 开展形势政策宣传教育，必须坚持集中造势，打造活动品牌，形成强大的传播力和吸引力

形势政策宣传教育往往具有阶段性的工作任务，需要在短期内形成舆论宣传的强势。这就必须用打战役的方式，集中时间搞好密度高、容量大的宣传教育，迅速营造出浓厚的舆论氛围，有力推进政策法规和决策部署的贯彻落实。一方面，宣传教育要造强声势。策划开展大型的形势政策教育活动，必须整合和运用多种资源和力量，调动更多的人力、物力投入其中，大张旗鼓地进行宣传教育，特别要善于借助媒体宣传的优势，制造出轰动效应，形成对群众的舆论冲击力。另一方面，积极培育具有特色的活动品牌，靠品牌教育活动吸引受众。各级要认真总结形势政策宣传教育的经验做法，探索和培育一批叫得响的活动品牌，放大宣传效应，使之得到群众的广泛认同，吸引更多的群众参与进来。

5 开展形势政策宣传教育，必须虚功实做，把宣传教育与解决问题、促进工作共同推进，用实际成效取信于民

开展宣传教育，既要解决好思想问题，又要强力推进各项工作任务，还要给群众带来看得见、摸得着的实惠，这就要多讲群众的小道理、具体事，多用群众的思维和语言说话，多用群众身边的事例和变化说话，让广大群众听得带劲，体会到实实在在的好处，从而转化为更大的工作干劲。一方面，应多从群众视角讲发展变化。通过摆事实、讲道理、看变化，盘点一下政策措施带来的实惠，让群众感觉到生活的改善，体会到民生工程带来的便利，从而增加群众的幸福感。另一方面，应多从群众关切讲发展前景。结合贯彻落实党的路线方针政策和各级的决策部署，找准与群众生产生活密切相关的话题和内容，讲清楚今后会带来的变化和好处，说明白未来的发展图景和宏伟目标，让群众看到希望，进而增强发展的信心和决心。再者，应多从造福民众促宣传教育。开展宣传教育，既要讲得好，还要办实事，积极推动各项惠民政策的落实，认真解决群众的实际问题，扎实推进民生工程，把党和政府的温暖送到群众心坎上。这样既把形势政策宣讲下去了，也无形中密切了党群干群关系，极大推动了工作任务的贯彻落实。

参考文献

[1] 本刊编辑部. 形势政策宣传教育的创新[J]. 思想政治工作研究. 2009（09）

[2] 曹勃亚. 开展形势政策宣传教育的认识和实践[J]. 思想政治工作研究. 2009（09）