努力在新常态下有更大作为

田玉军

2016年，铜仁市万山区将按照“工业强区、农业惠民、旅游兴业”发展思路，围绕“四圈两带”产业布局，深入推进“两个转型”发展战略，努力实现“十三五”经济社会发展的良好开局。

2015年，铜仁市万山区认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对万山转型发展的指示要求，积极适应新常态，主动引领新常态，以抓铁有痕、踏石留印的劲头全力推进转型崛起、跨越发展，实现了从工矿区向现代城市发展的重大转变，从工业单一化向工、农、旅、商多元融合发展的重大转变，从小城镇向开放创新前沿阵地发展的重大转变。干部作风从“要我干”向“我要干”转变，全区干事创业激情高涨，经济社会发展呈现蓬勃生机。2015年，全区完成地区生产总值37.24亿元，增速14.4%，排全市第二位，城镇居民可支配收入达到23123元，增速12.2%，排全省47个非经济强县第一位。

突出重点为“十三五”发展开好局

2016年是“十三五”开局之年，也是万山区同步小康创建达标决战决胜之年，认真做好今年的经济工作，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对万山的重要批示精神，按照“工业强区、农业惠民、旅游兴业”发展思路，围绕“四圈两带”产业布局，深入推进“两个转型”发展战略，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

千方百计保总量。2015年，通过全区上下的共同努力，万山着力引进了一批大项目、好项目。当前就是要以项目建设为中心，围绕项目想办法、谋点子，做好服务，举全区之力保障项目顺利推进。想要做大做强经济总量，必须谋求新的增长点，寻求新的产业支撑点，下大力气引进一个大的工业企业。要利用工业企业对经济强有力的拉动作用，努力达到“引爆”一个产业的目的。同时，要抢抓大扶贫、大数据战略行动重大历史机遇，大力发展经济。用好大数据战略行动这一招，积极推动“互联网+”发展，大力发展楼宇经济和总部经济，推动大数据在旅游、农业、医疗卫生等领域的运用。

千方百计保速度。2016年，万山区明确地区生产总值目标为43.7亿元，增长18%；全社会固定资产投资为96亿元，增长28%；财政总收入6.4亿，增长25%；招商引资到位资金125亿元，增长25%。这些指标的增速放在全市乃至全省、全国都算比较快的，之所以提出这样的快速发展指标，并非空穴来风，这是基于实际出发，也是万山区转型赶超跨越发展的需要。

千方百计保位次。2016年，万山区如何实现“跳起来摘桃子”？争取在全省非经济强县的排名中挺进前6位，这就要求我们向好的看，与强的比，补齐“短板”、做实“长板”。经过与铜仁市对接，已经将万山区2016年招商引资指标调到了全市第一档。所以，各相关指标部门要积极主动做好与上级相关部门的对接，尽可能把各项指标任务放在靠前位置，“摒弃不跑不争的思想，树立积极争取的意识”，多走出去，多对接，多汇报，确保2016年各项指标实现增比进位。

强化保障谱写万山转型崛起新篇章

找到了问题、差距、潜力和目标，下一步工作的关键是要靠干，重点是抓好落实。全区上下要牢牢把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，进一步解放思想，打开发展思路，找准发展引擎，鼓足干劲抓落实、聚焦问题抓落实、创新机制抓落实，切实推动万山加快实现跨越转型。

在改革创新观念转变上狠下功夫。观念是万山区当前面临的最突出的瓶颈之一，全区上下必须狠下功夫，力求突破，也必须突破。当前，万山发展面临的机遇正好、条件正优，全区上下必须有改革创新的意识，狠抓思想观念的转变，才能真正走出一条有别于省内其他区县，不同于全国其他资源枯竭型城市发展的新路。

在加大融资奋力突破上狠下功夫。资金是万山当前发展面临的最大瓶颈，全区正处于转型发展的关键时期，需要投入大量的资金来搞发展、搞建设。还需要投入大量资金到教育、医疗、养老等民生事业上。所以，全区上下必须解放思想、竭尽所能，加大融资力度，实现“爆破式”发展。全区各级各部门要发扬敢想敢拼敢争敢干的精神，集众人之智、聚众人之力，奋力向上争资金、争项目。要通过一系列实实在在的举措，为项目建设和经济发展提供持续而强有力的资金保障。

在改进作风提升效能上狠下功夫。当前，万山区要打的硬仗很多，要啃的硬骨头也很多。全区上下必须大兴埋头苦干之风，倡导树立在其位、谋其政、敢负责、敢碰硬的作风和亲历亲为、深入基层、深入群众、解决问题的风气，进一步强化大局意识和服务意识。

狠抓落实推动万山跨越新发展

万山区要实现转型崛起、跨越发展，就必须要建立高效落实机制和高效督查机制。各级领导干部一定要带好头，树立“躺着想事、坐着议事、站着做事”的公仆新风，以表率作用带动全区上下同心同向同行，形成你追我赶、大干快上的干事创业氛围。

在团结协作凝聚合力上狠下功夫。团结协作是一切事业成功的基础，全区上下要努力搞好团结，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互关心帮助、相互配合补台的良好风气，打造一个团结坚强的战斗集体，形成团结干事、共谋发展的强大合力。

在健全机制推动落实上狠下功夫。要加强和改善党对经济工作的领导，进一步健全和完善相关制度，全力推动经济发展。一是要进一步完善县级领导包靠重大项目和区委常委及政府分管副区长招商引资述职等制度，坚持乡镇（街道）项目现场观摩点评和乡镇（街道）财税考核等制度，通过机制建设来促进工作落实，推动发展。二是要树立正确的选人用人机制。三是要严格廉洁自律，全区各级领导干部要始终保持坦坦荡荡、清清白白的本色，真正做到“正派做人、清白为官、用心干事”，进一步树立为民、务实、清廉的形象。

在构建稳定有序环境上狠下功夫。稳定是搞好一切工作的基础，没有稳定就无从谈发展。万山区正处于转型发展的关键阶段，非常需要一个稳定、有序、和谐的社会环境。全区上下要通过狠刹歪风，树立正风，为大发展、大跨越营造一个稳定和谐的社会环境。同时，各级各部门要突出抓好重点人群、重点区域、重点事项、重点时段的防控和管控工作，坚决避免发生重大群体性事件。

在强化宣传营造氛围上狠下功夫。谋划和安排好重大宣传，把握好时、度、效，重点围绕改革发展稳定，讲好万山新故事、传播万山好声音、展示万山新形象。巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量。加强各类宣传思想文化阵地的建设和管理，建立健全切实有效的责任落实机制，做好网络舆论的引导，抓早抓小抓苗头，牢牢把握舆论处置的主动权，为发展营造良好的舆论氛围。善用媒体、善管媒体，运用媒体的力量引导市场和社会预期，增强全区干部群众的发展信心和决心，为转型发展、脱贫攻坚和同步小康营造良好氛围。

发展无穷期，奋进无止境。“十三五”决胜全面小康的“冲锋号”已经吹响，“作战图”已经明确，万山区上下必须共同携起手来，坚定信心，下定决心，苦干实干，攻坚克难，奋力为“十三五”开好局、起好步，为全区转型崛起、跨越发展不懈努力奋斗。（作者系铜仁市万山区委书记 责任编辑/李唯睿）