刘庆峰加快推动人工智能和中国脑计划

全国人大代表、科大讯飞创始人刘庆峰今年携5项议案亮相两会，分别涉及人工智能和中国脑计划、建立国家教育大数据、无人机监管、健全创新创业扶持保障体系、建立国家金融大数据。

议案1 加快推动人工智能和中国脑计划，建立国家人工智能综合试验区，推动产业转型升级

刘庆峰认为，人工智能关系着国家未来发展的前景，是国际竞争力的体现之一。但现阶段国内相关产业的研发投入和规模还较为有限，也缺乏整体的统筹规划，难以形成合力。

面对这样的现状，刘庆峰在建议由科技部牵头加大对人工智能和中国脑计划等基础研究的支持力度，建立人工智能国家实验室，国家发改委和财政部予以项目立项和经费支持；同时由工信部和国家发改委联合推动在中国语音产业基地的基础上建立国家人工智能综合试验区，在关键共性技术上实现突破，建立人工智能开放平台，在行业推广应用上实现创新，构建人工智能相关应用标准和法规体系。

议案2 建立国家教育大数据，促进师生个性化教与学，提升教育质量

刘庆峰建议由教育部牵头会同国家发改委与财政部共同推动建立国家教育大数据，并予以专项资金支持，同时加大国家教育大数据应用与推广，促进师生个性化教与学，提升教育质量。

议案3 将无人机监管列入《民用航空法》，推动无人机产业依法健康发展

刘庆峰认为，中国迅猛发展的无人机产业和市场需要相应的法规支持，基于美英法日等国的通行规定，借鉴他们的经验将无人机监管列入《民用航空法》，加快对无人机行业立法的需求迫在眉睫。

刘庆峰建议在《中华人民共和国民用航空法》（2015年4月24日修正版）的基础上新增“民用无人机航空管理”章节。其中内容涉及民用无人机的法律属性；民用无人机的登记管理；民用无人机的适航标准和民用无人机的准入条件和监管规范。其中无人机的适航标准包括但不限于飞行时间、飞行高度、飞行空域、飞行航线等等。

议案4 健全创新创业扶持保障体系，促进创新创业健康发展

刘庆峰认为，当下将“大众创业、万众创新”作为抵御经济下行压力重要措施激发了大众的双创热情，但在双创的过程中也面临着一些困难和挑战。

面对这样的情况，刘庆峰建议首先由教育部和人社部牵头在高校或者社会各类机构中开设创业辅导课程，教授基本的创业知识和技能，引导树立健康创业观；其次建议检察院和法院等相关部门加大对创新创业司法保护力度，破除行业垄断，激发“大众创业、万众创新”的活力；最后由人社部牵头针对创新创业者，完善法律体系，健全失业救助体系。

议案5 打通“一行三会”建立国家金融大数据，防止金融系统性风险，促进股市健康发展

刘庆峰认为面对经济新常态，居民财富配置多元化的时代已经来临，其对金融资产的需求正日益上升。但由于金融监管措施与当前股市等存在的问题不完全匹配，造成了市场的波动。如今处在“十三五”的开局之年，“大众创业、 万众创新”的关键节点，没有金融市场的繁荣，没有股票市场的稳定，社会就会缺乏投资和创业热情，对国家的经济安全造成损害。面对经济继续发展的需求，刘庆峰基于现在的人工智能成果，建议由中国人民银行相关部门牵头打通“一行三会”的数据，加快构建国家金融大数据中心，在数据打通基础上建立相应模型和完善的预案体系，同时由中国人民银行相关部门牵头在“一行三会”金融大数据基础上接入互联网大数据，利用人工智能技术，提升金融市场情绪预测能力，提升金融市场监管能力。

专家观点

正如中国工程院院士郑南宁所言，基于对人脑信息处理机制及人类智能的研究，将可能发展出一套类脑智能计算理论与技术，引领未来信息技术向智能化的发展方向迈进。他说，类脑计算是本世纪科学界的重大挑战之一，是目前计算机科学和人工智能领域备受关注的“大问题”。

“借鉴脑信息处理机制研发下一代智能系统已成为人工智能研究重要的发展趋势，未来的机器智能研究需要与脑与神经科学、认知科学、心理学深度交叉融合。” 中国科学院院士谭铁牛强调，类脑智能的研究已经成为主要发达国家的战略行为，中国应该加快推动人工智能发展，抢占新一轮产业革命制高点。

此外，脑科学与智能技术的深度融合，将极大地推动类脑智能研究的突破和发展，引领未来世界人工智能的发展方向，重塑国家的工业、军事、服务业等行业格局，成为国家核心竞争力的重要体现。