浅析企业预算管理的实施效果及实施难点

古玉珠（安徽省地质环境监测总站，安徽合肥230001）

浅析企业预算管理的实施效果及实施难点

古玉珠（安徽省地质环境监测总站，安徽合肥230001）

预算管理是企业计划管理的表现形式，也是提高企业经营成效的有用工具，对企业的经营决策起着极为重要的作用。然而在预算管理实际操作过程中，由于预算本身不科学、不合理及环境等因素，使得预期目标不能有效达成。本文从我国企业预算管理现状入手，就其实施过程中存在的问题进行深入分析，并提出应对方案，旨在提高预算管理在企业中的应用实效。

企业预算管理；实施效果；实施难点

1　引言

随着社会的发展以及现代企业的规模的不断壮大，预算管理的内容和目的也在与时俱进，企业预算管理在企业管理中也发挥着越来越重要的作用。企业可以通过预算来监控其战略目标的实施进度，预测企业的现金流量与利润，对企业的财务、实物及人力等资源等进行合理分配，加强对成本费用的控制意识，减少不必要的资源消耗。企业要想保障长远发展，预算必不可少，起着重要作用。合理的预算管理能够有效帮助企业控制费用成本，提高利润，完成既定的预算目标，为现代企业的健康、稳定、可持续发展保驾护航。

2　企业实施全面预算管理的难点分析

2.1预算编制的难点分析

目前大多企业缺少预算编制的参照标准，导致在编制实际中显得盲目随意。企业进行预算管理的第一步，就是预算的科学编制，在这一阶段的重点内容在于编制的预算如何最大限度的具备指导价值。大多数企业在实操过程中预算的编制仅依据去年经济效益或自身工作经验进行。该历史经验式预算编制法，忽视了企业发展的需要，导致预算编制不合理，没有反映企业真实资金需求，从而导致预算编制无法为企业未来发展提供指导。部分企业在编制预算时，由于未能准确的区分经营目标和预算目标，甚至直接将预算目标替代经营目标，从而导致预算发展方向与编制结果有所偏差。部分企业使用经费时，并未将其细化到具体科目上，致使经费使用具有很强的随意性。除此之外，还存在着部分企业编制预算时没有结合企业具体情况，或缺乏专业的预算编制人员，影响编制质量。

2.2预算执行和监督的难点分析

预算目标想要顺利实现，首先必须建立健全考核标准。预算执行与监督过程中存在的难点具体包括：①预算执行与监督的组织结构问题。如果想要保障企业的预算管理的有效性，只有以预算管理机构为依托，才能有效确保预算管理工作的顺利推进。但是，大部分企业因为节约成本或思想不到位等因素，企业预算管理仅由财政部门代理监管，或是指派几人专门负责，并未设立专门的预算管理机构，致使预算执行无法发挥正常功效。②预算的费用控制问题。部分企业虽然已经进行预算目标编制，也将其进行了层层分解。但企业在实际操作过程中，由于企业内部财务管理制度不完善、奖惩制度缺失、预算监督与执行人员工作不到位等问题，致使预算成本很难得到有效控制，费用超标依旧存在。③预算执行和监督的反馈机制问题。部分企业由于并未构建预算执行与监督反馈机制，实际操作过程中，就算单位或部门出现问题，企业管理层也很难及时了解，从而导致问题不能及时解决，损害企业经济利益，预算管理的效果也难以发挥。

2.3预算考核工作中的难点

预算考核是检验预算管理成果和完善预算管理措施的直接途径，对完善企业预算管理起着重要的参考作用。考核工作难点具体包括以下内容：考核标准缺失或未建立完善。企业要想确保考核结果的有效性，就必须建立科学的考核标准体系。但是怎样才能保障考核标准的科学性，使其利用具体量化的考核指标对企业预算执行的效果进行反映，杜绝个别单位为应付考核而做的面子工程，是当前企业管理团队面临的首要难题。此外，企业还应建立考核问责制。部分企业由于惩处制度的缺失，致使考核形式流于表面，执行单位对考核不够重视，考核缺乏震慑力。考核的目的不仅在于检验预算执行情况，更主要在于找出预算执行的隐蔽环节和漏洞，发现预算执行中存在的问题，并采取有针对性的应对措施，提升企业预算管理水平。但在实际操作过程中，大部分企业均存在着考核分析过程缺失的情况，对于存在的问题也并未采取有效的解决方案，使得预算管理考核并未发挥实际的作用。

3　针对预算管理难点的建议及效果预测

3.1预算编制阶段的建议及效果预测

企业的预算管理编制是企业预算管理工作中的基础环节，也是预算管理工作的重点难点内容。预算管理人员是预算编制工作的实际执行者，因此其预算管理认识是否到位对预算编制的效果起着决定性影响。企业应当创建专业的预算管理部门与工作小组，由专业人才负责领导该部门进行预算编制工作。加强对企业职工的培训，提升企业职员预算意识，科学设置岗位，明确各工作人员职责和工作要求。企业应在编制预算之前，应结合企业以往运营情况，进行科学系统地评估，并对企业的经营能力、资金情况、发展方向及项目风险等进行全面充分的考虑，将完成年度生产目标、减少不必要的成本支出、控制企业成本为基础编制企业预算。预算编制应该是企业内部各层次间的不断协商、沟通与平衡的过程。以此企业必须保障资讯顺畅，强化内部交流。这不仅有利于预算编制的科学性与准确性，更有利增强各部门的理解，增强了企业的凝聚力。

3.2加强预算执行和监督的对策及效果预测

①应明确权责关系，建立健全的预算责任体系。预算目标制定后，企业应将预算目标层层分解到下属单位，并落实具体的负责人。②构建与完善监督机制。单位应在预算管理部门内，指派专门的预算监督人员。对预算执行情况定期进行检查与监督，以保障预算管理执行效果能够最大限度的发挥。企业还应该建立预算执行反馈和调整机制，及时上报并处理企业预算执行过程中所遇到的问题，对其进行分析并研究制定解决措施。总之，预算管理有效实施的核心在于执行与监管，只有这样才能保障预算目标的顺利实现，企业能够实现对内部经济运行情况的监控，避免不必要资源浪费，及时发现并纠正内部不良经济行为，并找到管理漏洞，从而增强企业内部预算管理。

3.3预算考核阶段的建议及效果预测

开展预算考核工作首先必须制定完善的考核标准，并确定考核内容。考核内容及标准的制定应遵循在不影响工作的基础上反映关键问题的原则，从而对预算管理的顺利执行作保障。假设没有做到上述要求，则考核的结果也就不具备提供预算管理的参考价值。其次要对考核结果进行深入分析，将考核成绩与部门综合平均水平进行全面的分析比较，找出预算管理仍存在的不足，并进行整改，杜绝为应付考核而进行“面子工程”情况的发生。建立健全奖惩机制，将考核结果和直接单位与个人的绩效考核、薪酬福利直接挂钩，以此提高员工与负责人对于预算管理的工作积极性与重视程度。同时实行末位淘汰制，对于考核结果特别不理想的部门负责人进行降职等，以示惩戒。以促使企业预算控制目标实现，增强考核威慑力。

4　结束语

预算管理是一项全过程控制、全员参与的过程，企业内部各部门和所有人员都必须参与其中。企业的预算管理不但有利于提升企业管理水平，而且能够促进企业实现资源的优化配置、在降低企业成本的基础上提升企业经济效益。因而在企业在日常运营管理过程中，应当深入贯彻预算管理理念，针对实际操作中存在的难点问题，制定相应的解决方案，从而使得企业预算管理充分发挥提高企业管理水平、增强企业市场竞争力和增加企业利润等的作用。

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2095-2066（2016）26-0221-02

2016-9-2