坚持党的领导抓好“两个维护”

2016-03-20魏颖斌广西柳州钢铁集团有限公司广西柳州545002

低碳世界 2016年13期

魏颖斌（广西柳州钢铁集团有限公司，广西　柳州　545002）

坚持党的领导抓好“两个维护”

魏颖斌（广西柳州钢铁集团有限公司，广西柳州545002）

目前钢铁行业形势低迷，竞争激烈，钢铁企业不仅要面临中国经济“慢、难、调”的新常态，还要面临本行业的“低价格、低增长、低效益、高压力”的新常态，企业经营困难必然会影响到职工的就业、工资、福利、社保、养老等权益。本文以钢铁企业工会作为职工利益的代言人和维护者，在维护职工合法权益，构建和谐劳动关系中如何发挥作用，如何坚持党的领导，实现工会的维护职能，保障职工的合法权益和国企的根本权益，是当前钢铁企业工会要思考的问题。

党的领导；维护；工会；国企

当前，中国经济发展面临新常态：从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转身为创新驱动。习近平总书记曾经形象地描述这种新常态：“容易的，皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉吃掉了，剩下的都是难啃的骨头了。”特别是目前钢铁行业形势更是低迷，竞争激烈，不仅面临中国经济“慢、难、调”的新常态，还要面临本行业的“低价格、低增长、低效益、高压力”的新常态，企业经营困难，必然会影响到职工的就业、工资、福利、社保、养老等权益，也就必然会引发新情况、新问题、新矛盾、新冲突。而工会作为职工利益的代言人和维护者，在维护职工合法权益，构建和谐劳动关系中责任重大。无论时代如何变迁，工会要坚定面向基层，面向一线，面向职工群众的工作路线，坚持两个“维护”的工作原则，做好“娘家人”，保障职工的合法权益和国企的根本权益。

1　坚持党对工会工作的领导，坚守社会主义政治原则

领导我们事业的核心力量是中国共产党，而工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织。自觉接受党的领导，是中国工会的政治原则，也是与西方工会不同的政治本质。因此，在新常态下，必须坚持党对工会的领导，为工会工作把航定位。

1.1切实加强党对工会的领导

习近平总书记强调：“各级党委要加强和改善对工会工作的领导，认真研究解决工会工作中的重大问题，为工会工作提供更多的支持，创造更好条件，热情关心，严格要求，重视培养工会干部。”因此，党组织一定要把工会工作摆到重要的议事日程，推动工会团结动员职工围绕企业中心工作出谋献策，创新建树，维护权益，民主监督，切实赋予工会应有的权责，更多的资源，创新的手段，让工会有展现作为的空间，体现价值的场所。

1.2帮助工会干部自觉增强使命感

中共中央《关于切实加强新时期工会工作的意见》指出：“新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前。必须更好地发挥群团组织作用，把广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，汇聚起实现 ‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的强大正能量。”党组织要引导工会干部增强使命感，自觉接受党组织领导，对党组织负责和对职工负责相统一，把坚持党组织领导与独立自主创造性开展工作相结合。提升责任意识，做到尽职尽责，像磁石一样团住人，增强感召力。使工会成为党联系群众的桥梁和纽带，成为国家政权的重要社会支柱。

2　抓好两个“维护”，构建和谐劳动关系

工会的维护职能是维护工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。维护全国人民总体利益同时，更好地表达和维护职工的具体利益，坚持以职工为本，主动科学维护的维权观，维护职工的经济、政治、文化和社会权利，保障职工的合法权益。由此看来，工会的维护职能应该是双向的，辩证统一的。

以人为本，维护职工的合法权益：

经济新常态下产业结构调整可能引发企业停产甚至关闭；经济高速发展转变为逐步放缓，企业面临经营困难；改革用工制度、收入分配制度、社会保障制度，职工劳动经济权益受到调整。这些都不可避免地冲击着职工的心灵与灵魂，动摇着职工的信心，偏差着职工的思想，波动着职工的情绪，这给工会维权工作提出了全新的挑战。习近平总书记指出：“工会维权要讲全面，讲重点，重点就是职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，就是职工群众面临的最困难、最操心、最优虑的实际问题。”他还指出：“工会要赢得职工群众信赖和支持，必须维护好广大职工群众包括农民工的合法权益，扎扎实实为职工做好事、办实事、解难事。”习总书记的重要指示，告诫工会干部一定要以人为本，做好“娘家人”。

2.1学习进取，掌握维权的方针政策

不断加大的企业改革，带来劳动关系、经济关系的日益复杂，新情况、新问题、新矛盾、新冲突的产生，挑战着工会的维权工作。作为职工利益的代表者和维护者，工会干部责任重大，只有不断学习进取，才能掌握维权的新方针、新政策、新法规，提高维权的准确度、实效性。

（1）要学习党的十八大以来，习近平总书记关于工会工作的一系列重要讲话，党和国家方针政策，在理论政策水平、思政政治觉悟上有所提高，才能做到把稳航向，定准方位。

（2）维权工作也必须依法办事，要学好《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规，掌握法律法规的武器，增强依法维权的能力。

（3）不断学习工会工作业务知识，对涉及职工切身利益的问题，熟知根源、现状、症结、关键，解决问题时难不住、问不倒、思路宽、效果好，成为精通业务，能说会写实干的工会干部。

2.2转变作风，做职工依赖的“娘家人”

毛泽东同志指出的：“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。只要有了人，什么人间奇迹都可以造出来。”所以，工会干部应坚持面向基层，面向第一线，面向职工群众，让群众随时可以“找到”工会。

（1）坚持职工利益至上的原则，做职工信赖的“娘家人”。围绕“五心”开展工作，做到关心、爱心、细心、耐心、诚心。关心每一个职工，用爱心呵护每一个职工的心灵，细心发现每一个职工所需要的帮助，耐心倾听职工的意见，用一颗真诚的心换取职工的信赖。当好职工合理诉求的代言人，生活困难的帮扶人，矛盾的化解人，合法权益的维护人。只有把职工利益维护好、保护好，广大职工群众才会对党有感情，才会坚定跟党走的信念。

（2）工会干部要转变工作作风，扎根群众之中，密切联系群众零距离。增强工会的凝聚力和向心力，面向基层，直接服务职工，切实把工作重心转到为职工办实事、做好事、解难事上来，使工会工作深深扎根职工的心坎里。

（3）切实维护职工合法权益，把维护职工合法权益作为工会工作的出发点和立足点，健全维权机制。顺应多层次、多方位、多角度需求和期盼，着力解决职工最现实的困难和问题，积极探索和完善对职工重大疾病和突发灾难的帮扶机制。

（4）实事求是，调查前移，增强维权真实性。工会干部应深入第一线，做第一知情人、第一报告人、第一帮扶人。工作前移，做好提前量，提前做好调查研究，预知职工所企所盼所求，及时发现侵权问题。还应做好针对性的调查研究，对出现的侵权问题，坚持实事求是，依据法规为职工说话，为职工维权。

（5）依法维权，提高维权的实效性。中国是法治社会，有理不在声高，维权必须依法。因此工会干部为职工维权的运作中，无论参与制度和政策制定，还是监督法律法规的执行，或是为个案审理诉求，都要熟练准确地运用法律法规，才能有效地维权，并取得实效。

2.3智慧维权，打造成功平台

维护职工合法权益，要有真诚的心，深厚的情，合理的法，还要有智慧的脑，打造成功维权的平台，使每一件合理维权的个案取得100%的成功。

（1）用好参与机制，把工会维权工作纳入党政主导的维护职工权益机制中来，从源头参与企业分配方案，办法规定的起草修定及职工切身利益的政策制定，使企业改革发展的整个过程依法而行，从源头上维护和保障职工合法权益。这叫智慧维权，可以降低侵权案件的发案率。

（2）艺术维权，真诚交流，沟通维权。中国人从骨子里重一个“情”字，只要真诚交流沟通协商，没有解决不了的问题。维权需要跟企业行政领导和有关职能部门沟通和协调，工会代表职工与企业就涉及职工合法权益进行商谈，以纠正与法律法规和企业规章制度相悖的问题。工会干部要具备沟通的策略和技巧，掌握协商程序。既坚持原则的坚定性，又不失策略的灵活性，事前准备充分，防止随意和任性，协商中有理有据，防止摩擦，最终解决问题。

3　以企业为重，维护国企根本利益

工会在维权过程中，既要维护好职工的合法权益，又要站在国企的角度去理解和支持国企的方针、政策、制度、措施，思想上不能跟着职工跑，工会要从企业的根本利益出发，与职工作好解释工作，让职工充分理解企业行为、愿景、目标，把他们的思想统一到企业的中心工作上来，既不“得罪”职工，又不让企业的利益受损。

（1）工会要充分发挥教育引导职能，利用组织职工的独特优势，组织职工学习《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国国有资产法》、《企业国有资产管理监督管理暂行条例》等法律法规，特别是重点学习《中华人民共和国国有资产法》，这部在中国特色社会主义法律体系中起支架作用的重要法律。知法懂法才能依法维权。

（2）国有经济是全民所有制经济，是最彻底的公共经济，是我党长期执政和重要基地，是进行社会主义现代化建设的主导力量。改革开放以来，国有资产总量已过11万亿元，综合国力得到了空前增强。与此同时，流失也十分惊人。工人阶级是国家的主人，依法维护国企的根本权益也是工会义不容辞的神圣责任。

（3）国有资产属于国家和全民所有，受到法律保护，任何单位和个人不得侵害。工会、职工代表及职工个人都应当切实履行民主监督的职责，与纪委形成合力，重点监督国企关联方（即企业的董事、监事、高管及其近亲属，及这些人员所有或实际控制的企业）及国国企重大事件（如国有企业改制、国有资产评估、国有资产转让等），有权对国有资产损失的行为进行检举和控告。

（4）与纪检部门形成合力，监督领导人员、关键岗位人员的廉政建设，警惕身边的腐败行为。如：利用职权收受贿赂，取得非法收入和不正当利益；侵占、挪用企业资产；在改制、资产转让等过程中，违反法律，行政法规和公平交易规则，将企业财产低价转让和折股；在决定企业重大事项时，违反法律、行政法规和企业章程规定的决策程序等行为。用铁的手腕管住国有资产，坚定不移地维护社会公共利益。

（5）教育职工树立主人翁思想，不断提高思想道德素质和文化素质，树立厂荣我荣的观念，积极参加建设和改革，促进企业的发展。在维护自身合法权益的同时，也要维护企业的根本利益。建立和谐的劳动关系，不仅企业有责，职工个人也有责。