国企思想政治教育在防范企业内部腐败中的应用

2016-03-20彭文涛湖南有色冶金劳动保护研究院湖南长沙410000

低碳世界 2016年13期

彭文涛（湖南有色冶金劳动保护研究院，湖南　长沙　410000）

彭文涛（湖南有色冶金劳动保护研究院，湖南长沙410000）

在我国国民经济发展过程中，国有企业具有十分重要的作用，因此，必须要增强对国企思想政治教育与其内部腐败问题的关注，并且还要不断强化对国企内部腐败问题的监督与治理，稳固国企思想政治教育在防范企业内部腐败中的重要作用。此背景下，本文首先分析了国企思想政治教育在防范企业内部腐败中的作用，其次对目前国有企业反腐倡廉工作中存在的问题进行了一定的阐述，最后探讨了新时期国有企业反腐倡廉制度体系建设优化措施，以供参考。

国企；思想政治教育；防范；企业内部腐败；作用

1　引言

近年来，随着社会的不断进步，国企改革不断深化，思想政治教育已成为企业发展的重要基础，此情况下，对国企思想政治教育在企业内部腐败防治中的作用进行详细的研讨具有十分重要的意义，提升思想政治教育在企业发展中的重要性。同时还要针对国企当前内部腐败问题，采取有效的措施解决，以确保企业的良好发展。

2　思想政治教育在国企内部腐败防范中的作用

2.1固本作用

思想政治教育是党的重要政治优势。在国企内部腐败问题防治过程中，通过实施思想政治教育，能够有效解决党员干部世界观、人生观与价值观问题。思想政治教育的主要目的在于启发与引导党员干部，使其坚持正确的政治方向，从而有效适应社会发展与执政的需求。

通过党章、思想与信念方面的教育，能够使得党员充分意识到党风廉政建设属于一项建设时间较长的、落实难度较大的项目，世界观的改造也是伴随一生的。通过增强世界观的改造，可强化反腐倡廉建设的紧迫感、责任感与使命感。

就国企当前防腐倡廉情况来看，主要在于思想政治学习的不重视与世界观改造的忽视，部分领导干部甚至严重脱离群众，官僚主义作风十分严重，思想道德防线趋于崩塌，最终对自身、家人与企业带来严重的危害与损失。

针对此种情况，在国企反腐倡廉建设过程中，必须要增强对党员干部的思想政治教育，从本质上妥善处理其世界观、人生观与价值观问题，实现固本防控的目的。此外，国企党组织与纪检监督部门应当本着对党的事业负责的积极态度，做好思想政治教育工作，使得党员干部能够树立正确的观念，充分发挥其廉洁自律模范作用。

2.2预防作用

腐败问题防治根本在于预防，可有效避免国企内部腐败行为的出现。要想提升国企党员干部思想政治素质，主要依赖其自身的学习与企业的教育，由此可以看出，通过强化企业思想政治教育，能够充分发挥防治腐败问题的作用。

党员干部是国企廉政建设的主要对象，是教育的重点，具有教育者与受教育者的双重责任，这就要求党员干部必须重视并做好自身学习与自我教育工作，避免腐败及相关问题的出现。同时，作为教育人员，首先要积极的参与企业教育活动，并且还要时刻反省自身的缺陷与不足，及时改正，有效预防腐败思想的出现与进一步发展。

在企业日常运营过程中，员工之间没有职务高低的区别，仅存在岗位的差异，因此，党员干部思想需符合职工需求，并且还要重视企业发展与职工问题的处理中，将群众利益作为首要考虑因素，拒绝官僚主义与资本主义思想与行为。

此外，作为思想政治理念的教育者，党员还要具备较高的理论水平、良好的口才与写作能力，并且还要充分做好思想政治教育工作，坚持科学理论，以身作则，充分发挥思想政治教育的重要作用。

2.3丰富企业的廉政文化作用

企业文化是企业生存与发展过程中的产物，是企业职员有效分享并且共同遵循的基本信念与认知。企业文化是企业经营管理的重要基础，国企的廉政文化深刻影响着企业内部所有职工的思想。廉政文化建设是确保和谐企业文化建设的关键，主要目的在于培养廉洁的、民主的、科学的政治文化、公民文化与社会文化。

廉政文化建设不仅是党风建设的理论支撑与思想保证，还是社会主义和谐社会的重要组成部分与基础保障。通过强化理论道德教育，能够使得国企党员干部做到自律、身心俱廉。融入廉政文化当中，耳濡目染，可以使党员干部潜移默化地形成廉洁的思想。此外，将清廉思想融入自身的理念，不随外部条件变化而变化，可有效确保国企日常工作中的清廉。由此可以看出，丰富企业的廉政文化具有十分重要的作用。

3　目前国有企业反腐倡廉工作中存在的问题

（1）思想政治教育方面：重视力度不足，教育方式比较单一，内容死板，教育不成体系问题，且大多数企业还未建立科学的、合理的党风廉政教育制度，无法触动党员灵魂，整体效果较差甚至没有。同时，部分国有企业领导人员逐步放松个人世界观改造与道德修养，未能抵制拜金主义和个人主义的侵蚀，使得自身人生观、价值观发生扭曲。

（2）权力运行方面：在我国当前国有企业工作管理制度实施过程中，虽然具备针对性特征，但是加强力度不足，无法适应社会发展的需求。新形势下，国有企业已经优化并加强了诸多工作管理制度，并且发挥了较大的作用。但就其实际落实情况来看，企业领导拥有很大权力，很多企业还是“一把手”体制，制度滞后性，从而导致腐败现象仅能从企业工作机制管理的漏洞中得以规避。虽然事后惩处制度较为全面，但惩处不力和执行力度不足的现象比较严重。

（3）监督方面：就当前情况来看，虽然大部分国有企业已经逐渐加强了企业组织监督，但是监督效率依旧较为低下。虽然国有企业员工对权力监督意识提高，也设有纪检监察机构，但作用有限，监督难度加大，腐败出现制度化倾向。一些企业领导人在企业转制、工程招标和物资采购中，仍然存在暗箱操作、收受礼金、公款报账等违纪现象。

4　新时期国有企业反腐倡廉制度体系建设优化措施

4.1加强党风廉政思想政治教育制度建设，营造企业良好廉洁风气

在国企思想政治教育制度建设过程中，需要重视执政为民与全心全意为人民服务思想的进一步提高，使得国家工作人员意识到权利是人民赋予的，权利的行驶仅能够为人民服务。针对此，应当做好以下事项：

（1）加强思想政治教育工作制度，健全思想政治教育机制，加强党委（组）中心组理论学习制度、领导干部在职自学制度，实现干部理论学习考核制度，不断提高领导干部的理论水平，为领导干部培养良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风打造良好的环境。

（2）建立健全的反腐倡廉专题教育制度，企业各党支部每月、每季度、每年都要定期组织开展以反腐倡廉为主题的教育活动，通过时下流行的新媒体加强与党员的互动，增强教育的实效性。

（3）丰富思想政治教育方式，这就要求在进行国企思想政治教育工作时，要充分运用影视、网络、戏曲及文学等党员干部与人民群众喜闻乐见的方式，充分提高党风廉政教育的感染力和影响力。

（4）扩大思想政治教育范围，建立对领导干部身边工作人员、家属子女等特殊群体的廉政教育制度，充分发挥教育的防范功能，形成良好的家庭共勉的廉洁气氛。

（5）对于国企党风廉政思想政治教育制度，必须要形成长效机制，并且还要确保其具备较高的执行力，不能束之高阁。通过教育，能够使得党员充分意识到党风廉政建设的重要意义，使廉政思想深入人心，努力提高国有企业整体的自觉性和能动性。

4.2优化国有企业反腐倡廉的工作制度，加强对权力的制衡

（1）加强企业工作中权力运行机制的建设，并构建健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，努力形成不同性质的权力既相互制约、相互把关，又分工负责、相互协调的权力结构。

（2）构建对企业领导权力科学合理的权力制衡机制，提升决策科学性、执行高效性、监督有效性，从而确保权力的依法运行，最大限度地防止权力滥用现象的发生。

（3）建立企业党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”的责任制度、预防情况反馈制度，并且还要定期检查企业在反腐倡廉建设方面的薄弱环节。一旦发现单位制度、管理漏洞，必须及时下发纪检监察建议书等责令纠正，防患于未然。

（4）加强国有企业行政办事方式，建立起行政办事的信息化管理系统，并严格的管理并规范企业大型采购和商业交易活动，以及企业商务接待活动、公务活动等花费。此外，还需要采用网络及高科技手段，不断加强对权利滥用的制衡力度，使问题公开化、明朗化，让违反制度者公开曝光，在问题未产生不良后果之前将其妥善的解决。

4.3完善国有企业反腐倡廉的监督制度，实现权力运行透明化

要想做好国企反腐倡廉建设，还需积极实施权利运行透明化制度，并重点强化对权利的监督，并且还要增强对领导干部，尤其是主要领导干部、人财物管理使用与关键岗位的监督力度。

同时，还要不断完善纪检监督制度与纪检监察员岗位设置制度，组建以党风监督员、特邀监察员为主的廉政预防情况观察员团队，多渠道、全方位收集与反腐倡廉相关的信息资料，以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点，以防止权力失控、决策失误、行为失范为关键环节，努力构建自上而下、自下而上及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的监督体系。

此外，还要加强法律监督、行政监督、群众监督等有效监督途径的力度，以形成监督整体合力，并且还要增强党务公开与企业花费等各项办事公开制度，促进监督工作规范化，真正落实《中国共产党内监督条例（试行）》规定的十项监督制度，制定各项监督配套措施，加强制度刚性与可操作性，把党内监督工作推向制度化、规范化、程序化的新阶段。