大庆油田矿区精准帮扶困难员工探析

刘东东

（大庆油田矿区服务事业部，黑龙江 大庆 163455）

大庆油田矿区精准帮扶困难员工探析

刘东东

（大庆油田矿区服务事业部，黑龙江 大庆 163455）

近年来，油田矿区在持续有效发展的同时，仍然有部分员工的生活存在一定的困难。如何做好油田矿区困难帮扶工作，确保矿区和谐稳定，是矿区各级党政组织的一项重要工作。从强化组织管理、创新载体手段、突出关键环节三方面进行了系统探讨，为做好矿区精准帮扶工作提供借鉴和参考。

油田矿区；困难员工；精准帮扶

大庆油田矿区是油田的“后勤部”和“大本营”，现有员工3万多人，困难群体员工家属千余人。这些特殊群体，不仅生活上窘迫，而且一些人存在心理失衡问题，对企业发展和矿区的和谐稳定带来诸多不确定因素。做好精准帮扶帮困工作，责任重大、任务艰巨，是矿区各级党政组织亟需解决的问题。

一、强化组织管理，夯实精准帮扶基础

精准帮扶是矿区一项重要工作内容，也是密切联系员工群众的一条重要途径。矿区各级党政组织要坚持“照顾离退休老同志、关爱下岗人员、关心弱势群体、关注低收入家庭、消除绝对贫困”的原则，进一步强化矿区——所属单位——基层单位三级帮扶责任，坚持“授人与鱼”与“授人与渔”相结合，不断夯实精准帮扶基础，切实发挥在服务生产、保障生活、维护稳定、构建和谐中的积极作用。

加强领导，完善帮扶机制。层层成立由党政主要领导负总责的帮扶工作领导小组，每月召开帮扶工作联席会议，人事、财务、工会、爱心工作室等单位协同参加，形成横向到边、纵向到底的帮扶领导机制。健全职工服务站，配备专职工作人员及专用设备，建立帮扶工作大厅、“帮扶工作小组”，不断提高为民服务的硬件环境。充分利用网络信息化手段，开发困难员工档案信息、医疗帮扶等应用软件，实现帮扶信息管理“一键通”，构建多方联动、快捷高效的帮扶网络和平台。

多方筹措，拓宽帮扶资金。应在企业财务列支专项帮扶资金，建立完善“互助金”帮扶机制，确保困难员工有基本保障。在此基础上，依托爱心工作室、新闻媒体宣传、广泛动员等途径，营造良好的舆论氛围，充分调动社会各方、矿区员工群众“献爱心”捐助的积极性。开展内容丰富、形式多样的捐款捐物捐助活动，开辟多维、充足、稳定的资金来源渠道，为今后开展帮扶工作奠定坚实基础。

健全制度，强化刚性约束。完善落实《困难帮扶资金管理办法》《送温暖资金管理办法》等一系列管理制度，使帮扶工作有规可依、有据可查。牢固树立“进家门、认家人、知家情、解家难、暖家心”的思想，秉承救急救难、专款专用、量入为出的原则,全面客观地摸清困难群体的底数、困难程度、致困原因、就业能力、帮扶措施、帮扶责任人,并在一定范围内进行公开公示，分级建立动态帮扶档案，执行严格的网络报批程序，使帮扶工作实现制度化、规范化。

二、把握帮扶内容，完善精准帮扶体系

做好精准帮扶工作，需要找准发力点。矿区服务事业部各级党政组织要紧密围绕困难群体的子女上学、家属就业、生活困难等，不断创新载体，切实让每一个困难员工都感受到大家庭的温暖。

针对特殊群体，实施三级帮扶“助困”。“三级帮扶”即事业部领导帮助解决员工家中的大事、难事；所属单位干部帮助解决岗位上的难事；基层单位帮助解决生活琐事。同时，处级以上领导分别与特困员工结成了“一对一”帮扶对子。帮扶人每周至少与帮扶对象电话联系一次，每半月至少深入到帮扶对象岗位一次，每月至少深入到帮扶对象家中一次，通过走访交流，了解情况，解决实际困难，实现困难员工事事有人管，处处有人帮，关爱全覆盖。

应对突发事件，启动爱心基金“助急”。为有效应对突发事件，以解燃眉之急，应由有关部门反复研究，多方征求意见，建立“爱心救助基金”，并完善应急救助机制。“爱心救助基金”通过日常义捐、捐助物品义卖、集中募捐、卖报纸杂志、矿泉水瓶等方式筹得资金，审批严格，专款专用。对于确诊大病无力医治的、突发事件造成临时性灾难等特殊情况，应及时启动应急救助机制，予以一次性的资金救助。

关注子女就学，发动多方力量“助学”。为把关爱员工工作做细、做深、做实，要针对员工子女就学，开展爱心助考助学活动。坚持开展“阳光助学”活动，建立针对大中专学生长效经济助学机制，帮助困难家庭子女顺利完成学业。每年组织事业部大学生成立“知识助学团队”，义务为困难家庭子女补课，帮助困难学子传道、授业、解惑，引导他们学有所成。积极倡导结对助学，联系协调社会企业、市内高校、爱心志愿服务人士与困难家庭子女结成助学对子，为困难家庭学生建立长期帮扶协议。

唤醒关爱意识，建立捐助基地“助力”。为了让爱心辐射社会上更多群体，应依托矿区30多家“爱心工作室”，成立“爱心捐助站”。捐助站倡导“参与一次捐赠，就是做一份慈善；提供一次志愿服务，就是送一份关爱”的理念，号召大家建立一个“我为人人，人人为我，自觉行动，奉献爱心”的和谐大家庭。由爱心大姐担任站长，举办置换、义卖、义捐活动，吸引油田员工、居民百姓主动捐款捐物，定期把款物全部送往困难员工、贫困居民和灾区。

三、突出关键环节，建立精准帮扶保障机制

实施精准帮扶，要针对贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，目的在于提高帮扶效果，达到“识别到人、帮扶到位”的要求。

广泛调研，把扶持对象弄准确。首先是按照上级的困难员工和特困员工标准，科学测算出矿区各单位的贫困员工详实数据。其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把帮扶对象平稳、准确地识别出来。然后建立规范的档案，做到有卡、有簿、有电子档案，同时要建立一套切实可行的动态管理制度，使困难员工进退有章可循。

科学施策，找对帮扶路子。针对每名帮扶对象，要善于号准“脉”，找准症结，找到困难原因，选好“药方”。按照“一人一法”的要求，明确帮扶责任人，确定帮扶目标、措施和时间节点，确保每名帮扶对象有具体帮扶计划，使困难员工基本信息清、帮扶计划清、结对帮扶清、回头跟踪帮扶效果清，切实提高帮扶工作的针对性和实效性。

明确责任，帮扶成效落实到位。以“三送”（送文化、送健康、送关爱）为载体，制订帮扶实施方案，坚持帮扶工作全方位、无死角，并将帮扶情况和帮扶成效作为干部考核的重要内容，确保帮扶工作落到实处。要对帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时，严格执行考评考核机制，定期督查通报情况，表彰先进、激励全员，促进帮扶工作出实招、干实事、见实效。通过持续有效的实践，使扶贫帮困与岗位援助相结合，更加重视对员工在岗位上的心理压力、特殊需求等困难的解决，真正让员工们拥有一个健康阳光的心态，用微笑去面对生活中的每一分、每一秒。

〔责任编辑：李敬晶〕

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1002-2341（2016）01-0125-02

2015-12-18

刘东东（1982-），男，黑龙江大庆人，干事，主要从事工会宣传工作研究。