售电侧的互联网创新

段俊祥（国家电网公司客户服务中心北方分中心，天津市 300309）



售电侧的互联网创新

段俊祥（国家电网公司客户服务中心北方分中心，天津市 300309）

在2015年末，随着我国新电改六个配套细则落地，售电侧改革持续被深化，电力行业将迎来很好的发展。本文主要介绍了售电侧的互联网创新。

售电侧；互联网；创新

1　简述售电侧

售电侧是指出售电力的相关部门。“售电侧改革”的核心是售电业务放开，如果试点启动，这将是国内首度对售电领域市场进行变革，也意味着电网统购统销的模式正在逐渐破冰。“售电业务放开是此轮改革的重要环节，所谓售电，在地区供电系统中大体上是营业报装那一部分，会涉及配电网10kV及以下，所以放开售电就意味着这一部分进入市场，通过试点取得经验。”姜绍俊对经济观察报表示。

2　我国售电侧改革的现状

我国新电力改革已公布的四个配套文件分别是促进新能源消纳、加强电力需求侧管理、推进输配电价改革、跨省区输电市场化，作为另一个配套文件，《意见》仍在讨论和修改中。据估计，售电侧改革率先选择深圳、内蒙古、安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等7个正在进行独立输电价格改革的地区进行试点，并按照电压等级，区分存量、及增量工商业用户逐步放开。据了解，电压等级大体可以分为110kV、35kV、10kV等档次。2013年以来，我国已经在许多地区启动了直购电的试点，即由发电企业和大的用电户直接签订购电合同，这一试点与新电改思路不谋而合。放开工商业用电大户，对电力市场造成的影响也比较可控。对于可以进入售电领域的企业，9号文也早已进行过原则性描述。主要包括工业园区、发电企业、电网企业等多个行业都可以组建售电企业，同时强调了允许社会资本组建售电企业。另外，文件还对售电公司的准入门槛，如售电规模、业务范围、注册资本等进行了规定。“经过讨论，现在售电侧开放文件中的一些细节，相关企业的分歧还比较大，所以现在并没有定下来。现在正在制定一些相关的实施细则。”曾鸣说。虽然售电领域的门槛、业务范围、权责划分等尚不清晰，但改革的春雨却已悄然而至，众多独立售电公司已开始涌现。在资本构成上，既有国企、也有民资。独立售电公司迅速涌现，表明企业热情很高。但曾鸣也提示了风险，“电力是特殊商品，企业盈利是必要的，但也要肩负供电安全、普遍服务、节能减排、提高能效、促进清洁能源使用等社会责任，从这个意义上讲，企业是有一定风险的。”

3　电力售电侧改革需要注意的事项

3.1供电企业转型配售电公司需要注意的事项

随着未来输电等级不断提升，国家电网公司承担的电压最低等级将为110kV乃至更高。如果将来改革中，将配电网从电网公司剥离，110kV变电站及电源侧设备和线路应当依然属于改革后的国家电网公司，而110kV变电站（不含本身）之后的出线侧设备和线路则属于基层配电网公司。负责为配网区域内的用户提供供电和抢修服务。目前，县级供电公司用户供电电压等级基本为35kV及10kV，因此县级供电公司转型为国有配售电公司比较适宜。

3.2配网改造资金来源需要注意的事项

“新电改”政策明确传统电网企业仍可经营存量配售业务，存量配网应由国有配售电公司管理是没有问题的。问题是单个国有配售电公司何来大量资金承担辖区内定期大规模的配网改造？各地方的国有配售电公司相互间关系又将如何？笔者认为，应该整合国家电网剥离出来的售电侧资产，吸纳社会资本，进行混合制改造，成立国有控股的配售电集团，增强整体抗风险能力，开展经营。唯有成立全国性的配售电集团才能建立和利用全国性电费清算平台，分散股权，又有利于分权制衡，完善内部治理机制，有效防止一股独大后的利益输送和忽视小股东权益等问题，更有利于筹集资本开展配网改造。

3.3国有配售电公司发展与定位需要注意的事项

“国有”二字己经决定了这个公司带有公益性质，主要从事政策性和普遍性服务，也就是居民生活、农业生产排灌等不赚钱的配售电业务，并进行兜底服务，造成的机会损失或者现实亏损应该享受国家相关电价补贴。对于增量配售电市场，国有配售电公司仍能分一杯羹。由于其国有背景和传统业务优势，在增量配售市场上国有配售公司占据一定天时地利优势，如能联手由集体企业转制而来的配售电公司，发展前途更加光明。

4　售电侧的互联网创新

有业内人士认为，建立售电侧市场与能源互联网是密切相关的，也就是说能源互联网应该是售电侧市场的一个技术平台。可以将二者的关系进一步理解为，售电公司应该利用能源互联网，运用包括云计算、大数据技术，了解用户们形式多样的能源诉求，再有针对性地为用户定制创新的综合能源解决方案。曾鸣说：“只有以能源互联网技术为基础的竞争才是我们所乐见的。”能源互联网在电力市场中的应用绝不是空穴来风。

4.1国外售电侧的互联网创新

自2007年左右起，德国人就已开始为售电市场植入互联网思维。在德国的电力终端市场，推行的是配售分离的政策，经过8年左右发展，德国的售电商在2014年初已经达到900多家。为了在激烈的市场中生存发展，德国的售电公司运用了很多互联网技术和思维，进行了大量的商业创新，已经可以为用户提供9000多种电力套餐。例如，有公司致力于为用户提供电力套餐搜索和筛选服务，用户可以输入描述自身需求的各种参数得到最优的电力套餐。还有针对电动汽车用户的公司，为用户提供详尽的充电站信息甚至提供有多少车在排队等及时动态。德国的售电公司还推出了各种以绿色信用为主题的营销方式。一些公司把光伏发电对应的CO2减排量算成积分，让用户在买电动汽车的时候享受折扣，而光伏充电宝和其他光伏便携设备甚至免费赠送。一些售电公司与零售企业合作，把所有商品都标识出绿色指数，用户在购买商品的同时得到绿色信用评级。一些公司让用户在驾驶电动汽车、坐公交车的时候，拍张照片，发到社交网站，就可以得到绿色社交指数和评级。还有些公司推出评估驾驶者绿色指数的记录仪，能不能保持匀速，能不能少踩刹车，这些驾驶习惯将转换成绿色消耗指标，与购买汽车保险直接挂钩。

4.2国内售电侧的互联网创新

在我国能源互联网正处于起步阶段。近日，国家能源局密集调研《互联网+能源行动计划》，已就能源互联网开了若干座谈会。作为制定该“计划”的专家成员，曾鸣说：“该行动是能源互联网的顶层设计，正在调研撰写之中。”中国售电市场是一个5.5万亿元的巨大市场。但在目前的体制下，企业即使通过政策的放开拿到售电牌照，通过能源互联网技术具备了创新服务的基础，却仍有可能面对其他障碍。

（1）要实际操作售电业务并不容易。对售电企业而言，更应该考虑企业未来的经营问题，比如如何获得电力资源、如何取得客户、如何解决可能存在的纠纷等。

（2）除了经营上的压力，要保证独立售电公司间的公平竞争也绝非易事。曾鸣表示，对于国家的电网公司要不要参与到售电业务，从国际经验来看，各有优劣。就目前情况来看，电网公司进入售电市场负责“兜底”售电，对维持电力市场稳定具有积极作用。

5　结束语

总而言之，在我国新电改出台与逐渐落实的大环境下，前瞻产业研究院认为，能源互联网的创新在售电侧的发展中将成为新的热点，这是主要因为能源互联网实现信息技术与能源基础设施融合，能源优化互补后，避免了能源浪费，提升了发电效率，从而为电力企业降低了成本。能源互联网模式有利于解决光伏、风电等新能源消纳问题，调动光伏、风电建设积极性，进而加快推进我国能源结构的调整。

［1］周剑锋.试论我国售电侧的发展与创新［J］.中国电力，2016，02（11）：92～94.

段俊祥（1984－），男，工程硕士，主要从事95598客户服务方面的工作。

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2095-2066（2016）17-0039-02

2016-5-20