政经

三部委印发《关于国有企业功能界定与分类指导意见》

2015年12月7日，经国务院同意，国务院国有资产监督管理委员会、财政部、国家发展和改革委员会联合印发了《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》（以下简称“《意见》”）。

党的十八届三中全会从坚持和完善基本经济制度，推动国有企业完善现代企业制度出发，提出了“准确界定不同国有企业功能”的要求。《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》对国有企业进行了类别划分，提出了分类推进国有企业改革的总体要求。为了更好落实中央精神，按照中央全面深化改革领导小组的部署，在国务院直接领导下，国务院国资委会同财政部、发展改革委等有关部门，通过深入调查研究和充分听取意见，起草了《意见》，先后提请国务院国有企业改革领导小组和中央全面深化改革领导小组审议通过。

《意见》提出，国有企业功能界定与分类是新形势下深化国有企业改革的重要内容，是因企施策推进改革的基本前提，对推动完善国有企业法人治理结构、优化国有资本布局、加强国有资产监管具有重要作用。具体主要有四个方面目的和意义。一是有利于分类推进国有企业改革。二是有利于促进国有企业科学发展。三是有利于优化国有经济布局结构。四是有利于加强国有资产监管。

《意见》提出了商业类和公益类国有企业的不同特征。一是发展目标有所不同。二是企业运行方式有所不同。三是二者在分类推进改革、分类促进发展、分类实施监管、分类定责考核等方面存在一定差异。

工信部发布《锡行业规范条件》

1月4日，工信部发布《锡行业规范条件》（以下简称“《规范》”），旨在规范现有锡企业生产经营秩序，提升资源综合利用水平和节能环保水平，推动锡行业结构调整和产业升级，促进锡行业持续健康发展。

《规范》规定，开采锡矿资源，应依法取得采矿许可证和安全生产许可证，遵守矿产资源、安全生产法律法规、矿产资源规划及相关政策。采矿权人应按照批准的矿产资源开发利用方案和绿色矿山建设标准、采矿初步设计和安全专篇进行矿山建设和开发，严禁无证开采、乱采滥挖和破坏浪费资源。矿山建设规模不得低于6万吨/年矿石，矿山最低服务年限，露天开采矿山应在6年以上，地下开采以及露天、地下联合开采的矿山应在10年以上。

在环保方面，锡矿山采选及冶炼企业应遵守环境保护相关法律、法规和政策，所有锡项目应严格执行环境影响评价制度，落实各项环境保护措施，项目未经环境保护部门验收不得正式投产。企业要按规定办理《排污许可证》（尚未实行排污许可证的地区除外）后，方可进行生产和销售等经营活动，持证排污，按证排放。

工信部印发《锂离子电池规范管理暂行办法》

2015年28日，工信部印发《锂离子电池行业规范公告管理暂行办法》（以下简称“《办法》”）的通知，旨在为全面加强锂离子电池行业管理，推动锂离子电池产业持续健康发展。

《办法》指出，申请公告的企业应具备以下条件：具有独立法人资格；符合国家产业政策和相关发展规划；符合《锂离子电池行业规范条件》；遵守国家法律法规，无重大违法行为。

《办法》规定，公告企业出现下列情况之一时，需及时提出变更申请，经省级行业主管部门核实后，上报工业和信息化部：企业名称变化，企业合并、分立或兼并重组，企业产能产线发生较大变化，企业搬迁新址，其他重大变化。

《办法》强调，已经公告企业有下列情况之一的，省级行业主管部门责令其限期整改：1．不能保持《规范条件》要求；2．填报资料有弄虚作假行为；3．拒绝接受监督检查；4．发生重大安全事故、重大环境污染事故；5．违反法律、法规和国家产业政策规定。

《进口汽车部件检验规程铝合金车轮》通过国家质量监督检验检疫总局审定

由大连出入境检验检疫局主笔起草的检验检疫行业标准《进口汽车部件检验规程铝合金车轮》日前通过了国家质量监督检验检疫总局机电专业委的标准审定。

该标准确定了动态弯曲疲劳性能、动态径向疲劳性能和轴向冲击性能三大安全性能检测项目，规定了外观检验、标志检验等具体检验项目，为一线检验员的工作提供了依据，为各检验检疫机构进口铝合金车轮的检验监管工作提供了依据。