深圳借力“互联网+”构建劳资纠纷防控服务体系

深圳借力“互联网+”构建劳资纠纷防控服务体系

新常态下，如何构建和谐劳动关系？2015年出台的《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》明确指出，要健全劳动关系矛盾调处机制，坚持预防为主、基层为主、调解为主的工作方针。作为深圳市重要经济增长极，光明新区目前正处于产业升级时期，外来务工人员高达百万。新区把构建和谐劳动关系作为一项紧迫任务，创建了全国首个劳资纠纷防控服务体系，利用现代网络信息技术及大数据，结合“大部门”体制优势，全面整合监察、仲裁、信访等各项传统职能，从“事前、事中、事后”三环节入手，资源前置，高效预防，突出调解，快速处置，实现了劳资纠纷高效防控。

劳资纠纷处理配套措施

发挥大部制优势，在原有劳资纠纷处理基础上，高度整合劳动监察、仲裁、信访、调解等职能，资源前置、突出调解，创设并在全区全面推行大仲裁治理工作模式，搭建劳动争议仲裁审理平台，突出并前置以调解为核心，高效整合信访和仲裁立案窗口成立立案调解庭，强调“首访调处”，尽量将劳动争议化解在当事人首次来访阶段

围绕调解，高度整合仲裁、信访和监察三大处置手段，优化案件流转程序，如首访调解不成依法转接劳动监察处理或引导劳动者申请仲裁，实现无缝衔接，最终建立一套强调“首访”调解、立案规范、过程跟踪、调处高效的劳动争议调处机制

通过全面实施劳动争议调处大仲裁工作模式，结合“三谈四查”，“首访”调处投诉、举报案件，对调解不成的案件及时转接仲裁、监察处理，调解成功案件以仲裁调解方式结案，平纷止争；对集体上访案件，以劳资纠纷调处联席会议为载体，通过信息共享，协调综治维稳、公安、工会等部门联合现场协调，快速妥善处置群体性事件

推动“四级”调解平台建设，努力构建劳动争议多元调解机制。积极协调新区组织、维稳综治、司法、工会等部门，共同研究推动新区“四级”劳动争议调解平台建设，努力构建司法、行政、人民、工会“多元”调解机制，实现司法、行政、人民调解的有效衔接

案例点评

创建劳资纠纷防控体系 构建和谐劳动关系

在经济换挡的社会转型期，劳动关系发展也进入纠纷诉求多元化、维权手段信息化、法制意识高度化等新常态，单靠人手、各司其职的传统劳动保障工作面临极大挑战。互联网上的大数据运用，让光明新区实现了劳资纠纷预警信息化，把新区劳动保障队伍从过往手工、纸质资料堆中解放出来，改变以往滞后、粗放、重复的劳动用工管理，实时、准确、高效掌控辖区劳动用工情况。如今，新区劳动保障部门初步建立了劳资纠纷事前事中事后“一条龙”处置机制，劳资纠纷防控呈现程序化、高效化、标准化、信息化等多重特点。2015年前三季度，新区共审结仲裁案件939件，其中调解结案618件，同比分别上升134.72%、160.1%，调解率高达65.81%，同比上升10.43%，快速高效维护劳动者合法权益。眼下，春节来临，劳资纠纷正呈易发多发的态势。各地要充分借鉴光明新区及上海群体性劳资纠纷“防火墙”、广东清远劳资纠纷“源头防控”、天津四方联动调解等新模式、新机制，尽快建立健全劳资纠纷防控体系，构建和谐劳动关系，确保社会和谐稳定。

省 市 速 递

▲2015年12月28日，上海市制订《政务数据资源共享管理办法》，

明确提出，以建设跨部门协同共享平台为重点，推进政务数据资源进一步向社会开放，激发市场活力，推进法治政府、开放政府、服务政府建设；要完善现有法律制度体系，为数据资源共享提供政策保障。

▲日前,黑龙江省重磅推出《科技成果使用、处置、收益管理改革的实施细则》，提出事业单位可自主决定以何种方式转化科技成果，成果完成人和参加人可获得最高达90%的转化收益，高校科研院所担任管理职务的科技人员允许兼职兼薪。

▲江西省日前印发《关于促进青年创业的若干措施》，从平台搭建、创业主体、财税扶持、优化服务四个方面，推出11条措施，提出青年创业就业基金每年不低于1000万元、高校在校生可保留学籍休学创新创业等一系列措施促进青年创新创业。

▲近日，湖南省下发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》，提出对快递许可准入实行全流程网上办理，鼓励电子商务领域的跨境人民币直接投资。对电子商务企业确有纳税困难的，经地税部门批准，酌情减免房产税、城镇土地使用税。

▲近日，贵阳市印发的《网上创业认定和奖补申领办法（暂行）》明确，对符合申领条件的网上创业人员，按4000元的标准给予一次性网上自主创业奖励，毕业两年内未就业高校毕业生和毕业学年内在校学生可享受5000元的一次性网上自主创业奖励。