没有全民健康就没有全面小康

没有全民健康就没有全面小康

【智库观察】 在8月19日召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记首次提出全方位、全周期保障人民健康的理念，强调要以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业30字为重点加快推进健康中国建设，包括全面建立健康影响评价评估等重大制度安排。在这方面，重庆、贵州、海南等地先行先试，已取得阶段性成果。

重庆：探索“全生命周期健康管理模式”

2015年9月，重庆市梁平县选择其西部片区的袁驿、七星等5个乡镇作为试点，以人的生命周期为主线，探索“从负一岁到终老”的“全生命周期健康管理模式”。该模式将人的一生分为5个阶段，整合基本公共卫生、计生服务项目，并将其分类贯穿其中。

“全生命周期健康管理模式”打通了试点医院之间的壁垒，统一了服务方案、品质标准，通过“一站式”服务，基层医疗机构节省了人力物力。同时，通过有效融合基本公共卫生和计生服务，改变了医疗机构“各自为政”的局面，使“医防隔阂”变成了“医防融合”，实现了公共卫生服务品质的显著提升。

结合梁平经验，从2015年年底开始，重庆市启动实施了包括大健康产业、先进制造业及互联网产业在内的8大主题专项，共涉及重大项目50个，总投资4.7亿元实施周期三年。其中，在大健康产业领域，主要围绕生物医药、高端医疗器械、互联网+健康服务、重大疾病诊疗、环境与食品安全5个技术发展方向，启动实施中高端医疗器械研发与示范、健康管理模式创新、重大疾病精准医疗技术研发与应用等一批主题专项。今年年初重庆市委、市政府在《关于印发重庆市推进供给侧结构性改革工作方案的通知》中，将大健康产业纳入了培育发展的十大战略性新兴服务业范围，以增强市场供给效率和活力，培育新经济增长点；6月29日，市政协四届二十三次常委会议对“重庆大健康产业培育与创新”开展了重点协商。

重庆市梁平县“全生命周期健康管理模式”示意图

贵州：构建“医、养、健、管”大健康产业体系

贵州省近年来高度重视大健康医药产业发展，在国内较早提出“大健康”、“大扶贫”、“大数据”发展理念。2015年7月，出台《贵州省大健康医药产业发展六项实施计划》，提出着力构建涵盖以“医”为支撑的医药医疗产业、以“养”为支撑的保健养生产业、以“健”为支撑的运动康体产业、以“管”为支撑的健康管理服务产业等大健康医药产业体系。同年11月，又出台了全国首个互联网医院管理实施细则。今年2月，贵州正式列入国家首批远程医疗政策试点工作省份。在8月24日召开的省委常委会议上，陈敏尔书记进一步要求，要把健康产业作为新的经济增长点来培育，注重促进大健康与大扶贫、大数据、大生态、大旅游有机结合、深度融合，因地制宜发展好健康养老、健康旅游、智慧健康、健身休闲运用和健康食品产业，举全省之力推动大健康产业闻风而动、风生水起。

贵州省构建大健康医疗产业体系三年行动计划

海南：建设具有国际影响的“旅游岛”“健康岛”“养生岛”

海南省是国家批准的唯一国际医疗旅游先行区，承担着为全国医疗健康产业探路的重任。近年来，通过探索多元化社会办医、“医养结合”和“医疗旅游”等多元服务模式，形成“五中心、四集群、多点分布”的产业发展格局。

为进一步推动健康产业快速发展，2015年，海南省将医疗健康产业纳入全省12个主导产业，积极探索医疗业与养老旅游服务业的深度融合。统计显示，2015年大健康产业已占海南全省GDP超过11%，高出全国平均水平一倍。在今年8月22日召开的全省爱国卫生工作会议上，海南省首次提出全面启动健康城市健康村镇建设。8月26日，罗保铭书记在主持省委常委会学习贯彻全国卫生与健康大会精神时强调，要着眼大卫生、大健康、大医疗，抓紧编制《健康海南规划纲要(2016—2030年)》，修改完善健康产业相关规划。

未来，海南将以博鳌乐城国际医疗旅游先行区为引领，协同推进中医药健康服务、健康养老、健康保险、中药种植及应用、互联网医疗健康产业等七大领域事业，加快全省医疗健康产业发展步伐，最终建成具有国际影响的“旅游岛”“健康岛”“养生岛”。官方微博

芜湖发布 ：【芜湖成为全国少数民族流动人口服务管理示范城市】国家民委于近日先后确定了两批全国“少数民族流动人口服务管理示范城市”，芜湖作为安徽省唯一的城市入选。近年来，芜湖以推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境为抓手，不断加强领导，健全机制，完善方案，细化责任，有力地推动了城市民族工作制度化、规范化、精准化。

（2016年9月6日10：55）

微博江苏 ：【江苏工业用地新政出炉 用地可租可让年限可长可短】江苏省政府办公厅近日出台《关于改革工业用地供应方式促进产业转型升级和企业提质增效的指导意见》，亮出多项“松绑+创新”举措，全面升级工业用地供应方式，用地可租可让，年限可长可短。

（2016年9月3日10：46）

天津发布 ： 【预防接种门诊成每个街道“标配”】 今后全市各区卫生计生委将合理规划和设置接种单位。原则上，每个街道/乡镇至少将设置1个预防接种门诊，并依据日平均接种量设置门诊面积。如接种门诊服务最远辐射距离城镇超过5公里、农村超过10公里，还将根据情况增设预防接种门诊或者接种点。

（2016年9月5日 10：26）