探究计量检定测试机构的现状及未来发展

2016-03-19卓仕明马山县工商和质监局计量检定测试所广西南宁530699

低碳世界 2016年22期

卓仕明（马山县工商和质监局计量检定测试所，广西南宁530699）

探究计量检定测试机构的现状及未来发展

卓仕明（马山县工商和质监局计量检定测试所，广西南宁530699）

计量检定是国家计量标准中的一种计量单位值，是确保测量精度的重要手段。但是当前我国的计量检定机构没有充分认识到计量检定工作的重要性，也没有正确的应用计量检测仪器，从而降低了计量检测的准确性。为了提高计量检定机构工作的准确性，为国家经济发展打下良好的基础，相关部门必须重视计量检定工作，政府部门也要加强对计量检定工作的立法和执法。

计量检定；测试机构；现状；发展

前言

对于质检单位而言，对测试设备进行定期的检修是提高计量准确性的重要手段，也可以保障测量的可查询性以及今后对数据的校验。因此可以说，测试设备的计量检测是提高质检质量的基础。为了提高测试设备计量检测的效率和水平，应当结合计量检测的现状和缺陷，进行有针对性的提升。

1 计量检定测试机构的现状和不足

1.1 技术基础薄弱

我国计量检定机构的成立时间通常都比较短，并且在资金投入上明显不足，大多数的投资项目都以追求短期的经济效益为主，导致很多计量检定项目的技术水平过低。对于计量检定工作来说，其资金投入的多少直接决定着其技术水平的高低以及最终的计量检定结果质量。而计量检定测试机构在工作水平和监督管理力度上的不足将降低检测数据的真实可靠性，进而影响计量检测部门在公众心中的形象和权威性。

1.2 队伍素质参差不齐，缺乏综合性人才

我国的计量检定机构工作人员通常文化水平较低，大多数检定工作人员都是从大中专院校直接分配来的。而计量检定工作对技术的要求是较高的，若工作人员不具备一定的理论或操作能力，是很难胜任这项工作的。在一些计量检定机构中，部分工作人员甚至不是理工科的，对于一些技术方面的问题理解起来有较大的困难，且工作经验较少。在计量检定工作过程中还会涉及很多与法律法规相关的知识内容，而计量检定机构针对这一方面的培训内容十分的缺乏，机构内部的部门人员设置也相对固定和单一，很少有轮岗的机会，工作人员也就很难在实际工作过程中学习和掌握新的知识和技能，培养复合型人才的难度可想而知。

1.3 监督与服务意识淡薄

计量检定测试机构中还存在相当一部分不具备法人资格的质检技术监督部门。这些部门在实际工作的过程中没有正确认识到自身的职能，将计量检定测试机构当做获取经济效益的工作，从而导致在实际工作的过程中工作的目标出现了严重的倾斜，工作人员只重视创收，不重视对计量检定工作的监督和服务的现象十分的普遍，这容易导致公众对计量检定测试部门失去信任。

1.4 检验资源和收入的来源结构不合理

当前，我国机构检验资源和收费的来源主要集中在测试任务、指令性计量等几个方面。其中，地方制定的定期计量检定测试计划在整个计量测量工作资源中所占的比列高达九成以上。其他类型的计量检定测试，如中介服务性的检测和其他指令性检测所占的比例不到一成。这种资源结构严重倾斜的现象若没有得到及时的纠正，将会导致一些重点的计量检测项目被严重的压缩甚至撤销。

2 计量检定测试机构的发展出路及对策

2.1 提高检定的准期率

计量检定一般都会有一个检定周期，这是确保计量器具检定准确性的一个必要的参数。计量器具的检定应当严格按照周期进行。但是在实际工作的过程中，有很多计量器具的检定并没有按照既定的周期来执行，尤其是县级以下的计量检定机构尚未执行周期检定的模式，而是仍然采用了上门进行检定的方式。此外，受到人力、物力、资金等方面的限制，很多计量检定部门没有按照检定合格证书上的日期进行周期性检定，经常会出现超期或延后检定的现象，有时延后的时间甚至会长达几个月。检定周期准确执行的情况少，导致计量器具的周期形同虚设。这不仅会影响计量的准确性，还会进一步影响计量检定部门执法的权威性。

为了提高计量检测结果的准确性和可靠性，相关部门必须制定科学合理的计量检定周期，并且在实际工作的过程中严格按照周期来执行。

2.2 按照规程进行全项检定

这里的规程是指计量检定的规程。这是一种具有法律效应的技术文件，在计量检定过程中具有指导作用，是计量检定工作必不可少的资料。但在实际检定过程中却经常出现不按照计量检定规程进行项目检定的现象，尤其是在现场检定的过程中，由于任务突发性强，检定人员少，这种不按规定进行操作的现象尤为普遍。例如，在衡器的检查过程中，秤的平衡、空秤的变动等都是容易被忽视的项目，而在承重点精确度的检查过程中，工作人员经常会只检查中心位置的准确性而忽视了四个角位置的准确性。在检测秤量的灵敏度时，若不按照规定的秤量进行检查，则会导致实际的秤量无法达到用户的需求。

2.3 应配齐计量标准器具

计量标准器具是实现量值传递的重要途径，但是部分计量检定部门的标准器并不配套，因而严重的降低了计量检定的准确性。例如，在衡器的检定中，标准器的不配套主要有三种表现。①砝码数量的不足。一些县市的计量检定部门只有3～4t的砝码，无法满足实际检定的需求。②砝码种类的不齐全。按照规定，在进行衡器准确度和灵敏度的检定时，必须采用允差砝码，但是很多县市的计量检定部门并没有配备这种类型的砝码，从而只能使用其他类型的砝码进行代替，直接影响了检定的结果。③由于部分工作人员的工作态度不端正，在进行检定时没有代购标准器，例如在检定50～1000kg台秤时却是携带了20kg的砝码，这会导致检定的结果受到很大的限制。

2.4 应加强检定记录的管理

检定记录具有一定的法律效力，是检定工作中重要的文件之一，也是检定结果的依据和证明。检定记录来会影响到检定周期、检定合格率等方面的参数。但是不同的地区和部门对检定记录的管理有着不同的标准和方法，而很多检定单位并没有真正认识到检定文件管理的重要性，导致在管理过程中出现了很多不合理、不规范的现象。例如在衡器的检定中对衡器的检定过程没有进行详细的记录，也没有保留原始的数据。有些检定项目虽然保留了原始的记录却也不够完整，例如衡器的出厂编号、配备位置等缺失，一旦仪器在使用过程中出现问题将无法追溯原始的数据和记录。记录中缺少误差数据也是一个常见的问题。在检定记录文件中应当包含城中店的准确度、秤量准确度等，但是在实际记录和填写的过程中很多工作人员会只填写“√”或者合格，不能完整的反映设备的真实状态。在检定文件管理中另一个常见的问题就是合格证书编号的缺失。一旦证书的编号丢失，将会导致合格证书无法与检定记录相一致。由于在检定过程中很多数据都没有进行及时的记录，导致有很多文件内容都是在事后进行填写的，导致文件缺乏真实性和可靠性。检定记录应当做到及时的填写，及时的保存，还要定期进行更新。工作人员要重视对检定记录的管理工作，不随意放置和丢弃检定记录，避免文件的损坏。若检定记录存在丢失或破损的问题，将会导致计量纠纷的发生，当用户对计量的精度提出异议时，没有相关的记录是很难证明的。

2.5 应加强检定印证管理

检定印证是证明和标志的一种，同样具有法律效力。其作用是证明被检测的计量仪器在性能上是否符合标准，能否投入实际使用的过程中。当计量纠纷发生时，这也是调解纠纷的一种手段。但是当前，许多县级的检定机构对印证的管理不够严格，主要表现在以下几个方面：首先是在印证管理制度上的不完善。很多检定机构没有制定证书归还的登记和验收流程，甚至还有部分工作人员没有经过严格的检定就出具了合格证书。第二个问题是证书填写的不规范。很多检定证书上的字迹潦草，且内容不齐全，例如有些证书上没有标注标号，导致很多器具无法与证书相对应。第三个方面的问题是证书的编号不同。不同检定人员有不同的编号标注，这会导致证书管理秩序上的混乱。最后一个方面的问题是签字的手续不够完善。很多证书的都是代签或代盖印证，按照要求证书上签字的人员对计量器具的质量负有法律责任，因此必须由本人进行签字。

2.6 应加强队伍建设，培养一批复合型人才

计量检定部门应当根据自身的情况和工作需要，拓宽引进和培养人才的渠道，并对检测人员进行定期的培训。为此，一些县市级的计量检定部门可以将检测人员派遣到专业性强的部门进行深造和学习。在检定部门内部可以实行轮岗制度，方便检定人员熟悉和掌握各个方面的工作内容，培养出一批一专多能的复合型人才。科研机构和政府部门则应当为计量检定部门输入更多具有科研能力的技术型人才，并从法律法规、技术标准等方面为计量检定工作奠定良好的基础。