延迟退休与年轻人就业

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延迟退休与年轻人就业

据《人民日报》7月25日报道，近日，人社部新闻发言人李忠表示，对延迟退休政策将小步慢提、逐步到位。有人担忧，如果延迟退休年龄的话，今后会影响年轻人的就业。对此，记者采访了中国人民大学教授郑功成。

郑功成表示，如果退休人员不再就业，则一人退休等于空出了一个就业岗位，延迟退休意味着等量就业岗位置换的延迟。但考虑到当前的情形，这种简单的替代性结论并不成立：

其一，一些退休人员再就业在各地都是一个客观事实，这实质上部分消减了延迟退休对就业的影响；其二，“小步渐进”的延迟退休方式，必然降低其对就业的影响。如果每年延迟4个月，则每延迟一人退休，当年影响的只是1/3个就业岗位；其三，“女先男后”的政策取向，是先从低龄退休的女性开始，而男性与符合60岁退休的女性先不延迟，所波及的范围并非是全体劳动者同步，这将既有利于缩小不同群体之间过大的退休年龄差距，又可以减弱现阶段延迟退休对就业岗位的总体影响；其四，延迟退休还应当允许一定的弹性，一部分劳动者可以灵活选择。如果有部分劳动者选择灵活或弹性退休，亦会产生占用就业岗位的折扣。

同时，近几年来，我国每年减少劳动适龄人口几百万是客观事实，这种现象还将持续；而伴随产业结构的发展变化，以人口老龄化加速行进下的养老服务、医疗服务为例，所需要的就业人口将以千万计，目前已呈现出严重短缺现象。因此，无论采取哪一种人口结构变化预测方式，都会得出2030年后劳动力供给大幅减少的客观结论，延迟退休正是缓慢适应未来就业人口不足的需要。

（摘自《报刊文摘》2016年7月29日）