以文化提升高校消防安全管理水平

2016-03-19李剑辉湄洲湾职业技术学院福建莆田351254

高教学刊 2016年8期

李剑辉（湄洲湾职业技术学院，福建莆田351254）

以文化提升高校消防安全管理水平

李剑辉
（湄洲湾职业技术学院，福建莆田351254）

摘要：文章探析了校园消防安全文化的基本内涵以及新时期高校消防安全管理现状，探讨了消防安全文化对高校消防安全管理的现实意义，提出了高校可以通过夯实物质、健全制度、培养行为、凝聚精神等形式深入推进高校消防安全文化建设，提升高校消防安全管理水平。

关键词：文化；高校消防；安全管理

Abstract:This article explores the basic connotation of campus fire safety culture and the present situation of fire safety management in colleges and universities, analyzes the significance of fire safety culture in fire safety management, and puts forward that colleges and universities should promote the construction of fire safety culture and the level of fire safety management from the perspectives of material culture, system culture, behavior culture and spirit culture.

Keywords:Culture; Fire safety in colleges and universities; Security management

一、概述

安全，是人类的本能欲望，人类一向以安心、安身为基本人生观，并以居安思危的态度促其实现。高校文化是高校所具有特定的精神环境和文化气氛，为师生所普遍认可的一种精神，有些专家认为，三流的高校只做制度，二流的高校还做品牌（制度边缘化），一流的高校则做文化（品牌内在化）。校园安全文化是校园安全管理实践中长期逐步形成并为广大师生普遍认同、遵循和接受的，是以安全价值观为核心的包含安全思想意识、安全观念、道德规范、管理理念、制度建设等在内的多种因素的总和。高校安全文化作为高校文化的一个重要组成部分，在高校安全管理中具有不可替代的作用。

二、高校消防安全文化的层次

文化本身就是历史的积淀，是有层次的。要建成一流的高校消防安全文化，需经历物、制度、行为、精神等四个层次的建设。第一层为物质文化，是实体的、可感知的，主要包括各类消防设施等消防安全条件；第二层是制度文化，是与高校相关的各类法律法规及制度，是师生在校内学习工作的行为规范；第三层行为文化，是指高校师生在学习工作中对消防安全的自我约束，具有习惯性、意识性的特点；最高层是精神文化，指高校消防安全文化的价值理念，包括师生对消防安全工作的心理过程和意识形态。

三、高校消防安全管理现状

近年来，我国高校事业发展迅速，高校各方面都有了较大发展，但高校的消防安全管理水平并未与其他方面发展同步，各类消防隐患没有得到有效整改，甚至个别高校连续发生火灾事故，不仅造成学校财产损失，更是危及师生生命安全。从各类统计数据综合分析，造成高校火灾事故的主要原因如下：学校及教职工对消防工作的重要性认识不足，对防火安全不以为然，思想上麻痹大意；学校在消防安全上的经费投入不足，造成部分消防设施器材维护不到位、不及时；消防安全管理机制不健全，致使各项制度形同虚设，各单位管理工作的职责不明确；校内消防教育宣传氛围差，消防宣传更多停在标语、口号上，高校义务消防队也没有专门进行灭火救援等应急演练。

四、高校建设消防安全文化的现实意义

一所学校如果在短时间内实现消防安全，靠的是侥幸；要在几年内实现安全，可以依靠严格的消防安全管理制度；高校要做到长时间消防安全，就必须依靠消防安全文化建设，让消防安全成为是师生的一种行为意识。加强校园消防安全文化建设是高校自身发展的需要，有利于高校师生思维意识，能自觉维护校园甚至社会的消防安全；有利于提高师生消防安全意识、火灾自救自保护能力、降低火灾发生的概率；有利于提高校园创建平安校园的水平。

1.消防安全文化建设应作为高校安全文化建设的一部分，需由全体教职工、学生共同参与，以学校安全、和谐、发展为核心，高校对大学生消防安全教育可以通过消防安全文化建设得到进一步加强，由被动“你要”到主动“我要”，进而改变学校安全教育的方式和手段。同时通过建设高校消防安全文化建设也能提升师生的安全素质，校内营造的安全文化氛围更浓。

2.新时期加强高校消防安全文化建设是高校创建平安校园的要求，物质文化要着力夯实，制度文化要健全，行为文化要培养，精神文化要凝聚，使师生提高消防安全防范意识。通过开展各消防活动，营造氛围，使师生积极投身到平安校园的创建上来。

3.消防安全文化是一种生命文化，彰显人文关怀，体现对生命的重视。高校加强消防安全文化建设，有利于增强师生消防安全意识，养成良好的消防行为规范，树立正确消防安全观，使师生积极投身于预防型校园消防安全管理活动中，对落实消防工作的“预防为主，防消结合”的基本方针具有积极作用。

五、高校建设消防安全文化的方法

高校可以通过夯实物质、健全制度、培养行为、凝聚精神等形式深入推进高校消防安全文化建设，使高校的消防安全设施不断夯实，消防安全制度更健全，师生的消防安全意识不断加强，消防安全氛围更浓厚。

（一）夯实校园安全物质文化做到“三达标”，即建筑防火、建筑消防设施、消防安全评估达标

按照现行国家建设消防技术标准的要求，设置符合要求的建筑防火间距、建筑耐火等级、建筑防火构造、建筑防火分区分隔、建筑安全疏散设施、建筑防爆、建筑装修和保温材料防火及消防灭火救援设施等；设置符合要求的火灾自动报警系统、室内外消防栓系统、消防应急照明和疏散指示系统、自动喷水灭火系统、城市消防远程监控系统、气体灭火系统等各种消防设施；火灾风险管理、火灾风险识别、火灾风险评估方法及建筑性能化防火设计评估的消防安全评估达标可行。

（二）健全校园安全制度文化做到“三完善”

一是完善高校消防应急预案。制定较详细和可操作性的各类火灾应急预案，成立灭火行动组、疏散引导组、安全防护组、通讯联络组，演练要立足于模拟火灾发生时的真实场景，达到以练促学、以练代战的效果，使师生熟练掌握火场逃生自救技能。二是完善高校消防安全制度。应制定完善防火巡查检查、消防安全责任制、安全疏散设施管理、消防安全教育培训、消防安全工作考评和奖惩、消防（控制室）值班、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理、专职（志愿）消防队的组织管理等制度。三是完善消防安全隐患排查治理。根据高校实际制定消防安全隐患排查治理实施办法，对高校消防安全隐患排查治理实行日巡查、月检查、年报告制度，对发现的隐患建立台账，对于隐患整改要实行动态管理，落实隐患整改责任单位和责任人以及挂牌督办制度。

（三）培养校园安全行为文化做到“三规范”

一是规范安全管理行为。严格实行校园安全管理“党政同责、一岗双责”，校内各单位及岗位人员层层签订消防安全责任状及承诺书，把消防安全工作纳入年终考核内容，做到各单位一把手亲自抓，分管领导具体抓，全面落实消防安全管理职责、日常消防安全管理、应急疏散演练等各方面工作措施。二是规范安全教育行为。举办消防安全讲座、讲座、知识竞赛等形式，开展消防安全教育工作，同时要开展应急演练，以演练强化消防安全教育培训、增强消防安全防范意识，通过定期消防安全管理培训使高校各管理岗位人员熟练掌握岗位“三懂三会”等消防基础知识，提高师生应对火灾安全事件的能力。三是规范学生安全行为。要教育学生禁止违规使用高功率电器，禁止携带易燃易爆物品进入校园，禁止躺在宿舍内的床上吸烟，禁止将手机长时间充电，禁止阻碍消防安全通道。

（四）凝聚校园安全精神文化做到“三落实”

一是落实安全教育课。定期组织学生开展实用消防安全知识课，通过课件对典型火灾案例进行讲解，强化学生消防安全意识，普及消防安全基本知识，教会学生懂得正确报警、懂得扑灭火灾的方法、懂得使用身边的消防器材扑灭初起火灾、会利用身边的物体进行逃生，提高学生的消防安全技能水平；二是落实宣传教育。利用新生入学、期初期末、安全教育月（周、日）等重要节点开展形式多样的消防安全知识讲座、消防应急演练、消防知识竞赛等消防安全活动，营造良好的消防安全教育氛围；同时邀请当地消防部门的共建，联合开展各类安全宣传教育活动。三是落实宣传阵地。利用校园网站、校园广播、校园贴吧、LED宣传屏（栏）、板报等宣传阵地，普及消防安全知识；利用高校学生社团、教师志愿消防队、大学生志愿消防队，积极学习和宣传消防法规和消防常识，传播消防文化，将消防安全工作与志愿服务相结合。