新形势下高校后勤党建工作的思考

吕守华 张春英 宋洪艳



新形势下高校后勤党建工作的思考

吕守华 张春英 宋洪艳

高校后勤党建工作是学校党建的重要组成部分，是后勤事业健康发展的组织保障。文章阐述了新形势下高校后勤党组织的工作定位，并从思想、作风和学习三个抓手，队伍、文化、制度和廉政四个方面论述了在总经理负责制下做好后勤党务工作的途径和方法。

高校后勤；党建

随着市场经济和高等教育的快速发展，高校后勤事业发展面临着严峻挑战。高校后勤实体既要按照企业模式在市场竞争中取得经济效益，又要为学校事业发展提供优质服务和保障，取得社会效益和政治效益。高校后勤实体作为学校的内设机构，还肩负着服务育人和环境育人的职能。因此，新形势下保证后勤事业持续健康发展必须加强后勤党的建设，找准党建工作定位和抓手，积极探索党组织功能发挥的有效途径，切实为高校后勤事业发展提供坚强的组织保障。

一、新形势下加强高校后勤党建工作的重要意义

（一）加强后勤党建是新形势下做好高校党建工作的需要

高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证[1]。2015年1月，中央印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，将高校党建工作推上一个新的起点。后勤肩负着服务育人和环境育人的重要任务，后勤党建是高校党建的重要组成部分，加强后勤党的建设对高校党建工作全面开展具有重要意义。

（二）加强后勤党建是保障高校后勤实现服务宗旨的需要

改革后的高校后勤实体具有双重属性，既有为高校发展提供服务保障的政治属性，又有企业化经营的经济属性。但在我国现阶段的国情下，高校后勤仍是高校的重要组成部分，必须服从服务于高等教育主体，接受学校的监督和管理，“三服务、两育人”仍是高校后勤的首要宗旨。尤其是当经济效益和社会效益发生矛盾时，后勤的服务宗旨仅仅靠行政和经济手段是难以保证的，必须发挥党组织的政治核心作用，从全局的高度保障后勤服务的公益性，为维护高校的安全稳定提供组织保障。

（三）加强后勤党建是保障后勤事业持续健康发展的需要

随着市场经济的快速发展，高校后勤在经营管理中面临严峻的挑战。在追求经济效益的同时如何保证健康经营和可持续发展，必须依靠党的战略引领，用党的方针、政策把握经营方向，引领经济发展；必须依靠党的监督保证，防控廉政风险，确保安全经营。

二、后勤党组织要准确把握党建工作在后勤实体中的地位和作用

高校后勤社会化改革以来，后勤服务实体从学校行政系统中分离出来，成为学校内部实行企业化管理的一个服务性单位。总经理负责制是企业化管理的必然要求，也是高校后勤社会化改革的特色之处。在这种管理体制下，大部分高校后勤事业得到了快速发展，经济效益取得明显提高，但在经济效益取得快速发展的同时，后勤党组织在后勤中的地位和作用却不十分明晰，有的高校后勤甚至弱化党建工作，认为可有可无；有的高校后勤党建工作说起来重要，但在实际工作中没有找到抓手，党建工作处于尴尬境遇，党的组织优势尚未得到充分发挥，对党建共组重要性的认识依然十分模糊。

中国社会主义市场经济发展的实践证明，经济建设离不开党的建设，经济发展越快，党建工作越重要[2]。在具有中国特色的高校后勤实体里，党建工作的政治核心地位仍然不能改变，即坚持党要管党、从严治党的任务不能变；坚持发挥党的思想政治工作优势不能变；坚持参与后勤实体重大问题决策的作用不能变；坚持党管干部、党管人才的原则不能变[3]。要进一步明确党建工作职责，找准与经营服务工作的结合点。在高校后勤实体里，经理班子应主要负责抓生产、经营和服务，党组织主要负责保证党的路线、方针、政策、国家的法律、法规和学校的精神在后勤实体的贯彻执行。二者并不矛盾，而是相互促进。后勤党委要按照“参与不干预，配合不迁就，监督不设卡，引导不强制”的原则开展党建工作，把握发展方向，营造和谐发展氛围，让党建工作最大限度的迸发生产力、产生凝聚力、形成战斗力，推动后勤事业健康可持续发展[3]。

三、新形势下高校后勤党组织作用发挥的有效途径

（一）找准“三个”抓手，促进后勤服务保障能力提升

1.抓思想，强化服务意识

当前的高校后勤实体中，因特殊的历史原因及适应新形势的发展需要，人员编制、结构呈现多元化，不同群体的利益诉求各有不同，不可避免的会出现一些问题和矛盾，后勤党组织要充分发挥思想政治工作优势，用深入细致的思想政治工作及时化解各种矛盾，教育引导广大职工树立主动服务意识，甘于奉献、团结协作，营造和谐发展环境。针对后勤职工文化水平普遍较低、职工更加注重经济利益的现状，党组织可通过“党员结对帮扶”、“岗位创先争优”等灵活多样的活动，用生动的案例教育引导广大职工树立正确的人生观、价值观和“爱岗敬业、精益求精”后勤精神。

2.抓作风，发挥模范作用

作风建设是后勤党组织凝聚人心、推动后勤事业发展的巨大力量。后勤党组织要教育领导班子树立艰苦奋斗、真抓实干、联系群众的作风。要把创业发展的难点，作为党建工作的突破点，把创业发展的重点，作为党建工作的着力点，勇于带领职工破解发展难题；要坚持经常深入生产服务一线，调研了解员工思想动态和生产经营服务现状，及时解决经营服务中存在的问题；要积极推进事务公开，重视倾听师生员工的意见和建议，开辟多种渠道加强师生服务监督。后勤党组织要通过设立“党员示范岗”、“党员责任区”等活动，突出党员身份，树立党员形象，接受群众监督，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、发展创新有党员。

3.抓学习，提升服务技能

建设学习型党组织是切实提升后勤经营服务水平的需要。后勤党组织要引导班子成员和后勤员工加强学习研究，提升谋划发展、解决问题的能力。一是要根据后勤发展需要明确学习内容。既要围绕党的基本理论、方针政策、法律法规等学习，努力提高政治素质，又要根据后勤经营发展需求学习经济、科技和管理知识，努力提高业务素质，从而提高管理、决策、经营水平。二是要注重学习成果的转化。将学习的理论知识同研究解决后勤发展中的重大问题、师生员工最关心的利益问题等结合起来，把学习成果转化为谋划工作的新思路、促进工作的新举措和领导工作的新本领[4]。党组织要重视职工的学习培训。可通过选派职工外出交流学习、内部轮岗学习、党员骨干传帮带、邀请专家开展专业知识培训、实践操作指导等多种学习交流形式，切实提升职工专业技能，提升产品和服务质量。

（二）强化“四项”重点工作，保障后勤事业可持续发展

1.加强队伍建设，汇聚发展力量

人才是事业发展的第一资源，高素质的人才队伍是保障后勤可持续发展的不竭动力。按照党管干部的原则，后勤党组织要重视选人用人，把握正确的用人导向，建立“任人唯贤”的用人观念，规范选贤任能的程序，要以工作好坏作为评价人的首要标准，杜绝以身份、关系选人用人。要切实将政治素质高、业务能力强，群众基础好的党员骨干配备到关键岗位，使其真正能够带领广大职工干事创业。作为劳动密集型行业的后勤，人员多，类型杂，如何用好人、盘活人，最大程度调动人的积极性和创造性，充分挖掘人的聪明才智对后勤事业发展至关重要。后勤党组织要建立科学的人才考核评价体系，建立“能上能下”、“人尽其才，才尽其用”的考核激励机制，打破“一岗定终身”的模式。

2.加强制度建设，推动科学管理

规范健全的制度体系是保障后勤事业科学发展的关键所在。后勤党组织要坚持规范管理，用制度管人管事。集团层面要在领导班子建设、人事管理、财务收支、资产管理、大宗物资采购等重要管理环节建立和完善相关制度，如党政联席会议制度、落实党风廉政建设责任制制度、人事和财务管理办法、采购招投标制度等，使经营、管理和服务等各项工作都“有章可循、有法可依”。同时通过强化纪律教育、完善奖惩制度、规范执行程序等提高制度的执行力。

3.加强文化建设，增强发展软实力

文化是企业发展的灵魂。高校后勤党组织要重视文化建设，充分发挥文化教育人、凝聚人的作用。要根据历史发展基础，总结凝练具有自身特色的发展理念、文化内核和后勤精神，着力构建积极向上的后勤文化；要认真研判当前的发展形势，做好长远规划，科学确立发展目标，鼓舞员工士气；要通过开展文娱体育活动、岗位技能比武、开辟“后勤故事”典型宣传专栏等，形成“讲团结、重合作、比进步、比奉献”的良好氛围；要坚持以人为本，积极采取有效措施，切实解决员工困难，用实际行动真心关爱和感化职工，营造“职工的问题集团考虑，集团的问题职工考虑”的和谐发展氛围。

4.加强廉政建设，营造清正环境

高校后勤是人、财、物相对集中的地方，党风廉政建设是后勤长抓不懈的工作重点，是实现后勤事业健康发展的坚实保障。后勤党组织要认真落实党风廉政建设的主体责任，充分发挥党组织在后勤发展中的监督和保障作用，为后勤改革保驾护航。要严格执行领导班子和领导干部“一岗双责”，建立监督和考评机制，将党风廉政建设工作纳入到领导班子和领导干部年终考核之中。后勤党组织要通过建章立制、加大对廉政风险点的排查、对重点部位、重点岗位的监管、开展党风廉政建设和反腐败警示教育活动等，着力构建和完善惩治预防腐败体系，使干部职工不愿腐败、不能腐败、不敢腐败，营造风清气正的健康发展环境。

[1]习近平在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议期间做出的重要指示.北京：2014年12月28-29日.

[2]唐伟志.社会主义市场经济越发展越要讲政治[J].广西广播电视大学学报, 2000， 11,（4）.

[3]雷敬炎,吴静.新形势下创新高校后勤党建工作的有效途径[J].学校党建与思想教育,2015,（6）.

[4]曹婷婷.创新党建思想政治工作,做强后勤服务业创业发展[J].改革与开放，2012，（12）.

[华中农业大学]

（责任编辑：赵永兵）